Диссертация (1155189), страница 33
Текст из файла (страница 33)
Ст. 16 // СПС Консультант Плюс // URL: http:/www.consultant.ru/popular/smi/ (дата обращения:10.01.2018).405Мухаметшина Е. Заблокированные за освещение «болотного дела» интернет-издания считают, чтоблокировка равноценна их закрытию // Ведомости. 10.03.2015 // URL:http:/www.vedomosti.ru/newspaper/articles/2015/03/10/blokirovka-bez-granits (дата обращения: 10.01.2018).406См., например: Караулова О. Пресса России: «Закон Лугового» обжалован в Страсбурге // Русская службаBBC.
11.03.2015 // URL: http:/www.bbc.co.uk/russian/russia/2015/03/150311_rus_press (дата обращения:10.01.2018); «Грани.ру» считают блокировку сайта незаконной // Ассоциация распространителей печатнойпродукции (АРПП). 03.09.2014 // URL: http:/www.arpp.ru/2009-01-28-14-47-20/273417-grani-ru-schitayutblokirovku-sajta-nezakonnoj.html (дата обращения: 10.01.2018).407Мосгорсуд признал законным решение о блокировке блога Навального в ЖЖ - это из-за поста«Кремлешушера щечки надула» // NEWSRu.com.
28.07.2014 // URL:http:/www.newsru.com/russia/28jul2014/navalny.html (дата обращения: 10.01.2018).408Роскомнадзор предупредил СМИ о блокировке за экстремизм // Lenta.ru. 31.01.2014 // URL:http:/lenta.ru/news/2014/01/31/extreme/ (дата обращения: 10.01.2018).146Дмитрий Орешкин, высказали мнение, что «экстремизмом будет объявлено все,что направлено на смену режима», в то время как по словам его коллеги,политолога Михаил Виноградов, «рано говорить об очередном закручиваниигаек, стоит посмотреть, последуют ли конкретные решения»409. СтаниславШакиров, вице-председатель Пиратской партии России, высказал мнение, чтопринятый в России закон будет использован властями именно противоппозиции: «Закон будет применяться, чтобы бить по рукам не устраивающихвластей лиц»410.А газета «The Moscow Times» опубликовала на своихстраницах мнение медиа-аналитика Игоря Яковенко, который посчиталпринятие «Закона Лугового» признаком усиления тоталитарного режима вРоссии: «Today, the country is sliding toward totalitarianism, which ends when theauthoritarian regime is transformed into a totalitarian regime» 411.
Газета«Independent»правозащитнойобратиласьзаорганизациикомментариемкзаместителюAmnesty InternationalдиректораДенису Кривошееву,который высказал мнение, что российское правительство выбирает наиболеерепрессивные методы для борьбы со свободой слова в сети интернет и с теми,чья позиция по общественно-политическим вопросам отлична от мненияорганов власти: «There is a tendency of the state to choose the most repressive waysto apply the laws. We also seeing criminal cases being brought against people whohave reposted information that authorities disagreed with»412.Недовольство законом по-своему выразили и социальные сети Facebook иTwitter – они проигнорировали требование Роскомнадзора о блокировке409Фаризова С.
Борьба с экстремизмом может обернуться новым закручиванием гаек // Ведомости № 3721.21.11.2014 // URL: http:/www.vedomosti.ru/politics/articles/2014/11/21/vrag-stabilnosti (дата обращения:10.01.2018).410Закон о досудебной блокировке сайтов вступил в силу // Русская служба «Голоса Америки». 01.02.2014 //URL: http:/www.golos-ameriki.ru/content/internet-block/1842488.html (дата обращения: 10.01.2018).411Davidoff I.
Putin's Brave New Russia // The Moscow Times. 17.03.2014 // URL:https://themoscowtimes.com/articles/putins-brave-new-russia-32995 (дата обращения: 10.01.2018).412Buchanan R.T. Russia attempts to silence critics of president Putin on Twitter as Kremlin cracks down on socialmedia // Independent. 10.02.2015 // URL: http:/www.independent.co.uk/news/world/russia-attempts-to-silence-criticsof-president-putin-on-twitter-as-kremlin-cracks-down-on-social-10035989.html (дата обращения: 10.01.2018).147виртуальных страниц сторонников Навального, предпочтя полную блокировкусвоих ресурсов нарушению основополагающего принципа свободы слова413.Как и в случае с другими законами, мы выбрали для анализа контентинтернет-изданий, опубликованный за двухмесячный период – месяц до имесяц после официального вступления закона в силу. Поскольку в случае с«законом Лугового» это произошло 1 февраля 2014 года, мы проанализироваликонтент за период с 1 января по 1 марта 2014 года.Свое исследование мы вновь начали с поиска информации о любыхпредупреждениях,вынесенныхизучаемымнамиизданиямвсвязиснарушением норм «закона Лугового».
Согласно данным информационноаналитического центра «Сова», ведущего подсчет всех организаций, СМИ ичастных лиц, которые подвергались преследованию по экстремистской статье,ни один материал интернет-порталов «Российская газета» и «Новая газета» небыл заблокирован по просьбе Роскомнадзора в связи с нарушением закона визучаемый нами период.
При этом в целом наиболее часто подвергалисьблокировке ресурсы и материалы, освещавшие ситуацию на Украине,посвященные Алексею Навальному и оппозиционному движению в стране414.При этом важно отметить, что, в то время как «Российской газете»никогда не выносились предупреждения в связи с нарушениями норм «ЗаконаЛугового», «Новая газета» получала такие предупреждения Роскомнадзорадважды. Первый раз – 31 марта 2010 года – за высказывания, направленные навозбуждение социальной, расовой и национальной розни 415. Федеральнаяслужба усмотрела их в статье «Банда, агентство, партия.
Кто такие “легальныенационалисты”»416 от 20 января 2010 года. Материал «Новой газеты» был413Источники Дождя: Facebook и Twitter отказались блокировать страницы сторонников Навального //Радиостанция Дождь. 22.12.2014 // URL:http:/tvrain.ru/articles/istochniki_dozhdja_facebook_i_twitter_otkazalis_blokirovat_stranitsy_storonnikov_navalnogo379720/ (дата обращения: 10.01.2018).414Неправомерный антиэкстремизм: преследования организаций, СМИ и частных лиц. 2014 г. //Информационно-аналитический центр «Сова» // URL: http:/www.sova-center.ru/misuse/news/persecution/2014/(дата обращения: 10.01.2018).415Роскомнадзор вынес предупреждение "Новой газете" за статью о "легальных националистах" // Newsru.15.04.2010 // URL: http:/www.newsru.com/russia/15apr2010/censorship.html (дата обращения: 10.01.2018).416Банда, агентство, партия.
Кто такие «легальные националисты» // Новая газета. 20.01.2010 // URL:https:/www.novayagazeta.ru/articles/2010/01/20/5063-banda-agentstvo-partiya (дата обращения: 10.01.2018).148посвящён националистической организации «Русский образ», членами которойявлялись Никита Тихонов и Евгения Хасис – на момент написания статьи ихподозревали в убийстве адвоката Станислава Маркелова и журналиста «Новойгазеты» Анастасии Бабуровой417.Второе предупреждение от Роскомнадзора – 10 октября 2014 года –получили уже учредитель и редакция издания. Их обвиняли в использованиисредствамассовойинформациидляосуществленияэкстремистскойдеятельности418.
Под пристальное внимание Федеральной службы попаластатья Юлии Латыниной «Если мы не Запад, то кто мы?»419, опубликованная 10сентября 2014 года420.Изучив прецеденты, связанные с привлечением «Новой газеты» кответственности, мы попытались предположить, какие материалы могут бытьвосприняты потенциально опасными с точки зрения норм «экстремистскогозакона Лугового».
Для этого мы обратились к определению понятия«экстремизм»,экстремистскойданноговФедеральномдеятельности»421.законеСогласно«Оему,противодействии«экстремистскойдеятельностью» (экстремизмом) считаются:насильственное изменение основ конституционного строя инарушение целостности Российской Федерации;публичное оправдание терроризма и иная террористическаядеятельность;возбуждение социальной, расовой, национальной или религиознойрозни;417Как убивали Стаса и Настю // Новая газета. 18.01.2011 // URL:https:/www.novayagazeta.ru/articles/2011/01/18/7259-kak-ubivali-stasa-i-nastyu (дата обращения: 10.01.2018).418Роскомнадзор предупредил «Новую газету» // Роскомнадзор. 10.10.2014 // URL:http:/rkn.gov.ru/news/rsoc/news27494.htm (дата обращения: 10.01.2018).419Латынина Ю.
Если мы не Запад, то кто мы? // Новая газета. 10.09.2914 // URL:https:/www.novayagazeta.ru/articles/2014/09/09/61065-esli-my-ne-zapad-to-kto-my (дата обращения: 10.01.2018).420В статье Латыниной в "Новой газете" нашли экстремизм // Русская служба BBC. 10.10.2014 // URL:http:/www.bbc.com/russian/russia/2014/10/141010_novaya_gazeta_roskomnadzor (дата обращения: 10.01.2018).421Федеральный закон от 25 июля 2002 г.
N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» сизменениями и дополнениями. // Информационно-правовой портал Гарант.ру // URL:http:/base.garant.ru/12127578/#block_1 (дата обращения: 10.01.2018).149пропаганданеполноценностиисключительности,человекапопризнакупревосходствалибосоциальной,расовой,егонациональной, религиозной или языковой принадлежности или отношения крелигии;нарушение прав, свобод и законных интересов человека игражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной,религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательныхправ и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования,соединенные с насилием либо угрозой его применения;органов,воспрепятствованиеоргановобщественныхиместногозаконнойдеятельностисамоуправления,религиозныхобъединенийгосударственныхизбирательныхилииныхкомиссий,организаций,соединенное с насилием либо угрозой его применения;пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутикиили символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистскойатрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичноедемонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций;публичные призывы к осуществлению указанных деяний либомассовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно ихизготовление или хранение в целях массового распространения;публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающегогосударственную должность Российской Федерации или государственнуюдолжность субъекта Российской Федерации, в совершении им в периодисполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящейстатье и являющихся преступлением;организацияиподготовкаподстрекательство к их осуществлению;150указанныхдеяний,атакжефинансирование указанных деяний либо иное содействие в ихорганизации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставленияучебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной ииных видов связи или оказания информационных услуг.Следующимнашимшагомсталоизучениеинтернет-ресурсов,заблокированных в досудебном порядке по требованию Роскомнадзора, а такжематериалов самых разных жанров – от видеосюжетов и статей до фотографий икомментариев сетевых пользователей – привлекших внимание Федеральнойслужбы.