Диссертация (1155398), страница 23

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 23)

В составе кластера представлено 6 МСП,созданных для выполнения части работ и обслуживания ранее упомянутогоключевого предприятия [77];• ранее упомянутый биотехнологический кластер Пущино, ввиду отсутствияразделениябольшинствабиомедицинскихнаправленийсосмежныминаправлениями [85];• территориальныйотраслевойкластер"АЛЬКИАГРОБИОПРОМ"134(Татарстан) представлен преимущественно биотехнологическими МСП (13 из 25организаций), охватывающего почти все направления биотехнологий. Вместе стем,приоритетнымнаправлениемявляетсяименноприродоохранныебиотехнологии;• кластер Новосибирской области также в составе участников кластера имеетрезидента ООО "Сиббиогаз" – инновационного МСП занимающегося вопросамибиотоплива [86].Таким образом действующий механизм стимулирования биотопливных ипромышленно-биотехнологических МСП можно сформулировать следующимобразом.Действующийинститутспросанабазегосударственныхзакупокпредставлен слабо (по каждому направлению за период с 2014 по 2016 объемзакупок не превышал диапазон в 150 млн.

рублей), и большая часть закупокпроводилось по направлению НИР.Финансированиебиотопливныхкомпанийипромышленно-биотехнологических предприятий также представлено минимально (2 компаниипосевной стадии финансируются РВК и 4 крупных проекта смежные с ранееуказанными направлениями). Сертификация биотехнологических МСП постандартам ISO так же слабо представлена.Кластерный(инновационныемеханизмфинансирующийсятерриториальныекластеры)нафедеральномслабоуровнепредставленыбиотопливными и промышленно-биотехолгическими предприятиями. Вместе стем, зарождающиеся региональные кластеры демонстрируют позитивнуюдинамику по инновационным биотехнологическим МСП.3.1.4 Сравнительный анализ механизмов стимулирования малых и среднихинновационных биотехнологических предприятий и пути повышенияэффективности данных механизмовРассматриваядействующиемеханизмы,необходимоучесть,чтобиотехнологическая отрасль и меры по стимулированию биотехнологических135инновационных МСП должны осуществляться комплексно и в полнойвзаимосвязи с целью развития конкурентоспособной отрасли, обеспеченнойспросом, финансированием и инфраструктурой.

Данный механизм взаимосвязипредставлен на рисунке 3.1.4.1.Рисунок 3.1.4.1 - Механизм стимулирования биотехологических МСПИсточник: составлено авторомНаосновании определения основных слабыхдействующегомеханизмагосударственнойи сильных сторонподдержкиинновационныхбиотехнологических МСП можно представить следующую сравнительнуюхарактеристикуприменениямеханизмовгосударственнойподдержкиинновационных биотехнологических МСП и обозначить степень эффективностивзаимодействия основных элементов изучаемого механизма (см.

таблицу 3.1.4.1).Таблица3.1.4.1-Сравнительнаяхарактеристикамеханизмовстимулирования инновационных биотехнологических МСПГос. закупкиФинансированиеISOКластерыВзаимосвязьэлементовмеханизма136Большой объемзакупок,основныеучастникикрупные фарм.холдингиСредний объемзакупок, порядунаправленийзакупкиотсутствуютБиомедицинаАгробиотех.Малый объемзакупок, порядунаправленийзакупкиотсутствуютПром. Биотех.и биотопливоСущественноефинансирование крупныхпроектов иМСПСлабоефинансирование (2 крупныхпроекта)Слабоефинансирование (2 крупныхпроекта,2 смежныхпроекта,3 проектапосевнойстадии)более190Представленыпреимущественнокрупными изарубежнымиорганизациямиСлабаявзаимосвязьэлементовмеханизмасвыше1000Представленкритически слабо(1 основнойкластер)Взаимосвязьэлементовотсутствуетсвыше300Представленыслабо(4 кластера снебольшимколичествомМСП)ВзаимосвязьэлементовотсутствуетИсточник: авторская разработкаНаоснованиисведений,представленныхвтаблице14,можносформулировать ряд следующих положений:В первую очередь представленный нами механизм стимулирования•инновационных биотехнологических МСП слабо взаимосвязан с составнымиэлементами данного механизма;Существенное финансирование биомедицинской отрасли привело к•тому,чтоданнаяпредприятиями,отрасльимеющимипреимущественнопостоянныйпредставленаинституткрупнымиспроса,институтфинансирования и преференции, предоставляемые кластером;•Агробиотехнологическийсекторпредставлентолькооднимдействующим инструментом – сертификацией по стандартам ISO;•Промышленныебиотехнологииибиотопливопредставленыотносительно небольшим количеством кластеров и характеризующегося слабымфинансированием.Таким образом, применение механизма государственной поддержкиинновационных биотехнологических МСП будет иметь свою специфику для137каждой подотрасли биотехнологий.Применительнокбиомедицинскойотраслиосновныемеханизмыгосударственного стимулирования инновационных МСП должны основыватьсяна принципе усиления взаимосвязи элементов и переносе акцента с крупныхпредприятий на инновационные МСП.Данный механизм основывается на двух ключевых инструментах:1.Внедрение инструмента реестра инновационной продукции изакрепление объемов закупки за государственными профильными ведомствами(Минздрав или профильные департаменты для регионов), использованиемеханизма преференций исключительно для инновационных МСП станетключевым инструментом по стимулированию инновационных биомедицинскихМСП, в рамках реализации механизма стимулирования института спроса наинновационную продукцию.2.Стимулирование к созданию и(или) развитию инновационныхбиомедицинских МСП, крупными предприятиями на базе кластерного механизмаи механизмов финансирования:a.Крупное предприятие-резидент кластера должно передавать частьработ на субподряд для инновационных МСП.b.Крупное предприятие, финансируемое государственным институтом,должно передавать ряд работ на выполнение инновационным МСП с цельюполучения необходимого финансирования и дополнительно проходить процедурупубличного размещения акций.Система сертификации в данном случае является не существеннымэлементом, однако с точки зрения дальнейшего развития биомедицинских МСП идальнейшего захвата зарубежных рынков, текущее соотношение объемафинансированияинеудовлетворительным.количестваКромесертификациитого,данныйможномеханизмсчитатьсертификациипонадобится при смещении акцентов государственной поддержки от крупных (втом числе зарубежных холдингов) к биомедицинским МСП, с целью повышенияконкурентоспособностипоследнихизамещениязападныханалоговна138внутреннем рынке.Таким образом, в результате данного взаимодействия составных частеймеханизма государственная поддержка инновационных биомедицинских МСП,по нашему мнению, будет представлена максимально эффективно.При анализе эффективности реализации государственных мер поподдержки агробиотехнологических инновационных МСП возникает рядключевых проблем, в связи с неэффективностью составных элементов и полнымотсутствием комплексной взаимосвязи действующих элементов.В первую очередь необходимо повышение базового института спроса наагробиотехнологическую продукцию посредством кластерных инициатив.На территории РФ, согласно сведениям, представленным на карте кластеровРоссии [83], всего 3 сельскохозяйственных кластера.

При этом в составе данныхкластеров нет ни одного агробиотехнологического инновационного МСП,производящего необходимые для данных кластеров корма и вакцины. Такимобразом необходимо предъявление к действующим кластерам требований оналичии в составе резидентов агробиотехнологических МСП, производящихпродукцию для данных кластеров.Аналогичнымобразом,необходимовнедрениеприродоохранныхбиотехнологических предприятий в состав нефтегазодобывающих, угольныхкластеров.Данная мера позволит создать базовые предпосылки к созданиюконкурентногорынкаагробиотехнологическойпромышленности(ранееупоминалось что большая часть продукции данной отрасли поставлена из-зарубежа).Крометого,приагробиотехнологическихформированииМСПнеобходимоданнойучестьбазовойбазовыйкатегорииинструментфинансирования данной отрасли, причем не на основе механизмов кредитования,а на базе прямого финансирования.

Ранее представленные две компании, которыефинансируются государством, в рамках применения авторского механизмафинансированиядолжныстатьотправнымиточкамикпередачеряда139производственных процессов на субподряд агробиотехнологическим МСП идальнейший вывод агробиотехнологических МСП на фондовый рынок.Рассматривая институт спроса с позиции государственных закупок,необходимо отметить, что действующий механизм нуждается в небольшойдоработке в части таких направлений, как биопестициды, биовакцины ибиокорма. В данном случае внедрение реестра инновационной продукциинеобходимо для формирования преференций для агробиотехнологических МСПперед крупными компаниями, что позволит перераспределить ресурсы в пользуМСП.Дополнительной мерой к данному институту спроса выступит обязательноеприменение закупочных процедур нефтяными компаниями (или инымизагрязняющими окружающую среду компаниями) по закупке отечественныхбиодеструкторов, в объеме, покрывающим ежегодный разлив нефти (ежегодноеколичество аварий, связанных с разливом нефти в России, составляет более 40тыс.

аварий, а площадь загрязненной территории - более 800 тысяч гектаров)[140].Действующий механизм сертификации, согласно данным, представленнымвтаблице14,дляагробиотехнологическихпредприятийсформированэффективно, однако необходимо учитывать, что в составе статистики не указанаотраслевая принадлежность предприятий именно к агробиотехнологическойотрасли: свыше 800 компаний представлены компаниями, производящимихимическиевеществаикомпаниями,занимающимисяпереработкой,производством продовольственной продукции и сопутствующих товаров(упаковки для пищевой продукции, производством продукции с малым срокомхранения и производством или утилизацией очищающего оборудования).Ввиду данных обстоятельств анализ качества продукции, производимойагробиотехнологическими МСП, возможен только после формирования базовыхинститутов (спрос, финансирование и инфраструктура), а на данный моментсредства, вложенные по субсидированию данного направления, используютсянеэффективно.140Рассматривая применимость и эффективность мер государственногостимулированияинновационныхбиотопливныхипромышленно-биотехнологических МСП, в первую очередь необходимо изучить действующийинститут спроса.Анализ структуры закупок биотоплива в рамках государственных закупоксвидетельствует о низком спросе со стороны государства на данную продукцию.Необходимо внедрение реестра инновационной биотопливной продукции убиотехнологических МСП в размере 10-15 % от общего объема используемоготоплива по принципам, установленным Международной организацией «Мировойальянс по возобновляемому топливу» [89].

Характеристики

Список файлов диссертации