Диссертация (1155398), страница 27
Текст из файла (страница 27)
С учетом ранее выявленных159учеными положений (Кондратьев, Шумпетер и т.д.), можно сказать, что сложнаямакроэкономическая ситуация и ее влияние на Россию является одним изсущественныхвызововдляэкономики,которыйэффективнорешаетсяпосредством эффективной инновационной системы (базирующейся в том числена развитии инновационных МСП).Вместе с тем, ряд действующих организационно-экономических механизмовгосударственнойподдержкиинновационныхМСП(втомчисле,биотехнологической отрасли) нуждаются в существенной доработке с цельюмаксимального стимулирования действующего механизма.
Реализация данногомеханизма должна осуществляться через институт спроса, модернизациюсистемы финансирования, а также механизмов кластеризации и сертификации постандартам ISO.Наоснованиивыполненногоисследованияможносформулироватьследующие основные выводы и практические рекомендации:1.Представляетсявозможнымформированиенеобходимойзаконодательной базы и принципов взаимодействия государственных органов пореализации государственной инновационной политики и совершенствованиедействующего механизма организационно-экономического государственногостимулированияинновационныхМСП,набазеобязательногореестраинновационной продукции, реформирования механизма государственногофинансирования инновационных МСП, реализации механизма сертификацииинновационным МСП по стандартам ISO и доработки действующего механизмакластеризации.2.В рамках модернизации системы государственного финансированияинновационных МСП предполагается разработка эффективного механизма,базирующегося на устранении кредитных посредников (в рамках кредитования) иформированииинкубационныхфондов,поэтапностимулирующихинновационные МСП с целью их вывода на фондовый рынок и дополнительногопривлечения частного капитала, а также формирование кластерных предпосылокпри финансировании крупных проектов.1603.ВцеляхинновационныхсозданияМСПинститутапредложеноспросасозданиедлястимулирования«Реестраинновационнойпродукции», который закрепит базовый объем рынка почти в 1 трлн рублей дляинновационных МСП, упростит процессуальные сложности как для государства,так и для инновационных МСП.4.Реализация кластерного механизма требует смещения акцентов открупных компаний в сторону инновационных МСП посредством передачи частиработ, а также привлечение иностранных технологий и использование кадровогопотенциала из ВУЗов.5.В целях повышения конкурентоспособности инновационных МСПпредлагаетсямодернизациядействующегомеханизмастимулированияксертификации по стандартам ISO данными предприятиям.6.Для формирования эффективной инновационной биотехнологическойотрасли необходим эффективный институт государственного регулирования.
Врамках данного исследования установлено, что биотехнологическая отрасль какотдельное направление экономики в России сформировано за счет мергосударственногостимулированияорганизационно-экономическогоэкономики.механизмаПриэтомприменениегосударственнойподдержкиинновационных биотехнологических МСП должно быть представлено длякаждойотраслисучетомособенностей,ужесформировавшихрынокбиотехнологий в стране и на принципе взаимосвязи всех инструментовстимулирования.• В рамках стимулирования биомедицинских МСП необходимо учитывать,что коррекцию можно осуществить на базе фиксации за биомедицинским МСПобъемов закупок, путем передачи части работ крупных предприятий нааутсорсинг биотехнологическим МСП (в рамках государственного заказа,кластерных инициатив и финансирования) и посредством постепенногоповышения конкурентоспособности МСП для зарубежных рынков черезвнедрение сертификации по стандартам ISO.• ДлястимулированияагробиотехнологическихМСПнеобходимо161формированиебазовыхкластерныхпредпосылокпостимулированиюбиотехнологических МСП; необходима фиксация базового спроса в рамкахгосударственных закупок и совершенствование действующего механизмафинансирования• Для биотопливных и промышленно-биотехнологических МСП необходимоаналогичным образом внедрение базового института спроса, смещенияприоритета финансирования от крупных проектов к биотехнологических МСП ипонуждение к поддержке биотехнологических МСП крупными предприятиямирезидентами кластеров.
В части действующей системы сертификации можноподчеркнуть, что она в целом удовлетворяет требованиям механизма, нонуждается в активном внедрении в оставшиеся составляющие данного механизма,поскольку ни в составе государственных закупок (в качестве требования кпродукции), ни в составе финансирующих органов (в части обеспеченияфинансирования) ни в составе действующих резидентов кластера данныймеханизм не представлен.7.Действующая программа по стимулированию биотехнологическойотрасли является неэффективной, поскольку ключевые показатели сформированытаким образом, что биотехнологическая отрасль должна «резко» достичьопределенного уровня производства без фиксации объемов потребления состоронырынка.Такимобразомвозникаетнеобходимостьдоработкидействующей программы с учетом, организационно-экономического механизмагосударственной поддержки инновационных биотехнологических МСП.• В части макроэкономических показателей их необходимо дополнитьпоказателямидолипроизведеннойбиотехнологическойпродукцииинновационными МСП, количества биотехологических МСП, доли импорта иэкспорта биотехнологий и долю биотехнологических МСП производящихбиотехнологическую продукцию.• Для оценки эффективности применения организационно-экономическогомеханизма в части института спроса необходима фиксация объемов закупаемойбиотехнологической продукции (в том числе у МСП), количества закупок с162предъявлением к компании/продукту требований стандартов ISO, долибиотехнологической продукции от общего количество обращаемого отраслевоготовара (аналог) и объема работ, переданных на аутсорсинг/субподряд в рамкахисполнения крупных контрактов.• В части финансирования данного механизма рекомендуется прямаяфиксациябазовыхобъемов,выдаваемыхподпрямоеикредитноефинансирование, определение количества финансируемых предприятий, долипредприятий, сертифицированных по стандартам ISO (для целей обеспечения игарантииплатежеспособностипредприятия),обозначениесоотношениябиотехнологических МСП вышедших на IPO и компаний которые переведены назайм (несоблюдение требований), а также эффективность исполнения крупныхпредприятий финансируемых государством, обязанностей по стимулированиюбиотехнологических МСП в рамках «кластерных инициатив».• В части кластерного механизма и ISO ключевыми показателями выступятобъем выделенных средств на субсидирование для получения сертификата ISO,количество сертифицированных организаций по стандартам ISO, доля МСП всоставе кластеров, доля продукции, производимой МСП в составе кластера, идальнейшая реализация на импорт или на внутренний рынок, а также основныеисточники финансирования кластера (соотношение госсубсидий к членскимвзносам).163Список использованных источниковНормативно-правовые акты и иные документы1.Бюджетный кодекс Российской Федерации.2.Гражданский кодекс Российской Федерации.3.
КомплекснаяпрограммаразвитиябиотехнологийвРоссийскойФедерации на период до 2020 года утвержденная Правительством РоссийскойФедерации 24.04.2012 № 1853п-П8.4.Налоговый кодекс Российской Федерации.5.Постановление Правительства Российской Федерации от 03.02.1994№ 65 «О Фонде содействия развитию малых форм предприятий в научнотехнической сфере».6.Постановление Правительства Российской Федерации от 04.02.2015№ 99 «Об установлении дополнительных требований к участникам закупкиотдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг ктоварам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или)технологическойсложности,инновационного,высокотехнологичногоилиспециализированного характера способны поставить, выполнить, оказать толькопоставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровеньквалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участниковзакупки указанным дополнительным требованиям».7.Постановление Правительства Российской Федерации от 05.02.2015№ 102 (ред.
от 02.06.2015) «Об установлении ограничения допуска отдельныхвидов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, дляцелейосуществлениязакупокдляобеспечениягосударственныхимуниципальных нужд».8.Постановление Правительства Российской Федерации от 08.04.2009№ 312 «Об оценке и о мониторинге результативности деятельности научныхорганизаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторскиеи технологические работы гражданского назначения».1649.Постановление Правительства Российской Федерации от 09.10.1995№ 983 «О федеральных научно-производственных центрах».10.Постановление Правительства Российской Федерации от 13.07.2015№ 702 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг)для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства».11.Распоряжение Правительства Российской Федерации от 06.09.2010 №1485-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития СевероКавказского федерального округа до 2025 год».12.Распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 №2227-р «Об утверждении Стратегии инновационного развития РоссийскойФедерации на период до 2020 года».13.Указ Президента Российской Федерации от 07.07.2011 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
