Диссертация (1155237), страница 29
Текст из файла (страница 29)
1927. № 10. С. 35-43; Коммунистическая революция. 1927. № 16-17. С. 88;Большевик 1927. № 18. С. 22-28.367111сказать исторических привычек русского делопроизводства, таких как коррупция,халатное отношение к работе, волокита и т. д., в 1920-х гг. преждевременно.«Сохранившиесяостаткиметодовкомандования,наличиебюрократизма,волокита и т.д.»369 – такие примеры недостатков советского аппарата приводитжурнал «Спутник коммуниста» в 1925 г. «У нас много говорится и пишется онедостатках низового аппарата, о безответственности, о бюрократизме, волоките,злоупотреблениях и проч.
О том, что такие недостатки действительносуществуют,свидетельствуютпроисходившиеипроисходящиесудебныепроцессы»370 – подтверждает журнал «Большевик». Эти же вопросы поднимаютсяи в других партийных изданиях на протяжении всего исследуемого периода371.«К моменту окончания Гражданской войны большевики создали уже новыйгосударственный строй, где была национализирована промышленность и властипытались управлять буквально всем и регламентировать все. Это требовалогромадного количества партийных и советских работников, которые были быхоть сколько-нибудь грамотны и мало-мальски идейно подкованы»372, но,очевидно, что у партии, которая имела до октября 1917 г.
исключительно опытподпольной работы, был очень ограниченный кадровый ресурс, и это серьезнопрепятствовало организации работы новых органов власти.Проблема поднятия уровня образованности членов РКП (б), воспитанияграмотных твердых партийцев и назначения их на ответственную работу былаактуальна в первые года нэпа, когда партию чрезвычайно беспокоили «некоторыеизменения в форме мелкобуржуазных шатаний»373.
На Х съезде былопровозглашено, что «поднятие уровня членов партии с одновременнымпривлечением их к активному участию в общепартийной жизни становитсяцентральной задачей дня»374, и партийная пресса начала кампанию по пропагандецелогорядаполитико-воспитательных369задач.КритикунедостаточнойКачкин Г. Оживление советов в деревне (К предстоящей кампании по перевыборам советов) // Спутниккоммуниста. 1925. № 12 (21).
С. 75.370Вопросы проведения нашей политики в деревне // Большевик. 1925. № 13-14. С. 9.371См., например, Вестник агитации и пропаганды. 1921. № 9-10. С. 5; Рабоче-крестьянский корреспондент. 1925.№ № 5. С. 74; Спутник коммуниста. 1926. № 3 (24). С. 6 и др.372Гурьев А. Как закалялся агитпроп. – М. : ООО «Научно-издательский центр «Академика», 2011. – С.
78.373Ленин Н. Новые времена, старые ошибки в новом виде // Правда. 1921. № 190. С. 1.374Коммунистическая Партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК.1898-1953. Часть I. 1898-1925. Издание седьмое. М.: ОГИЗ; Государственное издательство политическойлитературы, 1953. С. 519.112теоретической подготовленности недавно вступивших в партию коммунистов,занимавших какие-то ответственные посты или просто ведущих общественнуюработу, таким образом, можно назвать одним из направлений критикипредставителей власти в партийной прессе.
Например, статья Е. Ярославского«Поднятие уровня партии» имела своей целью предложение некоторых способовповышения уровня членов партии, и содержит перечисление основныхнедостатков молодых партийцев в сравнении со старыми революционерами.«Если старые члены партии проходили более или менее основательнуютеоретическую школу, будучи годами в ссылке и тюрьме, часто живяисключительноумственнымиинтересами,оторванныеотживойдействительности, то новые члены партии, в большинстве случаев, не имеливозможности получить сколько-нибудь серьезной и основательной марксистскойподготовки.
Среди молодых членов партии чрезвычайно трудно встретитьтоварищей, которые прочитали бы «Капитал» Маркса иди другое какое-нибудьосновательное сочинение по теории марксизма. Еще реже можем встретитьтоварищей, которые хорошо знакомы с историей нашей партии и русскихреволюционных движений вообще»375 – отмечал Ярославский, видя в этом рискотхода от партии, соблазнения новыми возможностями, которые предоставляетнэп, увлечения мелкобуржуазными теориями, деструктивного влияния этихувлечений на массы, разложения партийного актива изнутри, вреда престижу всейРКП (б), а также появления ряда других нежелательных тенденций.Кроме того, надо понимать, что для мирного строительства требовалисьсовсем не те умения и знания, которыми обладали вчерашние подпольщики, инеобходимо было срочно определяться с методами работы и изыскивать способыбыстрой массовой подготовки обладающих необходимым набором компетенцийсотрудников новых институтов власти.
Не была отработана система подготовкикадров, не были сформулированы необходимые компетенции, которыми долженобладать представитель власти, не был понятен механизм контроля его работы,четко было ясно только то, что он должен был быть носителем государственнойидеологии, разделять основные коммунистические принципы и формировать свое375Ярославский Е. Поднятие уровня партии // Правда. 1921. № 190. С. 1.113мнение о явлениях окружающей жизни с узкоклассовых партийных позиций.Принциппартийности,главенствакоммунистическихубежденийнадконкретными практическими знаниями и умениями, заставлял большевиков как встроительстве государства, так и в создании системы новой советской прессы,категорически отказаться от использования старорежимных кадров.
Если ввоенной или технической сфере их знания были необходимы, что являлосьдостаточным основанием для неохотного, но все же привлечения их к работе наважнейших инфраструктурных и военных объектах, то в сферах, связанных сидеологическими вопросами и на административных постах, их присутствие былоневозможно, и необходимо было форсированными темпами создавать новыйкадровый актив.Выводы ко II главеКадровый кризис РКП (б) в момент строительства органов власти изначительное расширение рядов партии в годы Гражданской войны и позжеприводят к тому, что представители местной власти часто дискредитируют идеюнародовластия. Откровенное обсуждение этой темы на страницах руководящихпартийныхжурналовстимулируетпоявлениеважнойтемыборьбысбюрократизмом и «отдельными» нерадивыми чиновниками на страницах прессы,предназначенной для более широкой аудитории. Параллельно с резкой критикойнедостойных представителей власти негативным примерам противопоставляютсяподчеркнуто идеальные образы настоящих тружеников – причем не обязательнопартийных – примерных членов общества, образцовых граждан новой формации,общественников, отличающихся трудолюбием и талантами.Задачи легитимизации и создания положительного образа власти РКП (б)диктовали необходимость формирования образа эталонного представителя новойвласти.
Создание в обществе представления о народной и справедливой властибыло важнейшей задачей всей политико-просветительской работы с населением.Народунужнобылопредставитьочевиднуюразницумеждуновымируководителями и старыми чиновниками. Советская пресса аргументированоповторяла тезис о том, что большевистская власть вышла из народа, она знает, что114ему нужно, чем он живет и чего желает. И представитель новой власти такжедолжен соответствовать такому образу, быть близким к народу, понимать нуждылюдей и говорить с ними на одном языке. Особенно это было важно вГражданскую войну, когда стояла задача как пропагандистскими средствами, таки живыми примерами наглядно продемонстрировать людям альтернативныеспособы взаимодействия с властью, а также доступные им жизненные сценарии ивозможность принимать участие в политической жизни страны.И поэтому многочисленные сообщения о халатности, безответственности,воровстве,хищениях,уполномоченныхразбое,представителейкоррупциивластииспекуляциисостороны(особенно на местах)наносилосерьезный урон всему образу РКП (б) и образу советской власти в принципе, какблизкой к народу власти рабочих и крестьян, ориентированной в первую очередьна интересы простых людей и кардинально отличающейся от предыдущихрежимов – монархического правления и власти Временного правительства.Однако суровые наказания и публичная критика «проштрафившихся»представителей местной власти показывали народу, что центральная властьрешительно борется с негативными явлениями.
Поэтому и кампания по борьбе созлоупотреблениями и преступлениями со стороны представителей центральнойвласти велась достаточно серьезным образом и подробно освещалась в партийнойпрессе. Недостаток образованных, идейно подкованных и компетентных кадровчувствовался во всех сферах политической и общественной жизни – этим вомногом объяснялась некомпетентность многих официальных лиц, занимающихважнейшиепосты.Одновременновеласьактивнейшаяполитико-просветительская работа в области улучшения профессиональных навыковпредставителей власти, поднятия их культурного и общеобразовательногоуровней. В условиях существования в общественном сознании корреляции междунизовым аппаратом и высшим партийным руководством, было ясно, что созданиеположительногообраза центральнойвластиневозможнобезулучшенияотношения населения к местным комитетам. Этим объясняется повышенноевнимание и высокая степень важности, отведенная вопросам поднятия доверия квласти на местах, чистке низового аппарата и повышения качества работыместных органов власти.115ГЛАВА 3.
Создание в прессе индивидуальных и коллективных образовкоммунистов и их роль в разработке образа властиПравительство России после Октябрьской революции, Совет народныхкомиссаров, состояло из восемнадцати народных комиссариатов, для каждого изкоторых была сформирована специальная коллегия376. Большевики, пришедшие квласти от имени народа и позиционировавшие себя как защитников народныхинтересов, не имели в составе своего первого правительства ни одногопредставителя из народа и ни одного рабочего от станка. Пролетарскогопроисхождения были всего два комиссара – комиссар финансов сын рабочего И.И. Скворцов-Степанов и комиссар по делам почт и телеграфов из семьисапожника Н. П. Глебов-Авилов.
При этом в составе первого правительства былокак минимум девять выходцев из дворянских, чиновничьих или простообеспеченных семей (В. И. Ленин, Л. Д. Троцкий, В. П. Ногин, В. А. АнтоновОвсеенко, И. А. Теодорович, Н. В. Крыленко, Г. И. Ломов, А. В. Луначарский, Э.Э.Эссен),которыхпринятосчитатьпредставителямиреволюционнойинтеллигенции.Сложившийся парадокс необходимо было каким-то образом разрешить,аргументировать право коммунистической партии руководить страной, говоритьот имени рабочих, крестьянских и солдатских масс и рассчитывать на ихподдержку.
Партия большевиков, совсем недавно вышедшая из подполья, быламало известна народу, и стояла задача в кратчайшие сроки создать позитивныйобраз новой власти, показать, что она достойна доверия и является истиннонародной властью, ориентированной на интересы широких слоев трудовогонаселения.Создаваемый в печати образ партии коммунистов во многом опирался наописание их заслуг перед народом, страданий и лишений, перенесенныхбольшевиками при царском режиме. Речь идет в первую очередь о реальнойопасности для жизни, которой подвергались революционеры-подпольщики, атакже о тюрьмах, ссылках и каторге, куда отправлялись борцы за народную376Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики. ПринятаV Всероссийским съездом Советов в заседании от 10 июля 1918 года Режим доступа:http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/cnst1918.htm (дата обращения: 30.08.2018)116свободу.
Самоотверженные революционеры, которые были готовы переноситьмноголетние страдания ради своих политических убеждений, заслуживалиуважения и почитания со стороны народа, как пострадавшие за правое дело.Специфика биографий многих членов РСДРП (б) в дореволюционный период,описание тягот и лишений, выпавших на долю многих видных большевистскихруководителей, их заслуги перед народом рассматривались партийной печатьюкак серьезнейшие аргументы в пользу права коммунистов управлять страной,выступать от имени народных масс и иметь в них опору.Гражданскаявойнаипериоднэпахарактеризовалисьнекоторойнеустойчивостью политических позиций партии большевиков, первые несколькопослереволюционных лет были ознаменованы реальными жестокими сражениямиВКП (б) с ее многочисленными врагами.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
