Диссертация (1155189), страница 23
Текст из файла (страница 23)
Россия накануне президентских выборов и «китайская» модельрегулирования Рунета (2016 – конец 2017)В апреле 2016 года произошло событие, последствия которого до сих порнепонятны, – депутат Ирина Яровая и сенатор Виктор Озеров внесли нарассмотрение в Госдуму «антитеррористический пакет» законов280. В июлеэтого же года он вступил в силу. Вошедшие в него положения внеслиизменения в Федеральный закон «О противодействии терроризму» и отдельныезаконодательные акты281, а также в Уголовный и Уголовно-процессуальныекодексы Российской Федерации282. Одобренные и названные по имени своегосоздателя «Пакетом Яровой» поправки ввели уголовную ответственность за«несообщение о преступлении» и ужесточили наказание за те же деяния,увеличив штрафы и тюремные сроки за публичные призывы к терроризму и егооправдание, а также за эти же действия, осуществленные с использованием279Bloomberg: россияне стали активно использовать Tor после блокировки Рутрекера // Роскомсвобода.04.02.2016 // URL: http://rublacklist.net/14479/ (дата обращения 10.01.2018); Индекс свободы Интернета //Общество Защиты Интернета (ОЗИ) // Итоги февраля 2016 // URL: http://ozi-ru.org/i/itogi_fevralya_2016/ (датаобращения 10.01.2018).280Озерова М.
Яровая внесла в Госдуму драконовский законопроект о содействии экстремизму // Московскийкомсомолец. 07.04.2016 // URL: http://www.mk.ru/politics/2016/04/07/yarovaya-vnesla-v-gosdumu-drakonovskiyzakonoproekt-o-sodeystvii-ekstremizmu.html (дата обращения 10.01.2018).281Федеральный закон от 06.07.2016 N 374-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Опротиводействии терроризму" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установлениядополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности» // СПСКонсультант Плюс // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_201078/ (дата обращения:10.01.2018).282Федеральный закон от 06.07.2016 N 375-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РоссийскойФедерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительныхмер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности» // СПС Консультант Плюс //URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_201087/ (дата обращения: 10.01.2018).105СМИ и информационно-телекоммуникационных сетей283.
На операторов связии организаторов распространения информации в сети, в том числе порталы ипочтовые сервисы, социальные сети и мессенджеры, форумы и даже интернетмагазины, возложили обязанность хранить информацию о передаче и обработкетекстовых сообщений, изображений, звуковых файлов и видеозаписейпользователей, а также – передавать ключи, которыми шифруется трафик, позапросу федеральных органов исполнительной власти. Кроме того, президентпоручилправительствусоздатьреестрорганизаторовраспространенияинформации, которые должны предоставлять госорганам ключи шифрования.Вице-президент и технический директор Mail.Ru Group Владимир Габриелянспрогнозировал существенный рост цен на тарифы связи после вступлениязакона в силу и высказал мнение о том, что поправки, предусмотренные«пакетом Яровой», бесполезны с точки зрения борьбы с терроризмом284.Реакция западных СМИ на принятие инициативы была однозначна – в одинголос они заявили о нарушении в России гражданских прав и свобод.
Издание«The Guardian» подробно описало все пункты принятого закона, назвав его«суровым» и законом «Большого брата». Сославшись на мнение ЭдвардаСноудена, оно заявило, что «пакет Яровой» отберет у россиян деньги, не дав имобещаннойбезопасностиистанетугрозойдляличныхсвободинеприкосновенности частной жизни: «“Big Brother law” was an “unworkable,unjustifiable violation of rights” that would “take money and liberty from everyRussian without improving safety”».
В материале высказывается мнение, чтозакон, похоже, нацелился на кремлевских оппозиционеров и протестующих,поскольку в два раза увеличили максимальное наказание за экстремизм. А внем все чаще обвиняют пользователей социальных сетей, которые критикуютучастие России в конфликте на Украине. Кроме того, к преступлению283Уголовный Кодекс РФ. Ст. 205.2. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельностиили публичное оправдание терроризма // СПС Консультант Плюс // URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/5cd3ab84099ba6d7c54795ca046fce3da68b70b5/ (датаобращения: 10.01.2018).284Габриелян В.
Закон Яровой: шесть ударов по интернет-отрасли // Мнения. РБК. 23.06.2016 // URL:http://www.rbc.ru/opinions/business/23/06/2016/576be9c99a79470862790d2d (дата обращения: 10.01.2018).106приравняли призыв к участию в «массовых беспорядках»: «It also appears to takeaim at Kremlin opponents and protesters. The maximum punishment for extremism, acharge that has been increasingly brought against social media users critical ofRussia’s involvement in Ukraine, will be increased from four to eight years in prison.Encouraging people to take part in “mass disturbances” will become a crimepunishable by five to 10 years in prison»285. Схожей позиции придерживаетсяиздание «The New York Times».
Кроме того, в нем предположили, что «законЯровой»сталответомнаоктябрьскуюбомбардировкуроссийскогопассажирского самолета над Синайским полуостровом в Египте: «The measures,called the Yarovaya Law after their main proponent, Irina A. Yarovaya, wereputatively put forward as a reaction to the October bombing of a Russian passengerjet over the Sinai Peninsula in Egypt, which killed all 224 people aboard» 286. НамнениеСноуденасослалисьивиздании«TheTelegraph»287-онпрокомментировал «опасный», по его словам, закон, охарактеризовав его как«нерабочий». Надо отметить, что комментарий Сноудена стал первымкритическим заявлением в адрес России, предоставившей ему политическоеубежище тремя годами ранее.
Именно поэтому европейские СМИ сготовностью перепечатали его, а общественность восприняла с особыминтересом и пиететом. Сообщения Сноудена из сети Twitter процитировало ииздание «The Washington Post» – в них он называл день принятия закона«темным днем для России»: «#Putin has signed a repressive new law that violatesnot only human rights, but common sense. Dark day for #Russia»288.285Luhn A. Russia passes 'Big Brother' anti-terror laws // The Guardian. 26.06.2016.
// URL:https://www.theguardian.com/world/2016/jun/26/russia-passes-big-brother-anti-terror-laws (дата обращения:10.05.2017).286Nechepurenko I. Russia Moves to Tighten Counterterror Law; Rights Activists See Threat to Freedoms // The NewYork Times. 24.06.2017 // URL: https://mobile.nytimes.com/2016/06/25/world/europe/russia-counterterrorismyarovaya-law.html (дата обращения: 10.05.2017).287Oliphant R. Snowden denounces Russia's 'unjustifiable' surveillance bill // The Telegraph. 26.06.2016 // URL:http://www.telegraph.co.uk/news/2016/06/26/snowden-denounces-russias-unworkable-and-unjustifiable-surveilla/(дата обращения: 10.05.2017).288Roth A.
Putin signs new anti-terror law in Russia. Edward Snowden is upset // The Washington Post. 07.07.2016. //URL: https://www.washingtonpost.com/world/europe/putin-signs-law-to-bolster-russian-surveillance-angering-edwardsnowden/2016/07/07/4d307aca-443e-11e6-a76d-3550dba926ac_story.html?utm_term=.ac451c11997d (датаобращения: 10.05.2017).107В издании «Deutsche Welle» со ссылкой на кремлевского критикаДмитрия Гудкова, написали, что цель закона – уничтожение всех, кто несогласен с правительством: «Effectively, it is about destroying all those that are notin agreement with the government».
А также предположили, что «пакет Яровой»приведет к тому, что деятельность в социальных сетях в будущем будет жестконаказываться: «Above all, social media activities will be harshly penalized in thefuture»289. Что касается реакции на закон российских СМИ, то о принятииантитеррористического «пакета» написало издание «КоммерсантЪ» и сготовностью опубликовало на своих страницах критические мнения экспертов:интернет-омбудсмена Дмитрия Мариничева290, который заявил, что меры поотслеживанию контента, предложенные законом, абсолютно бессмысленны, ипредрек масштабную утечку информации и значительное подорожание тарифовсвязи.
И сенатора Совета федерации Антона Белякова291, который назвал закон«непрофессиональным» и подрывающим фундаментальные основы общества.По мнению Белякова, цель принятия закона – не столько использовать его,сколько продемонстрировать, что в нашей стране у силовиков есть правозаписывать разговоры любого человека: «речь идет не о борьбе с какой-токучкой экстремистов и террористов, а о тотальной слежке за всем населениемстраны».
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
