Диссертация (1155189), страница 24
Текст из файла (страница 24)
Антон Беляков также добавил: «Очевидно, что закон затрагиваетосновные гражданские права и свободы, в том числе конституционные, свободувероисповедания, право на тайну переписки и так далее». Однако спустя времяиздание «КоммерсантЪ» опубликовало отрывок из интервью ВладимираПутина, в котором он назвал «пакет Яровой» важным для борьбы стерроризмом и напомнил, что похожие законы действуют в США, Канаде,Австралии и многих других странах292. А Минкомсвязь признал повышение289Goncharenko R. Are Russia's anti-terror laws designed to fight democracy? // Deutsche Welle. 23.06.2016. // URL:http://www.dw.com/en/are-russias-anti-terror-laws-designed-to-fight-democracy/a-19351398 (дата обращения:10.05.2017).290«По сути, нужно запретить нам весь интернет» // Коммерсант.ru.
30.06.2016 // URL:https://www.kommersant.ru/doc/3026225 (дата обращения: 10.05.2017).291«Речь идет о тотальной слежке за всем населением страны» // Коммерсант.ru. 29.06.2016 // URL:https://www.kommersant.ru/doc/3025567 (дата обращения: 10.05.2017).292Владимир Путин считает «закон Яровой» необходимым для борьбы с терроризмом // Коммерсант.ru.15.06.2017 // URL: https://www.kommersant.ru/doc/3325752 (дата обращения: 20.06.2017).108тарифов вследствие вступления закона в силу, которое, однако, не превыситтемпов инфляции293.
При этом некоторые представители СМИ, например,журналист Роман Гончаренко (Roman Goncharenko) в своей публикации дляиздания «Deutsche Welle» высказал мнение, что, хотя закон официальнопредназначен для борьбы с терроризмом, все чаще звучат предупреждения отом, что он массово ограничит права и свободы граждан: «Officially, the laws aredesigned to fight terrorism, however, warnings about the fact that they will massivelylimit civil rights and freedoms have been growing»294.Надо отметить, что в мае Центр экономических и политических реформ(ЦЭПР) подготовил доклад – «Борьба с экстремизмом в современной России:правоприменительная практика», из которого следует, что за последние пятьлет в России в три раза выросло число осужденных по антиэкстремистскойстатье УК 282295.Тогда же, в мае, получили продолжение идеи автономности Рунета –Минкомсвязи опубликовало поправки к госпрограмме «Информационноеобщество», которые касались защиты российской интернет-инфраструктуры.По планам министерства к 2020 г.
99% российского интернет-трафика должнопередаваться внутри страны. По мнению представителя «Роскомсвободы»Артема Козлюка, такие действия – «опасный признак грядущего укрепления иразрастания стены интернет цензуры» по китайской модели296. Впрочем,интернет-омбудсмен Дмитрий Мариничев, напротив, высказал мнение, что«обособление сетевого трафика внутри страны не означает, что Минкомсвязи293Минкомсвязь: рост тарифов из-за «закона Яровой» не превысит темпов инфляции // URL: Коммерсант.ru.25.05.2017 // URL: https://www.kommersant.ru/doc/3306793 (дата обращения: 20.06.2017).294Goncharenko R. Are Russia's anti-terror laws designed to fight democracy? // Deutsche Welle. 23.06.2016.
// URL:http://www.dw.com/en/are-russias-anti-terror-laws-designed-to-fight-democracy/a-19351398 (дата обращения:10.05.2017).295Борьба с экстремизмом в современной России: правоприменительная практика // ЦЭПР. 05.05.2016 // URL:http://cepr.su/2016/05/05/borba-s-ekstremizmom-v-sovremennoj-rossii-pravoprimenitelnaya-praktika/ (датаобращения: 10.01.2018).296«Меня напрягает растущее взаимодействие с Китаем»: как изменился русский интернет в 2016-м? //Молодежный интернет-сайт FURFUR // URL: http://www.furfur.me/furfur/freedom/freedom/2162472015_roskomsvoboda (дата обращения: 10.01.2018).109собирается его контролировать… результат от предложенных ведомствомрешений может быть только положительный»297.Впрочем, еще одним фактом, который позволил общественностиговоритьобужесточениирегулированияРунета,сталотказРоссиипересмотреть определение экстремизма в законе «О противодействииэкстремистской деятельности», чтобы оно распространялось только «насерьезные случаи, связанные с ненавистью и насилием»298.
А вскоре поотношению к веб-сайтам, содержащим информацию о несогласованных акцияхи подготовке массовых беспорядков, предложили применять те же меры, что ик ресурсам экстремистского толка – блокировать в досудебном порядке299.В августе появилась информация о том, что Министерство культурыготовит новый «антипиратский закон» – на этот раз его действие должно былораспространиться на социальные сети300. В октябре был вынесен приговор поделу журналиста и блогера Антона Носика – его пост в Живом журнале оСирии попал под экстремистскую статью Уголовного кодекса. Носикапризнали виновным в разжигании вражды и присудили полумиллионныйштраф, хотя сторона обвинения требовала для него реального сроказаключения301.
В последовавшие за этим месяцы судебная активность властейлишь возросла – по стране прокатилась волна судов над «экстремистами». Зарепост в социальной сети ВКонтакте признанного экстремистким материалаосудили пенсионера из Чувашии302, под суд за экстремизим и окорблениечувств верующих попал скандальный блогер Руслан Соколовский, снявший297Быков А. Интернет по китайской модели // Полит.ру. 13.05.2016 // URL:http://polit.ru/article/2016/05/13/internet/ (дата обращения: 10.01.2018).298Горяшко С. Европейская комиссия России не указ // Коммерсант.ру. 07.06.2016 // URL:https://www.kommersant.ru/doc/3006945 (дата обращения: 10.01.2018).299Рустамова Ф.
Чайка призвал без суда блокировать сайты за сообщения о незаконных акциях // РБК.08.06.2016 // URL: http://www.rbc.ru/politics/08/06/2016/5757ec009a7947637a27e102 (дата обращения:10.01.2018).300Зыков В. Минкультуры готовит новый антипиратский закон // Известия. 09.08.2016 // URL:https://iz.ru/news/626183 (дата обращения: 10.01.2018).301Туровский Д. Полмиллиона за «жежешечку»: Антона Носика приговорили к штрафу по 282-й статье //Meduza.
03.10.2016 // URL: https://meduza.io/feature/2016/10/03/kak-prigovarivali-antona-nosika (дата обращения:10.01.2018).302Кленько Л. Чувашский пенсионер получил 2 года условно за репост публикации «ВКонтакте» // Российскоеагентство правовой и судебной информации (РАПСИ). 14.10.2016 // URL:http://rapsinews.ru/judicial_news/20161014/276969772.html (дата обращения: 10.01.2018).110ролик об игре Pokémon Go в храме – в мае 2017 года после нескольких месяцевдомашнего ареста его приговорили к условному сроку в 3,5 года303.
19-летнегоблогера Евгения Корта приговорили к году колонии – но не за публикацию илирепост, а за сохраненную на его странице в соцсети фотографию304. Стоитотметить тенденцию ужесточения наказания за подобные правонарушения –так блогер Кунгуров получил 2 года колонии-поселения за публичную критикув Живом журнале действий российской армии в Сирии305.В декабре 2016 года президент Владимир Путин утвердил новуюДоктрину информационной безопасности306.
На этот раз список основных угрозпополнился возросшими возможностями по информационному воздействию состороны иностранных разведок и террористических группировок. А одним изнаправлений обеспечения информационной безопасности стала «нейтрализацияинформационного воздействия, направленного на размывание традиционныхроссийских духовно-нравственных ценностей».В конце 2016 года правозащитная организацияFreedom Houseопубликовала традиционный ежегодный отчет о свободе сети. Согласно ему,Россия ухудшила позиции в рейтинге стран с несвободным интернетом,получив 65 баллов (на 3 больше по сравнению с предыдущим годом) из 100возможных307.Авторыдокладатакжеотметили,чтоповсеместнораспространилась тенденция, когда правительства принимают законы, которыеограничивают личную жизнь и свободу отдельных граждан, стремясь повыситьуровень национальной безопасности.
А в авторитарных странах правительства303Блогера Руслана Соколовского приговорили к условному сроку за ловлю покемонов в храме. Главное //Meduza. 11.05.2017 // URL: https://meduza.io/feature/2017/05/11/prigovor-ruslanu-sokolovskomu-za-lovlyupokemonov-v-hrame-glavnoe (дата обращения: 10.01.2018).304Маркова В. Год колонии за картинку с Пушкиным: правозащитники поддержали блогера // МосковскийКомсомолец. 08.11.2016 // URL: http://www.mk.ru/social/2016/11/08/god-kolonii-za-kartinku-s-pushkinympravozashhitniki-podderzhali-blogera.html (дата обращения: 10.01.2018).305Тюменского блогера Кунгурова приговорили к двум годам колонии-поселения за оправдание терроризма //Медиазона.
20.12.2016 // URL: https://zona.media/news/2016/20/12/kungurov (дата обращения: 10.01.2018).306Указ Президента Российской Федерации от 05.12.2016 № 646 «Об утверждении Доктрины информационнойбезопасности Российской Федерации». 06.12.2016 // URL:http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201612060002?index=0&rangeSize=1 (дата обращения:10.01.2018).307Freedom on the Net 2016 // Freedom House // URL: https://freedomhouse.org/report/freedom-net/freedom-net-2016(дата обращения: 10.01.2018).111и вовсе используют законы по борьбе с терроризмом для преследованияпользователей308.Начало года ознаменовалось новой инициативой законодателей –законопроектом для идентификации пользователей мессенджеров.