Диссертация (1155189), страница 37
Текст из файла (страница 37)
Газета «The Washington Post» высказалась о законе как о новомограничении интернет-свободы и способе контроля наиболее читаемыхроссийских оппозиционных политических деятелей: «…that will give Russianauthorities powerful oversight over the country’s most-read online personalities,including opposition bloggers and politicians»452.
А служба BBC и вовсе назвалановый закон «драконовским», сравнив его с проектами ЦРУ: «Russia enacts'draconian' law for bloggers and online media… However Moscow has recentlychanged its tune, with Mr Putin branding the internet an ongoing "CIA project"»453.От краткого описания закона и реакции на него российских и зарубежныхСМИ, правозащитных организаций, сетевых авторов и рядовых пользователейперейдем к анализу того, какое влияние оказало его вступление в силу наконтент исследуемых нами интернет-изданий.
Для анализа мы выбралипубликации, появившиеся в интернет-изданиях в период с 1 июля по 1 сентября2014 года.Итак, в первые недели действия закона Роскомнадзор принудительновнес в реестр порядка пятидесяти сетевых авторов, а за три года их числосоставило 2173 – впрочем, это не отражало и не отражает реальное количествоблогеров, имеющих более 3 тысяч читателей и подписчиков454. На протяжениивсего времени существования закон подвергался резкой критике, а многиеизвестные блогеры попросту проигнорировали его нормы. По истечение трехлет с момента вступления закона в силу правительство приняло решение о451MacFarquhar N.
Russia Quietly Tightens Reins on Web With «Bloggers Law” // The New York Times. 06.05.2014// URL: http:/www.nytimes.com/2014/05/07/world/europe/russia-quietly-tightens-reins-on-web-with-bloggerslaw.html?_r=0 (дата обращения: 10.01.2018).452Birnbaum M. Russian blogger law puts new restrictions on Internet freedoms // The Washington Post.
31.07.2014 //URL: https:/www.washingtonpost.com/world/russian-blogger-law-puts-new-restrictions-on-internetfreedoms/2014/07/31/42a05924-a931-459f-acd2-6d08598c375b_story.html (дата обращения: 10.01.2018).453Russia enacts “draconian” law for bloggers and online media // BBC News. 01.08.2014 // URL:http:/www.bbc.com/news/technology-28583669 (дата обращения: 10.01.2018).454Мартынов К. Сечевое блогерство // Новая газета. 02.08.2017 // URL: http:/www.bbc.com/news/technology28583669 (дата обращения: 10.01.2018).167закрытии реестра блогеров по причине его неэффективности455.
По мнениюэкспертов, «Закон о блогерах» стал самым абсурдным законодательным актоми свидетельством бессмысленности попыток государства регулировать сетевоепространство456.Свободный доступ к реестру, ранее представленному на официальномсайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационныхтехнологий и массовых коммуникаций457 больше недоступен – информацию овключенных в него авторах скрыли после отмены норм закона.
Однако намудалось найти архивный список сетевых авторов458, внесенных в реестрРоскомнадзора в первые два месяца после вступления закона в силу. Мыпредположили, что в случае, если кто-то из журналистов «Новой газеты» или«Российской газеты», имеющий свой блог, будет включен в этот реестр, этоможет повлиять на формат его публикаций и, как следствие, – на контентиздания, в котором он публикуется.
Однако обнаружить в реестре блогеровжурналистов, пишущих для «Российской газеты» или «Новой газеты», нам неудалось. Не попали в него также и сами блоги459 анализируемых нами изданий.Чтокасаетсяпубликаций,освещавших«Законоблогерах»ипосвященных самим сетевым авторам, в «Российской газете» вышли 14 такихматериалов за исследуемый нами период. В июле – два анонса событий,которые должны случиться 1 августа 2014 года (в их числе и вступление в силузакона «О блогерах»)460, материал о том, что сеть микроблогов Twitter начнетпоказывать статистику просмотра блогов461. Кроме того, в четырех июльских455Роскомнадзор прекратил вести реестр блогеров // РБК.
01.08.2017 // URL:https:/www.rbc.ru/rbcfreenews/59803d119a79470c2fadefd7 (дата обращения: 10.01.2018).456Вехи реестра блогеров: родился, мучился, умер // Роскомсвобода. 08.08.2017 // URL:https:/roskomsvoboda.org/30929/ (дата обращения: 10.01.2018).457Реестр организаторов распространения информации в сети «Интернет» // Роскомнадзор // URL: http:/97fz.rkn.gov.ru/organizer-dissemination/viewregistry/ (дата обращения: 10.01.2018).458Список блогеров Роскомнадзора на 12.10.2014 // URL: https:/pastebin.com/2UfauRrE (дата обращения:10.01.2018).459Блог «Новой газеты» // URL: https://novayagazeta.livejournal.com (дата обращения: 10.01.2018); Twitter«Российской газеты» // URL: https://twitter.com/rgrus (дата обращения: 10.01.2018).460Что будет // Российская газета rg.ru.
31.07.2014 // URL: https:/rg.ru/2014/07/31/avgust.html (дата обращения:10.01.2018); Как изменится наша жизнь с 1 августа // Российская газета rg.ru. 31.07.2014 // URL:https:/rg.ru/2014/07/24/avgust-site.html (дата обращения: 10.01.2018).461Twitter начнет показывать статистику просмотров блогов // Российская газета rg.ru. 12.07.2014 // URL:https:/rg.ru/2014/07/12/tviter-site-anons.html (дата обращения: 10.01.2018).168публикациях кратко описывалась суть законодательного акта, требования,предъявляемые к сетевым авторам, и последствия вступления закона в силу – втом числе, создание специального реестра для регистрации блогеров462.Вступившему в силу закону были посвящены и 8 публикаций в августе: в нихговорилосьозаконе,уточненииегонорм463ипервыхитогахфункционирования464 – так, по данным «Российской газеты» в первые часыдействия закона 60 блогеров подали заявки на регистрацию в реестре465, а запервую неделю в него были включены 11 авторов466.
Кроме того, в августе насайтепоявилосьофициальноеопубликованиеправилвзаимодействияФедеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий имассовых коммуникаций с организатором распространения информации винформационно-телекоммуникационной сети «интернет»467.В «Новой газете» таких материалов вышло всего 5. В июле на сайтепоявилась всего одна публикация – о запуске сайта правовой помощи блогерамв связи с грядущим вступлением в силу закона «О блогерах»468. Остальныепубликациидатируютсяавгустом.Материалот1августапосвященвступившему в силу закону и сложностям исполнения его норм469.
2 августабыла опубликована подборка мнений интернет-активистов о том, как462Роскомнадзор запустит специальный сайт для регистрации блогеров // Российская газета rg.ru. 30.07.2014 //URL: https:/rg.ru/2014/07/30/blogery-site-anons.html (дата обращения: 10.01.2018).46318 плюс // Российская газета rg.ru. 01.08.2014 // URL: https:/rg.ru/2014/08/11/blogeri.html (дата обращения:10.01.2018).464Роскомназдор внес первую запись в "реестр блогеров" // Российская газета rg.ru.
01.08.2014 // URL:https:/rg.ru/2014/08/01/zapis-site-anons.html (дата обращения: 10.01.2018).46560 российских блогеров подали заявки на регистрацию // Российская газета rg.ru. 01.08.2014 // URL:https:/rg.ru/2014/08/01/blogery-reestr-site.html (дата обращения: 10.01.2018).466Блогеры встают на учет // Российская газета rg.ru. 06.08.2014 // URL: https:/rg.ru/2014/08/06/blogery.html (датаобращения: 10.01.2018).467Постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 2014 г. N 745 г. Москва "О порядкевзаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовыхкоммуникаций с организатором распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" // Российская газета rg.ru.
04.08.2014 // URL: https:/rg.ru/2014/08/04/pravila-site-dok.html (датаобращения: 10.01.2018).468В рунете запустили сайт правовой помощи блогерам // Новая газета. 17.07.2014 // URL:https:/www.novayagazeta.ru/news/2014/07/17/103307-v-runete-zapustili-sayt-pravovoy-pomoschi-blogeram (датаобращения: 10.01.2018).469Всех не посчитают! // Новая газета. 01.08.2014 // URL: https:/www.novayagazeta.ru/articles/2014/07/31/60557vseh-ne-poschitayut (дата обращения: 10.01.2018).169существовать в новых реалиях жесткого регулирования470. Еще в однойпубликации «Новой газеты», как и в материале «Российской газеты»,говорилось об уточнении требований, предъявляемых законом471.
Как мы неединожды указывали выше, стилистика и манера изложения в материалахобоих изданий сильно различается – вот и в этот раз публикации о законе иположении блогеров в интернет-издании «Российская газета» носили, преждевсего, информативный характер. Те же материалы, что включали какие-тооценки, были направлены на создание положительного имиджа Роскомнадзораи правительства, стремились подчеркнуть положительные стороны принятойинициативы и объяснить ее необходимость. В то время как в «Новой газете»высказывались сомнения в адекватности и необходимости принятых норм.Однако можно с уверенностью сказать, что появление публикаций,посвященных «Закону о блогерах», в обоих изданиях вновь вызванонеобходимостью оперативного реагирования на происходящие в странезаконодательные изменения. А это – обязательное условие функционированиялюбого СМИ, претендующего на статус достоверного и качественногоисточника информации, коими, без сомнения, являются оба исследуемых намииздания.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
