Диссертация (1154976), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Какая дипломатия нужна России в XXI веке? // Россия в глобальной политике. 2011. 14декабря.94Nye J.S. Soft Power: The Means To Success In World Politics. N.Y., 2004. – 191 р.95McClory J. Global Ranking of Soft Power // The Institute for Government. 2011 [Электронный ресурс].Режим доступа: http://www.instituteforgovernment.org.uk/sites/default/files/publications/The%20New%20PersuadersII_0.pdf.96См.: Смирнов А.И., Кохтюлина И.Н. Глобальная безопасность и «мягкая сила 2.0»: вызовы ивозможности для России. М.: ВНИИгеосистем, 2012. – 276 с.; Nye J.S. Soft Power: The Means ToSuccess In World Politics.
N.Y., 2004. – 191 р.97Смирнов А.И., Кохтюлина И.Н. Глобальная безопасность и «мягкая сила 2.0»: вызовы ивозможности для России. М.: ВНИИгеосистем, 2012. – 276 с.109Дж. Най рассматривает механизмы публичной дипломатии вкачестве инструмента «мягкой силы»98. Наиболее ярким примером всфере публичной дипломатии являются США, которые действуют в трехнаправлениях:- публичность внешней политики США в СМИ;-публичноеобсуждениенасущныхвнешнеполитическихвопросов;- общение с зарубежными странами по системе обменов,программе научных грантов и т.д.99По мнению А.
Лукина, отличительной чертой публичнойдипломатии от пропаганды является то, что пропагандy ведетгосударство, а в публичной дипломатии участвуют самые различныегруппы интересов100.Таким образом, под публичной дипломатией понимается методсоздания позитивного имиджа страны за рубежом с привлечением кданному процессу НПО, СМИ и частных лиц.Культурная дипломатия считается самым мощным инструментомв стратегии «мягкой силы» в современных условиях. Международнуюрепутацию государства определяет не только политический вес иэкономическая мощь, но и культурный потенциал.
Большинствогосударств видит в пропаганде своих культурных ценностей способраспространитьсвоеполитическоевлияние.особенностьмеждународныхотношенийзаключаетсявзначимостивозросшейвТакимобразом,современномкультурногомиреаспектавзаимодействия между странами.98Публичная дипломатия (public diplomacy), согласно автору этого термина Э. Галлиону, декануФлетчеровской Школы права и дипломатии при Университете Тафта, есть «поддерживаемыегосударством методы нетрадиционной дипломатии, осуществляемые путем взаимодействия сгруппами и частными лицами, направленные на воздействие на общественное мнение иностраннойстраны с целью оказания воздействия на ее политику».99Косачев К.И.
Не рыбу, а удочку. В чем состоит особенность «мягкой силы» России // Россия вглобальной политике. 2012. 4 сентября.100What is Public Diplomacy? // The Edward R. Murrow Center for Public Diplomacy [Электронныйресурс]. Режим доступа: http://fletcher.tufts.edu/Murrow/Diplomacy.110ДляРоссиипредставляетсяважным,сточкизренияеенациональных интересов, иметь информационный ресурс, способныйконкурировать с такими медиа-гигантами как, например, «CNN» и«BBC». При этом может оказаться полезным изучение уже имеющихсяроссийских СМИ, например, по созданию медиа-холдинга «Россиясегодня» на базе телеканала «Russia Today», радио «Голос России» иинформационного агентства «РИА Новости», которые освещаюткрупные государственные имиджевые проекты.Говоря об информационных ресурсах «мягкой силы», можноотметить эффективность в ее продвижении цифровой и сетевойдипломатии, дипломатии Web 2.0 – разновидности электроннойдипломатии.Поскольку одно из условий стратегии «мягкой силы» – этооткрытость внешней политики, государства рассматривают ресурсэлектронной дипломатии как инструмент публичной дипломатии101.Синституциональнойточкизрения,системаподдержанияполитической стабильности в контексте обеспечения национальнойбезопасности имеет под собой прочную нормативно-правовую базу,которая состоит из огромного количества документов102.Разумеется,даннаяправоваяоснованеможетбытьисчерпывающей, поскольку на каждом этапе развития государствавозникают все новые и новые угрозы и вызовы политическойстабильности, вследствие чего законодательство постоянно расширяетсяи совершенствуется с учетом новых условий.
Нет и единого сводазаконов,посвященныхвопросамобеспечениянациональнойбезопасности, поскольку такого рода документы имеют ведомственный101К примеру, в США был принят «Стратегический план развития информационных технологий в2011-2013 гг.: цифровая дипломатия», согласно которому одним из ключевых инструментовдипломатии США является применение социальных сетей. На сегодняшний день правительствоактивно использует популярные интернет-ресурсы Facebook, Twitter, Youtube для освещениядеятельности и непосредственного общения с интернет-сообществом.102См.: Национальная безопасность РФ: проблемы укрепления государственно-правовых основ //Журнал российского права.
2015. № 2. С. 8.111характер по факту применения.Всилукомплексностисамогопонятия«национальнаябезопасность», а также по причине того, что ее обеспечением занимаетсярядпрофильныхсиловыхструктур,нетвозможностидатьисчерпывающий анализ правовых основ зарубежного законодательства,посвященного данной проблематике, и только простое перечислениеправовых актов в данной сфере заняло бы ни один десяток страниц.Нормы,относящиесябезопасности,фактическиксфереобеспеченияраспределяютсянациональнойвнутримножестваюридических документов по разным отраслям права, закрепляютсяразличными нормативными правовыми актами (конституции, законы,судебные решения и обычаи правоприменительной практики) согласноиерархической структуре источников права каждой конкретной страны.В основе правового регулирования обеспечения национальнойбезопасности лежат нормы конституционного, административного,гражданского, уголовного, уголовно-процессуального и гражданскопроцессуального законодательства.
Конституционные нормы в качествеосновы отраслевого законодательства соответствуют текущим событиямв мире и в российском обществе. Это дает возможность своевременнойкоррекции отраслевых законов и адекватной реакции на угрозынациональной безопасности.К числу основных правовых актов, существующих в РоссийскойФедерации в сфере обеспечения национальной безопасности, относитсяСтратегия национальной безопасности Российской Федерации103. Вотличие от документов прошлых лет, в ней выделены четкие параметрынациональной безопасности: уровень защиты конституционных прав исвобод граждан; современное вооружение, военная и специальнаятехника;показательпродолжительности103жизни;ВВПнадушуСтратегия национальной безопасности Российской Федерации.
Утверждена Указом ПрезидентаРФ от 31 декабря 2015 г. № 683 // Российская газета. 2015. 31 декабря.112населения; уровень инфляции и безработицы; расходы в структуре ВВПна научные разработки, технологии, культуру и образование; долятерритории Российской Федерации, не соответствующая экологическимнормативам104.Нормативно-правоваябазаобеспечениянациональнойбезопасности в настоящее время представлена в России солиднымкомплексом документов105. В Конституции России понятия, связанные собеспечениемсубъектамнациональнойгосударственнойбезопасности,власти.конкретизируютсяОпираясьнапоофициальныедокументы, можно сделать вывод, что национальная безопасность – этосистема реализации и защиты основных прав и свобод личности,общества и государства106.Нарядуснормативнымипредписаниями,надальнейшуюконсолидацию усилий федеральных органов исполнительной власти,органов государственной власти субъектов Российской Федерации,организаций и граждан РФ в сфере обеспечения национальнойбезопасности направлен целый ряд установок, озвученных ПрезидентомРФ в посланиях Федеральному Собранию.
В частности, это такиеостроактуальные и критически значимые для российского общества игосударства вопросы, как реализация программ импортозамещения,освоениеарктическогособственногошельфа, поднятие на должныйпроизводстваиснятиезависимостиотуровеньимпорта,диверсификация экспорта и создание экологически чистых условий104Стратегия национальной безопасности Российской Федерации. Утверждена Указом ПрезидентаРФ от 31 декабря 2015 г. № 683 // Российская газета.
2015. 31 декабря.105См., например: О безопасности. Федеральный закон РФ от 28 декабря 2010 года № 390-ФЗ //Российская газета. 2010. 29 декабря; О противодействии терроризму. Федеральный закон РФ от 6марта 2006 года № 35-ФЗ (с изменениями на 6 июля 2016 года, в редакции, действующей с 1 января2017 года) // Электронный фонд правовой и научно-технической документации [Электронныйресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/901970787; О противодействии экстремистскойдеятельности. Федеральный закон РФ от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ (с изменениями на 23 ноября2015 года) // Электронный фонд правовой и научно-технической документации [Электронныйресурс].
Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/901823502; и др.106Фонд национальной и международной безопасности. Экспертная оценка закона РоссийскойФедерации «О безопасности» // Безопасность. 2002. № 11-12. С. 41.113жизни населения107. К 2020 году Президент поставил задачу обеспечитьвнутренний рынок собственным продовольствием, ввести в оборотновые гектары пашни, сделать эффективным сельское хозяйство.Президент также отметил, что коррупция есть прямой удар понациональной безопасности, особенно если происходит планомерноерасхищение средств, которые выделялись изначально на нуждыобороны108. Также Президент подчеркнул необходимость навестипорядок на государственных предприятиях, которые работают на нуждыобороны страны109.Постановка и реализация стратегических задач национальнойбезопасности особенно актуальны сегодня, в тот период, когда весь мирнаходится в кризисной фазе развития.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
