Диссертация (1155189), страница 13
Текст из файла (страница 13)
В настоящее время технология Web2.0превратилась уже в новую идеологию, подразумевающую принципиальногоризонтальную систему связей, появление новых форм социальности и дажеполитического поведения. А.И. Акопов и вовсе называет эпоху Web2.0. новойжурналистикой147.Что касается рассматриваемых в данном исследовании интернет-изданий,то появление сайта правительственной газеты «Российская газета»148 пришлосьна второй этап развития интернет-журналистики с точки зрения периодизациикак А.А. Калмыкова, так и И. Давыдова – его присутствие в сети датируется1999 годом.
В то время как «Новая газета», которая начала выходить 1 апреля1993 года, выпустила свою веб-версию только в 2007 году – именно тогда было147Акопов А.А. Web 2.0 как предчувствие // Веб-журнал RELGA. – 2007. – №6 // URL:http://www.relga.ru/Environ/WebObjects/tgu-www.woa/wa/Main?textid=1948&level1=main&level2=articles (датаобращения: 10.01.2018).148Пак Е.М. Сетевые издания: истоки формирования и особенности функционирования // Актуальныепроблемы современности и журналистика: Сб. науч. ст.
– Томск, 2012. – С. 82.60зарегистрированоэлектронноепериодическоеиздание,азначит,онопринадлежит эпохе Web2.0.Подводя итог сказанному выше, необходимо признать, что, несмотря наболее чем двадцатилетнюю историю существования сети интернет, ученыедо сих пор не могут прийти к согласию и сформулировать единое,общепризнанное определение этого понятия. Одни основываются на еготехнологических характеристиках, другие руководствуются функциями,третьианализируют коммуникационную природу. Большую важностьпредставляеттакжеизучениеинтернетакакрегулирования – этот подход сейчас особеннообъектаправовогопопулярен, посколькуправоотношения в сети выходят на новый уровень и требуют не толькокардинально нового регламентирования, но и формирования особой отраслиправа – информационного права, или «интернет-права».Такой же неоднозначный подход демонстрируют ученые и при изучениипонятий «интернет-СМИ» и «интернет-издание».
Так, единого определениядля понятия «интернет-СМИ» тоже не существует; по-разному описываютученые и свойства, отличающие новые медиа от традиционных. Еще одинактуальный и дискуссионный вопрос – отнесение сетевых ресурсов к СМИ, внем мнения исследователей также расходятся. Выделение функций сетевыхСМИ – еще одно обширное поле для обсуждений. Однако, на наш взгляд,наиболее удачная классификация была предложена доктором филологическихнаук, профессором кафедры социологии массовых коммуникаций МГУ И.Д.Фомичевой, поскольку в основу ее легли функции традиционных средствмассовой информации, которые были дополнены, исходя из спецификиинтернет-СМИ.Что касается понятия «интернет-издание», нам показалось, чтонаиболее полное его изучение и анализ провел в своих работах профессоркафедрытеорииипрактикиобщественныхсвязейРГГУ,докторфилологических наук А.А.
Калмыков. Он же, на наш взгляд, предложил и61наиболее удачную периодизацию развития интернет-журналистики в России.Четвертому, современному этапу, который длится и по сей день, Калмыковдал название «эпоха Web 2.0». Такой подход близок автору данногоисследования – и подтверждение этому можно найти во второй главе. В нейбудет предложена наша собственная периодизация – только развития неинтернет-журналистики, а правового регулирования сети интернет в России.И одной из основ этой периодизации стало разделение на эпохи Web 1.0.
и Web2.0., исходя из используемой в этот период технологии.62ГЛАВА II.ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СЕТИ ИНТЕРНЕТ В РОССИИ:СТАНОВЛЕНИЕ, РАЗВИТИЕ, ТРАНСФОРМАЦИЯВ рамках данного исследования будут изучены 4 ключевых, на нашвзгляд, законодательных акта, регулирующих правоотношения в сети интернет:Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2010 г.
N 436-ФЗ «Озащите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»(далее – закон «О защите детей»); Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 187ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационнотелекоммуникационных сетях» (далее – «Антипиратский закон»); Федеральныйзакон от 28.12.2013 № 398-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон"Об информации, информационных технологиях и о защите информации"»(далее – «Закон Лугового») и Федеральный закон от 5 мая 2014 г. N 97-ФЗ «Овнесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационныхтехнологиях и о защите информации" и отдельные законодательные актыРоссийской Федерации по вопросам упорядочения обмена информацией сиспользованиеминформационно-телекоммуникационныхсетей»(сизменениями и дополнениями) (далее – «Закон о блогерах»).
Кроме того, будетпроанализировано их влияние на контент интернет-изданий «Российскаягазета» и «Новая газета». Однако прежде чем переходить к изучению этихчетырех законов, необходимо проследить, какой путь прошло правовоерегулирование виртуального пространства в России с момента становлениявплоть до конца 2017 года. В этой главе мы рассмотрим основные вехисоздания нормативно-правовой базы в этой области, а также предложимсобственную периодизацию, разделив весь период правового регулирования63сети на этапы, исходя из следующих принципов: 1) используемой в этот периодтехнологии и 2) политического курса, проводимого в этот период государством.2.1. Становление и развитие правового регулирования сети интернет вРоссии (эпоха Web 1.0)Эпоха Web 1.0.
длилась с момента появления первого графического веббраузера Mosaic для Windows в 1993 году вплоть до 2005 года149, когда вобиход вошло понятие Web 2.0. Хотя понятия Web 1.0. как такового несуществует, мы все же взяли за основу эту технологию и выделили время еефункционирования в отдельный этап и подразделили на 2 периода: 1) с 1990года, когда к сети был впервые подключен российский веб-ресурс, – по 1999год; 2) с 1999 – по 2005 год, когда Россия вошла в эпоху Web 2.0.2.1.1. Период «абсолютной» свободы Рунета (1990-1999)Как было сказано выше, 22 августа 1990 года к сети была впервыеподключена научная сеть Института атомной энергетики им. Курчатова150; в1991 году были предприняты первые попытки использования интернета вкачестве средства передачи и получения информации. А уже к 1999 годуинтернет наводнили самые разнообразные проекты: от чатов виртуальныхзнакомств, юмористических журналов и сетевых игр до персональных серверовроссийских политиков (первым стал официальный сайт Бориса Немцова),электронных научных библиотек и первых ежедневных интернет-изданий,такихкакGazeta.ru.Именнов1999годуинтернетвпервыесталпервоисточником информации – статья из Gazeta.ru об эпидемии конгокрымской лихорадки послужила толчком для появления материалов в газетах ина телевидении151.
И тогда же впервые разгорелся скандал, связанный спубликацией без разрешения автора романа Владимира Сорокина «Голубое149История появления понятия Web 2.0. // URL: http://huminf.tsu.ru/bib/posob/web2_0/text/1_2.htm (датаобращения: 10.01.2018).150Опыт хронологии российского Интернета // URL: http://ache.vniz.net/hrono.html (дата обращения: 10.01.2018).151Эпидемия загадочной болезни в Ростовской области продолжается // Газета.ru.
Архив за 20.07.1999 // URL:http://gazeta.lenta.ru/daynews/072099/10epodemy.htm (дата обращения: 10.01.2018).64сало», повлекший за собой глобальную дискуссию о проблеме нарушенияавторских прав в сети152. Можно говорить о том, что в этот период интернетуже представлял собой не просто информационную и рекламную площадку, нои сформировал особое правовое поле, регулирование которого было крайнеосложнено отсутствием законодательных норм, действующих в отношениинего.
Однако на тот момент правительство не сделало никаких попытокзаконодательно регулировать виртуальное пространство.Стоит отметить, что самый первый шаг по контролю сети в России былсделан в 1996 году, когда в ходе парламентских слушаний интернет был назван«информационным оружием ЦРУ»153, вследствие чего было высказано мнениео необходимости защиты российских информационных ресурсов, однако,никакие законодательные инициативы на тот момент приняты не были –регулирование осталось только на словах. Поэтому это время закономерноотнесено нами к периоду «абсолютной свободы», как и последующиенесколько лет, в которые законодатели лишь наблюдали со стороны заизменениями в этой сфере.Следующая попытка создать правовое поле, регулирующее сетевоепространство, датируется 1998 годом – именно тогда внимание законодателейпривлек ряд радиостанций, открывших без получения на это отдельнойлицензии параллельное вещание в сети154.
А в 1999 году в России произошлипервые попытки именно законодательного регулирования сети интернет,связанные с утечкой информации на сетевые ресурсы в ходе думскихвыборов155. Сайт «Выборы в России» в день выборов в Государственную Думуопубликовал данные опросов избирателей, проведенных на выходе из152См., например: Горный Е. Проблема копирайта в русской Сети: битва за «Голубое сало» // URL:http://www.zhurnal.ru/staff/gorny/texts/salo.htm (дата обращения: 10.01.2018); Костинский А.Ю. По краям«Голубого сала» // Институт свободы Московский Либертариум // URL: http://www.libertarium.ru/16917 (датаобращения: 10.01.2018).153Цензура в Интернете.