Диссертация (1155189), страница 22
Текст из файла (страница 22)
Такой же262Торочешникова М. В новый год с новыми законами // Радио Свобода. 04.01.2016 // URL:http://www.svoboda.org/content/article/27453582.html (дата обращения 10.01.2018).263Павел Дуров: Правительство Франции ответственно за трагедию — как ИГИЛ // Regnum.ru. 18.11.2015 //URL: http://regnum.ru/news/society/2014686.html (дата обращения 10.01.2018).264Миронов В. Роскомнадзор: Законопроект о мессенджерах появится в январе // Российская газета. rg.ru.14.12.2015 // URL: http://rg.ru/2015/12/14/messendzheri-site-anons.html (дата обращения 10.01.2018).100метод работы характерен и в судебном делопроизводстве – массовое признаниематериалов запрещенными не позволяет говорить о качестве и обоснованностипринимаемых решений.
В 2015 году было принято более семи тысяч судебныхрешений о признании информации запрещенной, а экстремистские материалыбыли удалены с 4,5 тысяч сайтов. Наиболее заметные действия былиосуществлены на основании вступившей в силу 1 мая 2015 года статьи 15.6Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и озащите информации», в соответствии с которой сайты, неоднократноразмещавшие объекты авторских прав либо «информацию, необходимую дляих получения», должны блокироваться без возможности восстановлениядоступа.В октябре «вечной» блокировке подверглись 11 ресурсов, в числекоторых торрент-трекеры Rutor.org и RuTracker.org, пользователям которыхпри этом были предложены механизмы обхода блокировок. Кроме того, порезультатампроведенногосредипользователейопроса,68%изнихвысказались против цензуры в сети и удаления материалов с сайта265.Необходимо отметить, что эти данные независимого сетевого голосованиярасходятся с цифрами, представленными в совместном исследовании ВЦИОМаи Центра изучения глобальных коммуникаций при университете Пенсильвании(США) – согласно ему, 49% респондентов считают, что цензура в интернетенеобходима, а осуществлять регулирование сети должны ученые (мнение 32%опрошенных), президент (32%), Госдума (28%) и частные компании (26%)266.При этом 57% сторонников регулирования сетевого пространства непользуются интернетом.
Кроме того, 58% респондентов высказались завременное тотальное отключение интернета, особенно в целях обеспечениянациональной безопасности страны. В то время как 9% процентов высказались265Опрос сайта Rutracker.org // URL: http://rutracker.org/forum/viewtopic.php?t=5106232 (дата обращения10.01.2018).266Россияне доверили цензуру в интернете спецслужбам и правительству // Lenta.ru.
03.08.2015 // URL:https://lenta.ru/news/2015/08/03/internet1/ (дата обращения 10.01.2018).101за то, что такой шаг может стать одной из первых мер в борьбе с массовымипротестами граждан.Возвращаясь к докладу, необходимо упомянуть и следующие данные:аналитики группы «Агора» подсчитали, что в 2015 году количество актовцензуры увеличилось в 9 раз, а наиболее явному преследованию подверглисьрядовые пользователи – более двухсот человек было привлечено к уголовнойответственности, а 18 из них получили реальные сроки.
Уровень насилия вотношении журналистов и сетевых авторов остается стабильно высоким (28нападений), а наибольшее количество претензий к пользователям и СМИ (болеепяти тысяч) связаны с оскорблением чувств верующих267.Организация Freedom House подвела свои итоги 2015 года: российскийстатус свободы сети (Internet freedom) составил 62 (при 60 в 2014 году ихудшем показателе в 100 единиц), что перевело страну в категорию «несвободна», хотя еще годом раньше можно было говорить о «частичнойсвободе» в этой сфере.
Ограничения контента получили 23 балла из 35возможных, а нарушения прав пользователей – 29 из 40. По данныморганизации, к концу мая 2015 года более 700 сайтов было заблокировано поподозрению в экстремизме, около четырех тысяч – за пропаганду наркотиков,более 2,5 тысяч – за распространение порнографии и столько же – по инымпричинам268. «Агора» и вовсе усмотрела более 15 тысяч ограничений свободыинтернета за год.
Кроме того, правозащитная группа высказала предположение,что в связи с ростом нагрузки и урезанием бюджета, качество работысотрудников Роскомнадзора будет стремительно снижаться, что приведет кувеличению случаев злоупотребления.Прогнозы аналитиков «Агора» и Freedom House получили подтверждениеуже в начале 2016 года – Минсвязи подготовило законопроект о тотальномконтроле за интернет-трафиком и создании реестра сетевых (IP) адресов,267Свобода интернета 2015: торжество цензуры.
Доклад «Агоры» // РОСКОМСВОБОДА. 16.02.2016 // URL:http://rublacklist.net/14661/ (дата обращения 10.01.2018).268Freedom of Net 2015 // Russia // Freedom House // URL: https://freedomhouse.org/report/freedom-net/2015/russia(дата обращения 10.01.2018).102объяснив это необходимостью обеспечения безопасности российского сегментасети269. Уже в январе вступила в силу первая в истории регулирования сети«пожизненная»блокировкакрупнейшеговРоссииинтернет-ресурсаRuTracker.org.
и еще 11 схожих с ним сайтов270. Февраль 2016 года оказалсяплодотворным для законодателей: Госдума предложила приравнять агрегаторыновостей и поисковики, такие как Яндекс.Новости, к СМИ271. Согласнопроекту,новостныепорталыобязаныбудутпроверятьдостоверностьпубликуемой в них информации; в противном случае их ожидают внесудебныемеры по пресечению распространения недостоверных материалов, чтозначительно снизит оперативность подобных сайтов и грозит их закрытием.Крометого,предполагается,чтоновостнойагрегатордолженбытьнациональным юридическим лицом с не более 20% иностранного участия, чтоозначает, что работа таких иностранных сервисов, как Google и Yahoo в Россииокажется невозможной.
Впрочем, на данном этапе в Министерстве связи имассовых коммуникаций выступили против данного законопроекта.Важной новостью стало наделение Агентства по делам национальностейполномочиями по блокировке сайтов во внесудебном порядке – под егоконтроль попадут порталы, разжигающие религиозные и межнациональныеконфликты272. В феврале эксперты и пользователи заговорили еще об одномзаконопроекте,согласнокоторому инструкциипообходу блокировокприравняют к административному правонарушению. Впрочем, Роскомнадзорсчел данную меру преждевременной273. И тогда же сайт «Роскомсвободы»,одной из немногих российских организаций, выступающих за свободу сети,попал в список запрещенной информации за инструкции по обходу блокировок.269Голицына А., Серьгина Е., Козлов П.
Трафик под контроль // Ведомости №4013. 11.02.2016 // URL:https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2016/02/11/628508-gosudarstvo-hochet-kontrolirovat-rossiiskii-zarubezhniiinternet-trafik-strane (дата обращения 10.01.2018).270Решение о "пожизненной" блокировке RuTracker.org вступило в силу // ТАСС. 22.01.2016 // URL:http://tass.ru/obschestvo/2607471 (дата обращения: 10.01.2018).271В Госдуме планируют приравнять агрегаторы новостей и поисковики к СМИ.
Минкомсвязи выступилопротив // Роскомсвобода. 25.02.2016 // URL: http://rublacklist.net/14883/ (дата обращения 10.01.2018).272Агентство по делам национальностей будет отключать сайты без решения суда // Rusnovosti.ru. 11.02.2016 //URL: http://rusnovosti.ru/posts/408573 (дата обращения 10.01.2018).273Нилов С. Как российский Интернет перестает быть свободным в 2016 году // 16.02.2016 // URL:http://www.furfur.me/furfur/freedom/freedom/216675-gayki-runeta (дата обращения 10.01.2018).103Получили в 2016 году продолжение многочисленные судебные иски кблогерамиблокировки«экстремистскихсайтовресурсов»в–ежемесячноЕдиномреестрерасширялсясписокзапрещенныхсайтов;заблокированы по «Закону Лугового» за высказывания о Крыме и вероятностивойны с Россией украинские новостные порталы274 и сайт «События Крыма».
Заперепосты материалов об Украине и «лайки» к ним уральский суд приговорил кобщественнымработамиуничтожениюкомпьютеражительницуЕкатеринбурга Екатерину Вологженинову275. Преследованию подверглись иизвестные сетевые авторы – например, против Антона Носика было возбужденоуголовное дело в связи с высказываниями, возбуждающими ненависть иливражду276 – и журналисты ведущих российских СМИ – так, проверке подвергсясайт радиостанции «Эхо Москвы» по факту публикации статьи АндреяПионтковского«Бомба,готоваявзорваться».Генеральнаяпрокуратураусмотрела в ней признаки экстремизма, вследствие чего в статье были удаленыдва последних абзаца, в которых говорилось о возможном отделении Чечни отРоссии277. В марте 2016 года уголовное дело возбудили против тюменскогоблогера Алексея Кунгурова. Экспертам, проанализировавшим его публикации оситуации на Ближнем Востоке и бомбардировке «Исламского Государства», таки не удалось отыскать в них призывов к терроризму, в которых его обвинили278.Все эти меры вполне соответствовали прогнозам об усилении контроля надРунетом,высказаннымправозащитникамивотношенииситуациисрегулированием сети в конце 2015 года.274В "реестр Лугового" внесены страницы украинских новостных порталов // Информационно-аналитическийцентр Сова.
22.01.2016 // URL: http://www.sova-center.ru/misuse/news/persecution/2016/01/d33679 (датаобращения 10.01.2018).275За репосты ВКонтакте уральский суд приговорил мать-одиночку к общественным работам и уничтожениюкомпьютера // Телеканал «Дождь». 20.02.2016 // URL: https://tvrain.ru/news/perepost-404053/ (дата обращения10.01.2018).276Лейва М., Рождественский И., Архангельская Е. СКР завел уголовное дело на блогера Антона Носика // РБК.16.02.2016 // URL: http://www.rbc.ru/politics/16/02/2016/56c2e09e9a7947e058d540d0 (дата обращения 10.01.2018).277Лейва М.
Автор колонки на сайте «Эха» покинул Россию после обвинений в экстремизме // РБК. 19.02.2016// URL: http://www.rbc.ru/politics/19/02/2016/56c726cb9a79476e8c450de7 (дата обращения 10.01.2018).278Возбуждено уголовное дело за призывы к терроризму против тюменского блогера // Информационноаналитический центр Сова. 22.01.2016 // URL: http://www.sova-center.ru/misuse/news/persecution/2016/03/d34007(дата обращения 10.01.2018).104Впрочем, одна тенденция, проявившаяся с начала года, была расцененаэкспертамикаккрайнепозитивная:смоментаблокировкиторрентаRutracker.org наблюдался значительный рост количества пользователей сетиTor (увеличение на 35% с начала года до более чем трехсот тысяч человек)279 –таким способом население отреагировало на ужесточение норм регулированияРунета, выбирая альтернативный доступ к информации, пока не было принятоокончательное решение о блокировке подобных анонимных сетей в досудебномпорядке.2.2.4.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
