Диссертация (1155266), страница 15
Текст из файла (страница 15)
В аналитической статье экспертовОбщественной коллегии по жалобам на прессу (Журналистика дронов иэтические вопросы») отмечается, что понятие «дрон» или «беспилотныйлетательный аппарат» (БПЛА) стало известным в России сравнительнонедавно. Хотя БПЛА используются в основном в авиации и военнойпромышленности, и их область применения имеет четкие законодательныерамки, им также находят применение в других сферах деятельности: отлюбительской съемки до перевозки грузов и сбора информации дляжурналистской работы.БПЛА в настоящее время часто применяются в работе спасателей ипожарных, в системе МЧС России, как поддержка при ЧС дляпредотвращения катастроф и бедствий, ликвидации последствий ЧС и вовремя проведения поисково–спасательных операций. Без дронов необходится ни один оперативных штаб, развернутый на месте, где необходимапомощь профессиональных спасателей.Термин «журналистика дронов» начал активно использоватьсяблагодаря американскому журналисту Тиму Пулу, который 17 сентября 2011года в течение дня вел прямую трансляцию протестных настроений,организованных акций на Уолл–Стрит, в Нью–Йорке, и делал это припомощи одного смартфона и дрона.
Его съемку впоследствии использовалитакие крупные телеканалы, как Аль–Джазира и NBC82.Мысль о том, что летательные аппараты смогут однажды сниматьрепортажи, первое время казалась невозможной. Однако сейчас у нас естьряд подтверждений, что это возможно. В нашей стране и за рубежомрегулярно выпускаются журналистские материалы с использованием дронов,особенно когда дело касается журналистики чрезвычайных ситуаций инеобходима съемка с высоты (с воздуха) для полноценного охвата82Журналистика дронов и этические вопросы // Сайт Общественной коллегии по жалобам на прессу. Датапубликации: 16.07.2018.
[Электронный ресурс]. URL: https://presscouncil.ru/novosti/5938–zhurnalistika–dronov–i–eticheskie–voprosy (дата обращения: 01.09.2018).57территории, например, как места катастрофы, очагов пожара, наводнения,стихийного бедствия, беспорядков и т.п.Так, первопроходцами среди российских СМИ стали корреспондентыРИА Новости, которые в 2012 году осуществляли съемку митинга наБолотной площади в Москве с воздуха83. Сегодня к БПЛА как к способусъемки и трансляции прибегают многие СМИ, а в первую очередь –ведомственные медиа МЧС России, пресс–служба чрезвычайного ведомстваРоссии и федеральные телеканалы.Если в российском законодательстве в отношении БПЛА прописаныправила, ограничивающие и регламентирующие деятельность подобногорода съемки, то с этической стороной вопроса дела обстоят куда сложнее.Члены Общественной коллегии по жалобам на прессу, например,утверждают, что главные опасения здесь связаны с потенциальнойопасностью беспилотников (несчастными случаями при полетах над людьми)и нарушением границ частной жизни84.
В данном случае этические правилаповедения журналистской работы часто не учитываются.В странах Европы и в США проблему освещения событий с помощьюБПЛА считают серьезной. Более того, западные специалисты, по мнениючленов Общественной коллегии по жалобам на прессу в России, считают,что этические стандарты в «журналистике дронов» должны быть гораздотребовательнее, чем в любой другой сфере или профессии, когда такжеприменяются беспилотники.В связи с нарастающей проблемой в 2011 году было созданоПрофессиональное сообщество дрон–журналистов (PSDJ), котороеохватывает более 60 стран, включая Россию.
Организация также создаласобственный Кодекс этики85. Его предлагают рассматривать в качестведополнения к действующим нормам этического поведения журналистов XXIвека.Мы провели анализ документа и выяснили, что данный кодекс состоитиз нескольких основополагающих принципов, которые складываются в83Шествие и митинг на Болотной 4 февраля. Как это было на улице и в интернете. // РИА Новости. Датапубликации: 05.02.2012.
[Электронный ресурс]. URL: https://ria.ru/politics/20120205/557568324.html (датаобращения: 05.09.2018).84Журналистика дронов и этические вопросы // Сайт Общественной коллегии по жалобам на прессу. Датапубликации: 16.07.2018. [Электронный ресурс]. URL: https://presscouncil.ru/novosti/5938–zhurnalistika–dronov–i–eticheskie–voprosy (дата обращения: 01.09.2018).85ACodeofEthicsforDroneJournalists.//PSDJ.[Электронныйресурс].URL:http://www.dronejournalism.org/code–of–ethics/ (дата обращения: 01.09.2018).58определенную иерархию на основе распространенных случаев из практикижурналистов.
Документ по этике представляет собой набор руководящихпринципов, которые рекомендованы к соблюдению, и сам журналиствыступает «судьей» в области применения данных принципов.Рассматриваемый нами Кодекс этики строится на 5 постулатах:новостной ценности (использование беспилотника для полученияинформации должно быть строго оправдано, если это единственный способосвещения события); безопасности (оператор БПЛА должен пройтипредварительное обучение, а само устройство должно быть в состояниипригодном для безопасного и контролируемого полета); неприкосновенностизакона (оператор дрона должен соблюдать правила, действующие в томвоздушном пространстве, в котором он летает, а исключения составляютслучаи, когда журналистам намеренно препятствуют в сборе общественнозначимой информации с помощью БПЛА); конфиденциальности (дрондолжен управляться таким образом, чтобы не нарушать границы частнойжизни людей); и традиционной этики (ранее принятые в профессиональномсообществе этические нормы не исключатся при использовании в работепринципов данного кодекса)86.Если говорить о правовых особенностях деятельности журналистов вусловиях ЧС, стоит указать, что объем прав и обязанностей журналистов,регламентированных статьями 47 и 49 Закона Российской Федерации «Осредствах массовой информации», не меняется, и никаких специальныхограничений не накладывается.Напротив, журналисты, которые освещают чрезвычайные ситуации,имеют право посещать специально охраняемые места стихийных бедствий,аварий, катастроф и других ЧС (об этом сказано в статье 4787).
Так,российское законодательство делегирует журналисту, работающему вусловиях ЧС, привилегии, которые гарантируют ему возможностьосуществлять свою профессиональную деятельность при работе в зонебедствия.При подготовке к выезду в зону ЧС, работе в экстремальных условияхтребуется ознакомление журналистов с вопросами права. Ведь правовые86A Code of Ethics for Drone Journalists. // PSDJ. [Электронный ресурс].
URL:http://www.dronejournalism.org/code–of–ethics/ (дата обращения: 01.09.2018).87Федеральный Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124–1 «О средствах массовой информации» (ред. от18.04.2018). [Электронный доступ]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1511/ (датаобращения: 10 декабря 2018).59основы деятельности журналистов при ЧС включены в подготовку квыполнению редакционных задач в сложных и небезопасных условияхжурналистики чрезвычайных ситуаций.Существует целый ряд международных и российских документов июридических нормативных актов, регламентирующих деятельностьжурналистов в опасных условиях. Мы проанализировали их и выделили, нанаш взгляд, наиболее важные правовые особенности журналистской работыв экстремальных ситуациях.Первые документы, регламентирующие правовые нормы работыжурналистов в опасных условиях, появились за рубежом в ХIХ веке, и ихнеобходимо обозначить.
Хотя еще в древние времена предпринималисьпопытки регламентировать право войны, однако, между отдельнымигосударствами. Международное гуманитарное право стало развиватьсяпосле битвы между австрийскими и франко–итальянскими войсками приСольферино (1859 г.), во время войны в Италии. Позднее, в июне 1863 года,был создан Международный комитет Красного Креста, цель которого –предоставлять защиту и помощь пострадавшим в вооружённых конфликтахи внутренних беспорядках. Год спустя, в августе 1864 года, надипломатической конференции в Женеве приняли Конвенцию об улучшенииучасти раненых и больных воинов во время сухопутной войны (ПервуюЖеневскую конвенцию), которая подверглась переработке в 1906 и 1929годах.
Проект Первой Женевской конвенции разработали по инициативеоснователя Международного Красного Креста швейцарца Анри Дюнана88.Однако, применительно к теме нашего исследования, первые наиболеечеткие общепризнанные принципы и нормы международного права былисформулированы в статье 81 Женевской конвенции от 27 июля 1929года. Согласно ей, «лица, следующие за вооруженными силами, но невходящие при этом в их личный состав, такие как корреспонденты,репортеры газет, <..> оказавшиеся во власти противника, который считаетнеобходимым их задержание, имеют право на обращение с ними как своеннопленными, при условии имеющегося у них законного разрешениявластей вооруженных сил, за которыми они следуют»89.88Первая Женевская конвенция.
Источник: «РИА Новости». [Электронный доступ]. URL:https://ria.ru/20140822/1020905848.html (дата обращения: 20 декабря 2018).89Женевская конвенция об обращении с военнопленными (Женевская конвенция) от 27 июля 1929 г.Ратифицирована Президиумом Верховного Совета СССР 17 апреля 1954 г. с оговорками по ст. 10, 12,60Впоследствии вопросы, касающиеся защиты журналистов в опасныхкомандировках, неоднократно обсуждались в различных международныхорганизациях, например, на заседаниях Генеральной Ассамблеи ООН.
8июня 1977 года были приняты Дополнительные протоколы к Женевскимконвенциям. В Протокол I, который имеет отношение к международнымвооруженным конфликтам, включена статья 79 под названием «Меры позащите журналистов»90. В статье, к примеру, дана констатация факта, чтожурналист, находящийся в опасной командировке в районе вооруженногоконфликта, будучи гражданским лицом, пользуется в полном объемезащитой, предоставляемоймеждународнымгуманитарнымправомгражданским лицам. Кроме того, за военными корреспондентами,аккредитованными при вооруженных силах,сохраняетсяособоеположение, а удостоверение личности, образец которого приводится вприложении к Протоколу, является доказательством, что владелецудостоверения действительно работает журналистом. С нашей точки зрения,описанные принципы остаются актуальными и сегодня.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
