Диссертация (1155404), страница 19
Текст из файла (страница 19)
В связи с этим предлагается сформулировать основы Концепции,которые могли бы использоваться предприятиями в качестве шаблона при115создании системы управления инновационной деятельностью предприятия.Формирование системы управления инновационной деятельностью предприятиянаукоемких отраслей промышленности автор предлагает осуществлять на основемодернизации существующей системы управления за счет разработки ивнедрения ряда практических инструментов, решающих задачи повышенияэффективностииспользованиясредств,направляемыхна инновационнуюдеятельность»[125].Инструментами,совершенствованиякоторыесистемымогутбытьуправленияиспользованыинновационнойдлядеятельностьюпредприятий наукоемких отраслей промышленности, являются методики,предложенныеавторомвисследовании,аименно:методикаоценкиреализуемости инновационных проектов предприятий наукоемких отраслейпромышленности c учетом внутренних и внешних факторов инновационнойдеятельности,методикаотбораперспективныхпроектовдлявнедренияинновационной идеи, подходы к оптимизации реализации инновационныхпроектов на предприятиях наукоемких отраслей промышленности.Используя приведенные выше разработки, можно предложить следующийвариант Концепции, который мог бы быть принят за основу формированиясистемы управления инновационной деятельностью предприятия наукоемкихотраслей промышленности.1.
Основные положенияНеобходимость разработкимногофакторностьюзадачКонцепции обусловлена сложностью иуправленияинновационнойдеятельностьюпредприятий, разнообразием возможных походов к их реализации, важностью иресурсоемкостью осуществления инновационной деятельности.Цель разработки Концепции — определение путей и способов повышенияэффективностиуправленияинновационнойдеятельностьюпредприятийнаукоемких отраслей промышленности.В соответствии с этой целью в Концепции определены и сформулированы:116– цели и задачи управления инновационной деятельностью предприятийнаукоемких отраслей промышленности, ориентированные на повышениеконкурентоспособности выпускаемых продукции и услуг, а также самогопредприятия;–принципысозданияинновационнойифункционированиядеятельностьюпромышленности,предприятийвписывающейсявобщуюсистемыуправлениянаукоемкихсистемуотраслейуправленияпредприятием;– способы, инструменты и средства достижения поставленных целей вобластиуправленияинновационнойдеятельностьюпредприятийнаукоемких отраслей промышленности.Место Концепции в системе управления деятельностью предприятийнаукоемкого сектора промышленностиКонцепция может стать основой для создания практических инструментовпринятия решений, обеспечивающих эффективное использование ресурсов,выделяемых на инновационную деятельность.Предпосылки и условия создания Концепции, влияющие на управлениеинновационной деятельностью предприятий наукоемких отраслейпромышленностиИнновационнаяпромышленностидеятельностьпредприятийрегламентируетсяследующиминаукоемкихотраслейнормативнымиизаконодательными актами Российской Федерации:– Федеральный закон от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и государственнойнаучно-технической политике»[32];– Федеральный закон от 10.07.2012 № 100-ФЗ «О внесении изменений встатьи 333.36 и 333.37 части второй Налогового кодекса РоссийскойФедерации и статью 8 Федерального закона “Об инновационном центре"Сколково"”»[30];117– указ Президента РФ от 18.06.2012 № 878 «О Совете при ПрезидентеРоссийской Федерации по модернизации экономики и инновационномуразвитию России»[26];– постановление Правительства РФ от 02.08.2007 № 498 «О федеральнойцелевойпрограмме“РазвитиеинфраструктурынаноиндустриивРоссийской Федерации на 2008–2011 годы”»[16];– постановление Правительства РФ от 29.01.2007 № 54 «О федеральнойцелевой программе “Национальная технологическая база” на 2007–2011годы»[19];– постановление Правительства РФ от 31.12.1999 № 1460 «О комплексе мерпо развитию и государственной поддержке малых предприятий в сферематериальногопроизводстваисодействиюихинновационнойдеятельности»[20];– распоряжение Правительства РФ от 08.12.2011 № 2227-р «О Стратегииинновационного развития Российской Федерации на период до 2020года»[23];– указ Президента РФ от 07.07.2011 № 899 «Об утверждении приоритетныхнаправлений развития науки, технологий и техники в РоссийскойФедерации и перечня критических технологий Российской Федерации»[25];– письмо Минэкономразвития России от 16.11.2011 № 25537-ОФ/Д19 «Ометодическихматериалахпоразработкепаспортовпрограмминновационного развития»[15];– «Методические материалы по разработке программ инновационногоразвитияакционерныхобществсгосударственнымучастием,государственных корпораций и федеральных государственных унитарныхпредприятий»[7];– «Методические указания по разработке (актуализации) программинновационного развития акционерных обществ с государственнымучастием, государственных корпораций и федеральных государственныхунитарных предприятий»[11].118Достижение целей и задач, поставленных в рамках этих программ,постановлений и распоряжений включает реализацию инновационных проектов,что в условиях дефицита финансовых ресурсов и экономической нестабильноститребует определения тех проектов, которые будут максимально удовлетворятьтребованиям инвесторов (в нашей стране, как правило, государства).
Такимобразом,осуществлениеинновационнойдеятельностипредприятияминаукоемких отраслей промышленности с учетом действующих нормативных изаконодательных актов требует разработки методики отбора перспективныхпроектов для внедрения инновационной идеи, с учетом принятых отраслевых игосударственных приоритетов инновационного развития, а также оценкиреализуемости и оптимизации выполнения инновационных проектов, что былоосуществлено в работе автора.2.
Цели и задачи управления инновационной деятельностью предприятийнаукоемких отраслей промышленностиОсновной целью системы управления инновационной деятельностьюявляется создание условий для формирования и реализации инновационныхпроектов на базе имеющегося и создаваемого научно-технического задела,повышающих конкурентоспособность выпускаемых продукции и услуг, а такжесамогопредприятиявусловияхнестабильностивнешнеэкономическойобстановки.Главными целями системы управления инновационной деятельностьюпредприятия являются:– определение и корректировка целей и задач инновационной деятельностипредприятия с учетом приоритетов развития государства и отрасли, а такжерыночных тенденций и перспектив;– повышение стабильности и устойчивости инновационного развитияпредприятия, прежде всего, в части его ресурсного обеспечения c цельюповышения реализуемости инновационных проектов; развитие этого119направленияможноосуществлятьзасчетпредложенныхавтороминструментов;– своевременное реагирование предприятия на изменение состояниявнешней среды для повышения социально-экономической стабильностипредприятия;– оптимизация инновационной деятельностипредприятия с цельюсущественного повышения эффективности использования имеющихсяресурсов;– обеспечение интеграции предприятия в международное инновационноепространство, а также инновационные системы государства, отрасли,региона.Задачами системы управления инновационной деятельностью предприятияявляются:– обеспечение руководства и других лиц, принимающих решения,аналитической информацией для принятия краткосрочных (тактических),среднесрочных (оперативных) и долгосрочных (стратегических) решений поуправлению инновационной деятельностью организаций;– автоматизация ряда процедур инновационной деятельности предприятия;– интеграция системы управления инновационной деятельностью с общейсистемой управления предприятием;– обеспечение возможности взаимодействия предприятия с другимиучастниками инновационной деятельности на уровне государства, отрасли,региона.3.
Экономические методыСуществующая практика показывает высокую зависимость предприятийнаукоемкихотраслейпромышленностиотгосударства,иразработкаэкономических методов управления инновационной деятельностью остаетсяпрерогативой государства, поэтому необходимо на отраслевом и государственномуровнях внедрить следующие методы:120– для формирования портфеля инновационных проектов, реализуемыхпредприятием,предлагаетсяиспользоватьпредставленнуювдиссертационном исследовании методику отбора перспективных проектовдля внедрения инновационной идеи.
Основным преимуществом примененияданной методики является возможность нахождения баланса междуинтересами заинтересованных в реализации инновационного проектасторон(государство,отрасль,предприятие),атакжевозможностьпланирования инновационного развития по принципу «сверху вниз», т.е. наоснове долгосрочных приоритетов стратегического развития государства,отрасли и предприятия;– для оценки реализуемости инновационного проекта предлагаетсяиспользовать представленную в диссертационном исследовании методикуоценки реализуемости инновационных проектов с учетом внешних ивнутренних факторов инновационной деятельности. Отличительнымичертами этой методики являются декомпозиция инновационного проекта наобъемы классифицированных работ и оценка реализуемости каждого видавключенных работ на основе статистической базы по выполненнымработам.
Статистическая база выполненных работ должна формироватьсяна основе анализа реализованных проектов в рамках Федеральных законовот 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»[29]и от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельнымивидами юридических лиц»[31], а также выполнения ФЦП, связанных снаукоемкимиотраслями;дляоценкивлиянияфактороввнешнеэкономической среды на реализацию инновационного проектапредлагается проводить моделирование реализуемости инновационныхпроектов предприятий наукоемких отраслей промышленности. Еще однойособенностью представленной модели является определение зависимостиреализуемости инновационных проектов от вероятностных сценариевизменения факторов внешней среды реализации проекта, на основе121тестирования управления инновационным проектом на каждом из сценариевразвития системы внешних факторов.