Диссертация (1155189), страница 27

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 27)

Роскомнадзор создал лабораторию блокировок // Известия. 06.10.2017 // URL:https://iz.ru/651853/vladimir-zykov/roskomnadzor-sozdal-sobstvennuiu-laboratoriiu-blokirovok (дата обращения:10.01.2018).120в первом чтении336; 3) вступление в силу закона, который обязал анонимайзерыи VPN-сервисы фильтровать трафик и не допускать пользователей к сайтам,которые заблокированы на территории Российской Федерации – это случилось1 ноября337; 4) внесение изменений в постановление Правительства, согласнокоторым зарегистрированные в Роскомнадзоре организаторы распространенияинформации обязаны в течение года хранить информацию о пользователях и ихличных сообщениях и предоставлять ее по запросу спецслужб 338; 5) введениештрафов за анонимное использование мессенджеров – соответствующий указбыл подписан президентом 20 декабря, вступление его в силу ожидается 1января 2018 года339. Согласно ему, с нового года мессенджеры будут обязаныидентифицировать пользователей по номеру телефона.Эти инициативы, которыми закончили год российские законодатели,стали еще одним основанием предполагать правоту заявлений руководителяобщественной организации «РосКомСвобода» Артема Козлюка, высказанныхим несколькими месяцами ранее, о том, что от атаки на информацию, а затем –насервисы,предоставляющиевозможностьдоступакинформации,законодатели перейдут к атаке на пользователей.

Схожее мнение высказали иэксперты правозащитной организации «Агора» – согласно их исследованию,основная мишенью в 2017 году были пользователи, ведь каждые шесть днейони подвергались нападениям или угрозам и каждые восемь дней судывыносили приговор к реальному лишению свободы. При этом в 2017 году«Агора» насчитала больше 115 тысяч отдельных фактов ограничения свободы в336Замахина Т. Блокпост в Сети // Российская газета. rg.ru. 12.10.2017 // URL: https://rg.ru/2017/10/12/gosdumaodobrila-shtrafy-za-vydachu-ssylok-na-zapreshchennye-sajty.html (дата обращения: 10.01.2018).337Рожкова Е. Закон об ужесточении работы анонимайзеров вступил в силу // ТАСС. 01.11.2017 // URL:http://tass.ru/obschestvo/4692582 (дата обращения: 10.01.2018).338Постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2017 № 1576 "О внесении изменений впостановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 2014 г.

№ 759" // Официальный интернетпортал правовой информации. 19.12.2017 // URL:http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201712190031?index=1&rangeSize=1 (дата обращения:10.01.2018).339КоАП дополнен статьёй, предусматривающей административную ответственность организаторов сервисовобмена мгновенными сообщениями за неисполнение установленных законодательством обязанностей.20.12.2017 // URL: http://www.kremlin.ru/acts/news/56425 (дата обращения: 10.01.2018).121интернете – 110 тысяч из них связаны с блокировкой, фильтрацией илизапретом информации по разным основаниям340.Подводяитогцелесообразнымпроведенномупредложитьвышеследующуюисследованию,периодизациюсчитаемправовогорегулирования сети интернет в России.

Мы разделили весь период егостановления и развития – с момента принятия первых инициатив и досегодняшнего дня – на этапы, руководствуясь следующими принципами:1)с точки зрения используемой технологии было выделено два этапа:Web 1.0. – период с момента появления первого графического веб-браузера Mosaic для Windows в 1993 году до 2005 года, характеризующийсяналичием статистических сайтов, законченностью любого приложения, атакже строгим разграничением функций и возможностей разработчиков ипользователей сайтов, создателей и потребителей контента. Именно на этовремя пришелся период появления и распространения интернета в России.

Итогда же были предприняты первые попытки регулирования сети, связанные,в основном, с финансовыми операциями в виртуальном пространстве;Web 2.0. – эпоха социальных медиа, начавшаяся в 2005 году спубликации статьи «What is Web 2.0.», написанной основателем и владельцемкрупнейшегоиздательства,специализирующегосянакомпьютернойтематике, известным ИТ-экспертом Тимом О’Рейлли, и длящаяся по сей день.Онахарактеризуетсявзаимопроникновениемфункцийучастниковинформационного процесса - пользователи имеют равные с разработчикамисайтов возможности участия в работе над информационным наполнениемресурсов и их интерфейсом.

Таким образом, создателем контента становитсявся аудитория виртуального пространства, а распорядителем – всё сетевоесообщество. Именно на современном этапе эпохи Web 2.0., с начала 2010 года,340Свобода интернета 2017: ползучая криминализация. Доклад Международной правозащитной группы«Агора» // URL: https://meduza.io/static/0001/Agora_Internet_Freedom_2017_RU.pdf (дата обращения: 10.01.2018).122было положено начало формированию эффективно действующего поля,регулирующего правоотношения в сети интернет в нашей стране.2)С точки зрения политического курса, проводимого лидеромгосударства, было выделено 4 этапа – в трех из них лидером государства былВладимир Путин, еще в одном – Дмитрий Медведев.

Согласно проведенномуисследованию, вплоть до 2012 года, руководством страны проводилсяумеренно либеральный курс, что нашло отражение и в предпринимаемых вотношении интернета инициативах:первыйгосударственногоэтап(2000-2004гг.)управлениясистемой–характеризовалсядоменныхимен,попыткойатакжеформированием информационной политики страны в целом путем принятияДоктрины информационной безопасности и Целевой программы «ЭлектроннаяРоссия»;на втором этапе (2004-2008гг.) выбранный политический курс былпродолжен.

Кроме того, этот этап характеризовался активным судебнымделопроизводством при отсутствии серьезных законодательных инициатив;натретьемэтапе(2008-2012гг.)получилпродолжениеотносительно либеральный курс, проводимый государством ранее. Дажепроигранная информационная война с Грузией не повлияла на государственнуюполитикувобластирегулированиявиртуальногопространства.Правительство отказалось от ужесточения правовых норм. При этом рольинтернета как глобального информационного пространства, а такжеплощадки для организации протестных движений и даже революций возросла;четвертый этап (2012г.

– по настоящее время) – характеризуетсяповышенным интересом законодателей к правовому регулированию Рунета, атакже неоднозначными законодательными актами (закон «О защите детей»,введение единого реестра запрещенных сайтов, «Закон о блогерах», «ЗаконЛугового»,«антитеррористическийпакет»Яровой),позволившимиправозащитникам и пользователям высказывать мнение о цензуре сетевогопространства.123В декабре 2008 года в Конституцию Российской Федерации быливнесены поправки341, изменившие срок полномочий президента и продлившиеего до 6 лет.

За столь длительный срок законодательство, регулирующееинтернет, претерпело значительные изменения. В последние два годазаконотворческая активность существенно увеличилась, были предложены иодобрены самые разные акты, ограничившие свободу сети. Поэтому нампоказалось уместным подразделить этот шестилетний период на два: с 2012по 2016 год и с 2016 года по настоящее время, а именно по 1 января 2018 года –именно эти сроки отражены в диссертационном исследовании.В целом, подводя итог проведенному выше анализу, можно сказать, чток началу 2018 года Россия подошла с подробно разработанной системойправового регулирования сети интернет. При этом с каждым годом степеньсвободы сети интернет в России снижается – такое мнение высказываютэксперты правозащитных организаций.

Законодатели не только регулярновыступают с новыми инициативами – не меньшая активность наблюдается всудебной системе и в системе исполнения наказаний. Увеличивается числопреследований журналистов, блогеров и рядовых пользователей, возрастаетчисло судебных дел по обвинениям в экстремизме и сепаратизме. Подчас этиобвинения не имеют под собой достаточных оснований, но многие положениязаконов и понятийный аппарат (прежде всего, это касается понятия«экстремизм», о чем не единожды говорили эксперты342) не разработаны вдостаточной мере, что приводит к различного рода злоупотреблениям.Правительство взяло курс на национализацию и деанонимизацию Рунета,которая позволит обеспечить полный контроль над информационнымипотоками внутри страны.

Об этом свидетельствуют и планы Минкомсвязи опередаче 99% интернет-трафика внутри страны к 2020 году343, а также341Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ "Об изменении срока полномочийПрезидента Российской Федерации и Государственной Думы" // СПС Консультант Плюс // URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_83180/ (дата обращения: 10.01.2018).342Горяшко С. Европейская комиссия России не указ.

Характеристики

Список файлов диссертации