Диссертация (1155189), страница 30
Текст из файла (страница 30)
Это связано, преждевсего, с тем, что владелец сайта, не зная точного расположения контрафакта, несможет в течение суток исполнить требование закона об его удалении, чтоповлечет за собой блокировку ресурса.Крупнейшие сетевые СМИ посчитали формулировки закона размытыми инуждающимися в корректировке, а наиболее пристальное внимание вызвало359Закон о защите детей от вредной информации вступает в силу // РИА Новости.
01.09.2012 URL:https://ria.ru/media/20120901/734697727.html (дата обращения: 10.01.2018).360Там же.361Официальная позиция РАЭК по законопроекту №89417-6 от 8 июня 2012г. // РАЭК // URL:http:/raec.ru/times/detail/1471/ (дата обращения: 10.01.2018).362Живой Журнал за свободу информации.
10.06.2012 // URL: http:/livejournal.livejournal.com/19317.html (датаобращения: 10.01.2018).363О законопроекте № 89417-6 // Блог Яндекс. 10.07.2012 // URL: https:/blog.yandex.ru/post/48073/ (датаобращения: 10.01.2018).364Мещеряков В. «Яндекс»: Новый антипиратский закон опасен // CNews. 07.06.2013 // URL:http:/www.cnews.ru/news/top/?2013/06/07/531576 (дата обращения: 10.01.2018).134размещение знаков возрастной классификации.
Так первый заместительруководителяОбъединеннойредакцииновостейРИАНовостиИринаКедровская высказала мнение, что «оценить, относится та или инаяинформация к определенной группе, могут только эксперты»365. А по мнениюглавного редактора портала «Газета.ру» Михаила Котова, печатные СМИ врезультатевступленияпреимуществапередзаконавсилуэлектронными,получатпосколькуявныеконкурентныепоследниелишатсязначительной части аудитории, что связано с функционированием программродительского контроля. При этом реальной необходимости в маркировкеобщественно-политических и деловых СМИ нет, примеров подобной практикив мире не существует, и речь идет об имиджевом уроне, поскольку данныетребования фактически равняют серьезные издания с желтой прессой,публикующей все подряд. В связи с этим Котов усмотрел в принятом законе нестолько желание законодателей защитить детей от противоправного контента,сколько попытку осуществлять контроль за деятельностью СМИ366.
В сетевомиздании Lenta.ru появился ряд статей, авторы которых предположили, чтопринятые меры стали ответом на столкновения на Болотной площади, вкоторые переросло шествие «Марш миллионов»; и что практически полноеигнорирование мнения экспертов и гражданских активистов в этой ситуацииуказывает на то, что речь идет о давлении на политических оппонентов и о«закручивании гаек» в интересах узкого слоя властной элиты367. В качествеальтернативы плохо разработанному закону журналисты предложили хартиюжурналисткой этики, которая справилась бы с поставленными целями намногоэффективнейибезперегибов368.Аредакционныйколлективгазеты«Ведомости» заявил, что, поддерживая подобные инициативы, правительство365Закон о защите детей от вредной информации вступает в силу // РИА Новости.
01.09.2012 // URL:http:/ria.ru/media/20120901/734697727.html (дата обращения: 10.01.2018).366Задача верна, исполнение отвратительно // Lenta.ru. 31.08.2012 // URL:https:/lenta.ru/articles/2012/08/30/protection/ (дата обращения: 10.01.2018).367Не по-детски // Lenta.ru. 12.07.2012 // URL: http:/lenta.ru/articles/2012/07/12/zakon/ (дата обращения:10.01.2018).368Журналисты предложили альтернативу закону о защите детей // Lenta.ru. 17.10.2012 // URL:https:/lenta.ru/news/2012/10/17/charter/ (дата обращения: 10.01.2018).135вооружает новыми законами «правоохранительную» систему, которая, однако,защищает вовсе не права граждан, а власть369.Зарубежные СМИ также откликнулись на принятие закона «О защитедетей» – так электронный портал BBC проинформировал о нем своихчитателей, упомянув негативную реакцию на него Яндекса, портала Mail.ru ирусскоязычной версии Википедии.
Кроме того, в материале ВВС цитируетсязаявлениевице-президентаправозащитнойорганизации«Гражданскийконтроль» Юрия Вдовина, согласно которому, прикрываясь размытымиформулировками принятого закона, правительство начнет закрывать любыедемократически-ориентированные сайты страны, что станет атакой на свободуслова в интернете: «The government will start closing other sites - any democracyoriented sites are at risk of being taken offline. It will be [an attack on] the freedom ofspeech on the internet»370.
Газета «The Washington Post» также крайне резковысказалась в адрес принятой инициативы, заявив, что в России отныне естьчерный список интернет ресурсов, а закон «О защите детей» будет использовандля цензуры политических высказываний и слежки за гражданами: «Russia hasan Internet blacklist that is used to censor political speech. And the tech used toenforce it can be used for surveillance»371. Схожую мысль высказали ижурналисты Андрей Солдатов и Ирина Бороган в своей статье дляэлектронного портала «Wired». По их мнению, закон будет использован не воблаго детей, а для политической цензуры и шпионажа за миллионамироссийских граждан: «…the Kremlin's new "Single Register" of banned websites,which goes into effect today, will wind up blocking all kinds of online politicalspeech. And, thanks to the spread of new internet-monitoring technologies, theRegister could well become a tool for spying on millions of Russians»372.369Стулов М.
От редакции: Идеологическая законность // Ведомости № 3199. 01.10.2012 // URL:http:/www.vedomosti.ru/opinion/articles/2012/10/01/ideologicheskaya_zakonnost (дата обращения: 10.01.2018).370Russia internet blacklist law takes effect // BBC News. 01.11.2012 // URL: http:/www.bbc.com/news/technology20096274 (дата обращения: 10.01.2018).371Peterson A. Russia enacted its own SOPA the day it granted Snowden asylum // The Washington Post. 02.08.2013 //URL: https:/www.washingtonpost.com/news/the-switch/wp/2013/08/02/russia-enacted-its-own-sopa-the-day-it-grantedsnowden-asylum/ (дата обращения: 10.01.2018).372Soldatov A., Borogan I. The Kremlin’s New Internet Surveillance Plan Goes Live Today // Wired. 11.01.12 // URL:https://www.wired.com/2012/11/russia-surveillance/ (дата обращения: 10.01.2018).136Как показало дальнейшее правоприменение закона, его нормы неповлияли на функционирование социальных сетей, сайта wikipedia.org. илиновостных порталов.
При этом механизм включения СМИ в реестр неразработан в достаточной мере, что чревато злоупотреблениями. Знаквозрастной классификации теперь есть у любого СМИ – его обязаныдемонстрировать перед показом фильма, озвучивать по радио и проставлять натеатральных или концертных билетах. Некоторая несоразмерность действиязакона наблюдается в отношении детских книг и мультфильмов – поройпопытки найти в них содержание, которое может потенциально навредитьдетям, выглядят абсурдными. Однако, необходимо признать, что некоторыеизменения, случившиеся после вступления закона «О защите детей» в силу,можносчитатьпозитивными.Например,принятиеправовыхнорм,запрещающих деятельность «групп смерти» в интернете373.Поскольку закон «О защите детей» вступил в силу 1 сентября 2012 года,мы изучили контент интернет-порталов «Российская газета» и «Новая газета»за период с 1 августа по 1 октября 2012 года.
Кроме того, мы сверились сданными, опубликованными на сайте Федеральной службы по надзору в сфересвязи,информационныхтехнологийимассовыхкоммуникаций(Роскомнадзор)374 и обнаружили, что ни «Российская газета», ни «Новая газета»никогданепопадаливреестрсайтов,содержащихинформацию,распространение которой запрещено в Российской Федерации.Исходя из того, что «Российская газета» является рупором правительстваи на ее портале регулярно появляется информация о вступлении в силу тех илииных законодательных инициатив, логично предположить, что она не стала быпубликовать у себя на сайте запрещенный контент, тем самым подрывая свойобщественно-политический статус.373Ломакин Д.
«Группы смерти» вне закона: Дума вводит уголовное наказание за доведение детей до суицида //RT. 24.05.2017 // URL: https://russian.rt.com/russia/article/393120-gosduma-nakazanie-gruppy-smerti (датаобращения: 10.01.2018).374Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов,позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространениекоторой в Российской Федерации запрещено // Роскомнадзор // URL: http:/eais.rkn.gov.ru (дата обращения:10.01.2018).137А «Новая газета», несмотря на оппозиционный характер, являетсяобразчиком качественного издания, которое не опустится до призывов ксуицидуилиупотреблениюнаркотическихсредств,распространенияинформации порнографического характера и нарушающей другие пунктызакона «О защите детей».
Лишь однажды изданию вынесли предупреждение заиспользование нецензурной брани в публикации375 – однако использованиеобсцентной лексики объяснялось тем, что «Новая газета» разместила на своихстраницах отрывок из книги журналиста и писателя Василия Авченко376, вкотором она присутствовала. Кроме того, данное предупреждение датируется21 июля 2015 года – а значит, не относится к анализируемому нами периоду.Оба издания, отвечая требованиям законодательства, закрепили на своихсайтах категорию, классифицирующую информационную продукцию повозрастам – так, у «Российской газеты» это категория 16+, а у «Новой газеты» ивовсе 18+.
Таким образом, редакции изданий получили легальное правопубликовать любые материалы, освещающие действия насильственногохарактера – например, террористический акт в Беслане377, надругательство наднесовершеннолетней378 или сложные отношения родителей и детей, повлекшихсмерть одной из сторон379; публикации о судебном процессе по делу группыPussyRiot380–онисодержатнепристойнуюинформацию–илисамоубийствах381, в том числе, несовершеннолетних382. Цель всех этих375Брызгалова Е. Роскомнадзор вынес второе предупреждение «Новой газете» // Ведомости.
20.07.2015 // URL:https:/www.vedomosti.ru/technology/articles/2015/07/20/601394-roskomnadzor-vines-vtoroe-preduprezhdenie-novoigazete (дата обращения: 10.01.2018).376Авченко В. Япономорцы, или Жизнь в прибойной полосе // Новая газета. 10.07.2015 // URL:https:/www.novayagazeta.ru/articles/2015/07/10/64869-yaponomortsy-ili-zhizn-v-priboynoy-polose (дата обращения:10.01.2018).377Милашина Е.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
