Диссертация (1155398), страница 7
Текст из файла (страница 7)
При этом малые инновационные предприятия,желающие получить финансирование в рамках данной программы, должны иметьсобственные средства, необходимые для реализации инновационных проектов.Сама же форма финансирования подразумевает привлечение заемных средств порыночным ставкам, при этом гарантом по данным обязательствам выступаетДепартамент.Следует отметить, что в рамках данной программы объединены более 300инвестиционных фондов с растущим капиталом более 23 миллиардовдолларов[90].Объем кредитования, как правило, не превышает 750 тысяч долларов (лимитгарантии, предоставляемый Департаментов) на срок до 25 лет для объектовкапитального строительства, и на срок до 10 лет для производственныхмощностей.
В случае успешной реализации проекта дальнейшее финансированиемалого инновационного не прекращается, а также увеличивается.Остальныепрограммы,реализуемыеврамкахподдержкималыхинновационных предприятий, нацелены на информационную поддержку данныхсубъектов.Однаизтакихпрограмм«Деловыеинформационныецентры» (Business Information Center – BIC). Для стимулирования инновационнойдеятельностисозданоболее400информационныхцентров,которыераспространяют успешный опыт коммерциализации малых инновационныхпредприятию. Данные центры так же бесплатно предоставляют консультантов,которыеосуществляютнаставничество,помогаютначинающим37предпринимателям во внедрении и освоении новых технологий.
Финансированиеданных специалистов осуществляется из бюджета Департамента.Отдельноеместоследуетотвестипрограмме«Исследованиярезультативности научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы вмаломбизнесе».Бюджетданнойпрограммыпосравнениюсвышеперечисленными гигантами составляет до 20 миллионов долларов.
В рамкахданной программы формируется специальный реестр малых инновационныхпредприятий, которые успешно осуществляют свои научные работы. Включениев данный реестр подтверждает инновационность данного предприятия, егоэффективность, а также дает возможность на льготное кредитование и получениекредитов, гарантом по которым выступает государство.Одно из федеральных ведомств, объявляя закупку на специальный виднаукоемкой продукции, отбирает предприятия из данного реестра дляэффективной реализации закупки.Следующей страной, продемонстрировавшей уникальную и эффективнуюструктуру национальной инновационной системы на базе малых инновационныхпредприятий, является Япония. Опыт Японии демонстрирует высокий уровеньгосударственного регулирования и влияния на основные этапы реформированияэкономической политики страны. Помимо этого, следует учесть, что Япониявошла в число лидеров мировой экономики, развиваясь в условиях существенныхтерриториальных и ресурсных ограничений.
Для достижения поставленных целейруководство страны, начиная с 1950 года, выбрало путь использованиязарубежныхпатентовэкономическогороста.инаучныхВизобретений,последующемдляэкономикастремительногостраныбылапереориентирована на создание собственных научных разработок и развитиясобственных научно исследовательских центров для решения значимыхгосударственных задач.В 1983 году Министерством международной торговли и промышленностиЯпонии был принят проект «Технополис», который был нацелен на развитиетехнополисов по модели Стенфордского университета США.
Кроме того, в38дальнейшем были разработаны дополнительные программы, связанные стехнополисами и технопарками, а именно:• «План развития технополисов»: предполагает субсидирование технопарков,низкий процент по венчурным займам и снижение арендной платы за пользованиезданиями и производственными мощностями.• «План размещения научного производства»: предполагает созданиенаучных городов за счет высокой концентрации наукоемких предприятий.• «Планбазовыхисследований»:проектпредполагаетисполнениетехнопарками функций бизнес инкубаторов, а именно максимальное помощь вразвитии предприятию в начале его становления.Следует отметить, что после принятия данных положений на территорияхтехнопарков темпы экономического роста значительно опережали показатели постране.Дополнительным фактором, стимулирующим создание технопарков вЯпонии, является роль органов местного самоуправления, которое предоставляловозможность освобождения от уплаты налога в местный бюджета, а такжевыделяло субсидии и кредиты за счет средств местного бюджета.В результате данной политики только после утверждения проекта«Технополис» было создано 100 технопарков, обеспечивающих создание иразвитие научных комплексов и развитие экономико-научных связей.
Примерно70% данных технопарков создавались для поддержки субъектов малого исреднего бизнеса, а 58% резидентов данных технопарков ориентировались напроизводство высокотехнологической продукции.Дополнительной законодательной инициативой по стимулированию малыхинновационных предприятий стало принятие в 1999 г. «Закона о малых и среднихпредприятиях».Значение данного закона, с точки зрения укрепления инновационногопроцесса, заключается в определении понятия «инновационный бизнес».
Спозиции законодателя данная деятельность подразумевает существенноеулучшениефункциймалогоинновационногопредприятияпосредством39разработки новых продуктов или услуг, новые методы управления и иныеноваторские методы ведения бизнеса.Классическийфинансовыйинструментарийгосударствапостимулированию экономики также используется в Японии и включает в себявыделениегрантов,предоставлениегосударственногокредитования,консультационные услуги и услуги по обучению персонала, введение особыхналоговых режимов и льгот для наукоемкого производства, снижение расходов,связанных с патентованием, и введение особых преференций для малыхинновационных предприятий, созданных на базе университетов, а также научныхцентров и центров трансфера технологий.По аналогии с национальной инновационной структурой США, в Япониикоординацию инновационных программ осуществляет специальное ведомство «Агентство малого и среднего предпринимательства» (Small and MediumEnterprise Agency — SMEA), функцией которого является реализацияинновационной стратегии правительства среди субъектов малого и среднегобизнеса.
Дополнительно, соответствующим нормативно правовым актом в 2004году, создано агентство «Организация поддержки МСП и инновационногоразвития регионов Японии» (Organization for SME and Regional Innovation of Japan— SMRJ) [109]. В структуре данного ведомства функционируют ряд институтовнацеленных на совершенствования технологий и инструментов управления малыхинновационных предприятий, ряд технопарков и бизнес инкубаторов.Отталкиваясь от опыта США, Правительство Японии совместно сагентством «Организация поддержки МСП и инновационного развития регионовЯпонии» использует практику создания центров консультационной помощималым инновационным предприятиям в осуществлении их деятельности.Консультантами выступают пенсионеры из числа высококвалифицированныхспециалистов.
Данные центры формируются совместно с органами местногоуправления и торгово-промышленными палатами, которые создают следующиецентры поддержки:- Венчурные центры поддержки: представляют консультационные услуги40по отбору проектов, по подготовке стратегий выхода на рынок, консультации вобласти права, в том числе по вопросам патентования, а также финансовотехнические консультации; кроме того, данные центры осуществляют научнопросветительскую деятельность, а именно проводят лекции и семинары поширокому перечню вопросу, связанных с организацией, ведением бизнеса ираспространяют информации по успешно комерциализированным проектам;всего на данный момент действует 8 таких центров.- Региональные центры поддержки: ориентированы на поддержку малыхинновационныхпредприятий,которыеудовлетворяютпотребностисоответствующих префектур; как и венчурные центры, поддержки предоставляютконсультационные услуги; на данный момент открыто 59 региональных центров.- Муниципальные центры поддержки: отличаются от вышеуказанныхцентров только размерами и ресурсными возможностями, но обладают высокойконцентрацией в рамках страны; всего открыт 261 муниципальный центр.Кроме того, способ поддержки малых инновационных предприятийпосредством государственных программ Японии также повторяет принципы иназвание программы SBIR США.В рамках японской программы SBIR постимулированию инновационной деятельности финансирование осуществляетсяза счет бюджета государственных ведомств и предоставляется малыминновационнымпредприятиямвформегрантов,займов,гарантийиконсультационных услуг.Помимо мер прямого государственного участия в инновационном процессе,создается инвестиционный климат при поддержке агентства SMRJ и Японскойторгово-промышленнойпалаты.Врамкахданногопроцессасоздан«Национальный форум стартапов и венчурного бизнеса» (Start-up Venture NationalForum), на котором обсуждается опыт создания и развития венчурныхпредприятий, проводятся лекции и семинары.Особое место в реализации инновационной политики и экономическойжизни Япония занимает Токио.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
