Диссертация (1154976), страница 24
Текст из файла (страница 24)
Поддержание политической стабильности встранах Запада, в частности, в США включает в себя следующие меры:- ужесточение контроля над распространением оружия средигражданского населения117;- ужесточение миграционной политики в отношении нелегальноймиграции и снижение миграционных квот, а также сокращениесоциальных пособий (в частности, по такому пути пошли властиДании118, Швеции119, Италии120).Основные методы в США и в ЕС для поддержания политическойстабильности все более приобретают меры силового воздействия. Вчастности, во Франции проводятся меры, направленные на усилениеполицейских подразделений и спецслужб. Укрепление силовых структуриупорименнонасиловыеметоды117поддержаниявнутреннейСм.: Белый дом озвучил инициативы по ограничению оружия в обход Конгресса [Электронныйресурс].
Режим доступа: https://ria.ru/world/20160105/1354723890.html.118См.: Копенгаген ужесточает миграционную политику на фоне притока беженцев в ЕС[Электронный ресурс]. Режим доступа: https://ria.ru/world/20160105/1354723890.html.119См.: В Швеции закрывается «политика открытых дверей» – страна приняла новый закон омигрантах [Электронный ресурс].
Режим доступа: http://www.1tv.ru/news/2016/07/20/306438v_shvetsii_zakryvaetsya_politika_otkrytyh_dverey_strana_prinyala_novyy_zakon_o_migrantah.120См.: Италия вышлет нелегальных мигрантов по ускоренной процедуре [Электронный ресурс].Режимдоступа:https://rg.ru/2016/08/22/italiia-vyshlet-nelegalnyh-migrantov-po-uskorennojprocedure.html.126стабильности связано с деятельностью боевиков так называемого«ИГИЛ»121.В то время как Западная Европа борется с терроризмом инелегальной миграцией силовыми методами, в Индии для поддержанияполитическойлиберальныхстабильностисредств–применяетсяповышениеуровнястандартныйжизнинаборнаселения,расширение представительства в органах власти этнических групп,однако по индексу политической стабильности страна по-прежнему неможет преодолеть 2,5 показатель122. Интересен опыт Азербайджана иКНР, которые укрепляют свою политическую стабильность на основерегиональной религиозной идентичности (в случае с КНР имеется ввидуконфуцианство123).Вместе с тем, возможности адаптивной модели по превентивныммерам можно реализовать в экономически стабильной обстановке, а вусловиях глобальных кризисов этот потенциал резко снижается, еересурсы оказываются недостаточными.
Более того, можно сделатьвывод о том, что западные демократии столкнулись с дилеммой:усиление системы мер по обеспечению политической стабильностинеизбежно приводит к отграничению некоторых прав граждан, вчастности, это касается права на убежище (шведская политика вотношении мигрантов), права на пользование оружием в целяхсамообороны (например, в США), ограничения социальных пособий (вДании) и т.п.Несмотря на то, что правительствам западных государствнесколько удалось снизить общественную напряженность, возникшую снелегальной миграцией в 2016 году, в дальнейшем в рамках адаптивноймодели будет все труднее контролировать ситуацию, адекватно и121ИГИЛтерроризируетЕвросоюз[Электронныйресурс].Режимдоступа:http://noteru.com/post/view/16912.122См.: http://ru.theglobaleconomy.com/India/wb_political_stability/.123Конфуцианство в Китае: проблемы и перспективы [Электронный ресурс].
Режим доступа:http://www.scienceforum.ru/2014/765/6877.127оперативнореагироватьнавнутренниевызовыполитическойстабильности. Подтверждению данного тезиса, например, служитформирование массовых протестных движений (уже упоминавшиесянами ранее протесты в Нью-Йорке и Чикаго по поводу убийстваполицейским подростка афро-американского происхождения124). Приэтом расширение возможностей адаптивной модели по поддержаниюполитическойстабильностипотребуеттрансформациисамихполитических систем (прежде всего, США и стран-членов ЕС)125.Если рассмотреть примеры протестной активности в США, томожно привести все те же протестные акции в связи с убийствомполицейским подростка афро-американского происхождения в 2014году, уличные протесты массового характера против притеснения афроамериканского населения (Бостон, Нью-Йорк 2015 года)126.
Их анализпозволяет говорить о том, что чем более укоренена адаптационнаямодельилиберально-демократический,взаимоотношениймеждувластьюидиалоговыйобществом,темтипбольшеевозмущение и протестную активность вызывает попытка государства«навести порядок» традиционными силовыми методами. Примерно таже ситуация сложилась в ведущих странах ЕС и Великобритании(протестная активность против ввода немецких войск в Афганистан по4-й статье Вашингтонского договора, в Великобритании – по тому жеповоду и т.д.).
Таким образом, можно заключить, что чем более зрелымявляетсягражданскоеобщество(приналичииправозащитных,неправительственных и общественных структур), тем сложнее иболезненнее для политической системы будет переход от адаптационноймодели к консервативной. Соответственно, в странах, где гражданское124БеспорядкивФергюсоне(2014)[Электронныйресурс].Режимдоступа:https://ria.ru/spravka/20150809/1166457989.html.125См., например: Карузерс Т. Реакция на «цветные» революции // Информационно-аналитическийэлектронный журнал «Факт».
2006. 26 апреля. № 27 [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://www.fact.ru/www/arhiv27an-3.htm (дата обращения: 03.07.2010).126США «накрыла» волна протестов: реакция американцев на события в Фергюсоне от Нью-Йорка доЧикаго [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://ru.tsn.ua/svit/ssha-nakryla-volna-protestov-reakciyaamerikancev-na-sobytiya-v-fergyusone-ot-nyu-yorka-do-chikago-398101.html.128общество еще слабо или же находится только в зачаточной стадиисвоего формирования, государству проще в ответ на внешние ивнутренние вызовы реагировать в рамках консервативной модели.Также, особенно применительно к российской практике, следуетучитывать и общий уровень политической культуры населения,политической и правовой грамотности, а также национальные традициии социокультурные особенности. Если рассматривать примеры царскойи советской России, а также современной политической ситуации, томожно с уверенностью говорить о том, что в основе легитимностивласти, самой ее природы в российской политической практике лежитглубиннаятрадиция–персонифицированноевосприятиевластиобществом.
Многие исследователи убеждены, что российскому народуиспокон веков требуется сильный политический лидер, который прямоассоциируется с самим государством, причем карательные функциигосударства и жесткий контроль над инакомыслием внутри странывоспринимаются как единственно верный вариант управления иотождествляются с политически стабильным государством. Однакорепрессии и стабильность – далеко не тождественные понятия;требуется немалое искусство управления государством, чтобы найти тутонкую грань, которая отделяет контроль над политической ситуациейот тоталитарного политического режима. Следовательно, именно нагосударство ложится вся ответственность по определению тех угроз ивызовов,которыедействительномогутугрожатьполитическойстабильности. В данном контексте ярким примером, на наш взгляд,служат «перегибы» советского времени, когда применялись меры,асимметричные угрозам, приводя к высоким социальным издержкам(коллективизация, раскулачивание, партийные чистки и т.п.).В настоящее время российская власть явно стремится соблюстибалансмеждуконтролеми«ручным»управлением,очемсвидетельствует в том числе публичное выступление Президента129Российской Федерации В.В.
Путина в формате прямой линии в 2016году. В частности, глава государства на вопрос о том, насколькополитическим можно считать убийство Б.Н. Немцова, заданный И.Хакамадой, ответил полностью нейтрально и ввел данный вопрос вформальное поле следственного разбирательства. При этом по поводуоппозиции Президент отметил, что все граждане, проживающие вРоссии, имеют право на собственное мнение по поводу тех или иныхдействий власти, однако и власть также хочет быть услышанной. ДалееПрезидент заверил, что на государственном уровне будет сделано всенеобходимое для обеспечения национальной безопасности перед лицомпотенциальных внешних угроз127.В данном случае ответ главы государства можно считатьбезупречным образцом политической риторики, причем никакогопрямого осуждения либерально мыслящих людей Президент невыражал.
Тем не менее, либеральное экспертное сообщество постоянноощущает себя притесненным и обиженным в силу того, что властьследует собственным принципам и пониманию сути политическихпроцессов, происходящих в настоящее время в РФ. Следует такжедобавить, что развитое гражданское общество в России на данныймомент не сформировано и вряд ли будет сформировано в обозримомбудущем именно в силу особенностей национального менталитета, чтодает широкие возможности с точки зрения применения силовых мер пообеспечению национальной безопасности в стране.Своевременноереагированиенавозникающиесоциально-экономические трудности в таком контексте вполне удовлетворяетинтересам российского общества, которое вовсе не стремится ни кпротестным действиям, ни к активному выражению политическихпозиций.
Более того, российскому социуму испокон веков более127См.: http://www.kremlin.ru/events/president/news/51716.130комфортно строить отношения с государством на основе подчинения, ане диалога.Как только государство (будь то царская власть или советская)пытается наладить такой диалог с помощью создания новых каналов иинститутов двусторонней коммуникации, ситуация в стране сразу жевыходит из-под контроля, поскольку дремлющие экстремистские силырасценивают такие шаги как слабость государства и начинают проявлятьактивность по завоеванию власти (собственно, именно так к властипришли большевики).Опыт стран, в которых имели успех «цветные революции»,показывает, что изменения системы под внешним воздействиемпорождают не демократизацию, а только дальнейшую дестабилизацию(Грузия, Украина, Киргизия), и даже способствуют территориальнойдезинтеграции (Югославия, Украина).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
