Диссертация (1154955), страница 33
Текст из файла (страница 33)
Violent Conflicts and Civil Strife in West Africa: Causes, Challenges and Prospects. InternationalJournal of Security & Development. URL: http://www.stabilityjournal.org/articles/10.5334/sta.da/(Датаобращения: 22.03.2016).303Notin Jean Christophe. La guerre de la France au Mali. Editions Tallander, 2014. – P. 74-76.155требование передачи власти в руки Дионкунды Траоре, бывшего президентаНациональногособранияМали,втечение40дней.Затембылорекомендовано провести назначение временного гражданского президента иорганизовать проведение выборов в течение 12 месяцев.
Хотя рамочноесоглашение допускало амнистию Саного и его подчиненных, в нем такжеуказывалось, что любое заявление, сочтенное дискредитирующим данноесоглашение, будет поводом к возобновлению санкций304.То, что выглядело вполне осуществимым на бумаге, на практикеоказалось усложнено отъездом во Францию Траоре после нападения,совершенного на него 23 мая группой сторонников Саного. Сообщалось, чтоони проникли в его кабинет и избили его, однако действительный ходсобытий остается неясным.ЭКОВАС, казалось, придерживалось непреклонной позиции повопросу северных территорий, находившихся на тот момент под контролемMNLA и исламистских группировок, и осуждало восстание. Организациявыражала намерение развернуть вооруженные силы контингентом 3000военнослужащих в спорном регионе, чтобы способствовать восстановлениютерриториальной целостности Мали305.В настоящее время ЭКОВАС создал свои Силы постоянной готовности,способные быстро реагировать на возникновение очередной кризиснойситуации в континенте – ECOWAS Standby Forces (ESF).
Бригада ЭКОВАС всоответствии со статьей 13 Протокола мира и безопасности Совета мира ибезопасности АС входит в Африканские силы постоянной готовности.Создание ESF обеспечивает ЭКОВАС механизмом по урегулированиюконфликтов в соответствии с Конституционным актом АС, давая правовмешиваться в конфликт в государстве-члене, однако такое вмешательство304Annan Nancy. Violent Conflicts and Civil Strife in West Africa: Causes, Challenges and Prospects. InternationalJournal of Security & Development.
URL: http://www.stabilityjournal.org/articles/10.5334/sta.da/(Датаобращения: 22.03.2016).305Le rôle de la CEDEAO dans le maintien de la paix régionale. URL:http://www.irinnews.org/fr/report/95573/briefing-le-r%C3%B4le-de-la-cedeao-dans-le-maintien-de-la-paixr%C3%A9gionale (Дата обращения: 22.03.2016).156должнобыть одобрено другими государствами-членами, чтоб бытьзаконным.Анализируя деятельность ЭКОВАС можно сказать, что даннаяорганизациямоглабыосуществитьуспешнуюдеятельностьпосотрудничеству стран в борьбе с терроризмом, в том числе на Африканскомконтиненте, в Западной Африке в частности. Не смотря на ряд проблем, втом числе неспособность выработать эффективные механизмы работы,деятельностьорганизациивцеломможноохарактеризоватькакположительную.Инициативы по разрешению конфликтов должны возникать внутрирегиона, хотя мировое сообщество может оказывать финансовую иматериально-техническую помощь.
Такая поддержка будет способствоватьне только повышению морального миротворцев, но и достижения мира.Вмешательство ЭКОВАС усилило веру африканцев в то, что послеокончания холодной войны Совет Безопасности и правительства западныхстран утратили интерес к тем африканским государствам, которые не имеютдля Запада стратегического значения.Решение о создании ЭКОМОГ, несмотря на все проблемы и недостаткипоследнего, было одним из главных достижений ЭКОВАС с момента егосоздания.
Вмешательства ЭКОМОГ в события в Либерии и Сьерра-Леонепредставляют собой уникальное примеры принуждения к миру и разрешенияконфликтов, а сами миссии стали основой, на которой был создан механизмрегиональной коллективной безопасности, позже использованный в Котд’Ивуаре и Мали. Большое значение миссии ЭКОМОГ в Либерии состоит втом, что впервые в истории послеколониальной Африки региональный органпровел миротворческие операции с опорой на собственные ресурсы ивоенныйперсоналпринезначительноймеждународнойподдержке.Миротворческая и посредническая деятельность ЭКОВАС показала, чтосообщество в состоянии играть самостоятельную роль в международной157дипломатии и разрешении конфликтов, а это – важный шаг вперед в развитииорганизации.3.2. Роль Франции и стран региона в обеспечении безопасности вЗападной АфрикеАфрика в течение многих лет являлась плацдармом для европейскихвоенных интервенций, проводимых в рамках общей внешней политики иполитики безопасности.
Франция, играющая ведущую роль в переразделеафриканских территорий, взяла на себя инициативу на уровне региональногосообщества, чтобы «разрешить» кризис в Мали, пользуясь поддержкойзаинтересованных государств, видящих в ее действиях гарантию сохраненияих интересов в регионе306. Такое настойчивое стремление Франции укрепитьсвои позиции прежде всего в Западноафриканском субрегионе объясняетсяне только сложившейся исторической традицией, но и долгосрочными иустойчивыми экономическими и политическими интересами.Африканское направление политики со времён короля Людовика XIV(1643-1715) играло дополнительную роль во внешней политике Франции, также как стремление занимать и сохранять лидирующие позиции наЕвропейском континенте. Сочинение двух этих факторов определялосьформулой: «Кто владеет Африкой, тот владеет Европой»307.Продолжая эту традицию, в эксклюзивном интервью, данном 11октября 2012 г.
журналистам Международного французского Радио RFJ,телеканалам France 24 и TV-5 Monde (накануне визита с столицу Сенегала г.Дакар), президент Франции Франсуа Олланд заявил следующее: «Мыдолжны открыть новую страницу в истории отношений между Францией и306307Survie. La France en Guerre au Mali. EditionsTribord, 2013. – P. 144.Подгорнова Н. П. Политика Франции в странах Северо-западной Африки. – М., 2015. – С.
7.158Африкой. Африка – это континент будущего. Африканские страны вэкономическом плане уже несколько лет динамично развиваются, в тожевремя как Европа, например, некоторые наши соседи, переживают периодрецессии. Это – континент будущего, потому что там молодежь постепенноначинает занимать ключевые позиции, открываются новые предприятия.Такие страны, как Китай и США, начали инвестировать в Африку. Я хочусказать африканцам, что мы хотим участвовать в этом развитии, но преждевсего, хотим установить доверительные отношения»308.Таким образом, французские власти легитимируют свое участие вБольшой Игре.Вкачествефранцузскимодногоруководствомизключевыхсвоихцелейинструментоввыступаетдостиженияреализациянатерриториях африканских государств от имени Франции масштабнойпрограммы помощи «RECAMP» (Renforcement des capacites africaines demaintien de la paix - «Усиление возможностей африканских государств поподдержанию мира»).
Участие в мероприятиях, призванных повыситьмиротворческий потенциал вооруженных сил, стало одним из важнейшихнаправлений внешней политики Франции еще в 90-х годах XX века, когда изобщей суммы средств, выделяемых на обеспечение военно-техническогосотрудничества с зарубежными государствами (что составляло в денежномвыражении порядка 35 миллионов долларов США) около 20% былонаправленонафинансированиеразличныхмероприятийпрограммыRECAMP309.Практическое осуществление программы RECAMP в странах Африкибыло начато осенью 1994 года, после состоявшегося в ноябре вофранцузском городе Биариц совещания военно-политического руководствафранкоговорящих стран Африки. Заметный рост активности французских308InterviewdeM.
FrançoisHollande, PrésidentdelaRépublique, parFrance 4, TV5MondeetRFIle 11 octobre 2012.URL: http://discours.vie-publique.fr/notices/127001876.html (Дата обращения: 22.03.2016).309URL: http://www.operationspaix.net/DATA/DOCUMENT/6628~v~Concept_interarmees__Renforcement_des_capacites_africaines_de_maintien_de_la_paix.pdf (Дата обращения: 22.03.2016).159политиков в вопросах, касающихся миротворческой деятельности вафриканскихстранах был, в частности, связанс усилением мер,предпринимаемых Организацией Африканского Единства (в 2002 годупереименованной в Африканский Союз) для создания на региональномуровне полноценного и действенного механизма предупреждения иурегулированиявозникающихконфликтовврамкахЭКОВАС(Экономического сообщества государств Западной Африки), а такжеСоглашения о ненападении и взаимной помощи в области обороны (АНАД).Со временем организаторы программы RECAMP осуществили существенныеи достаточно успешные шаги к расширению рамок программы сгеографической точки зрения, в результате чего влияние RECAMP сталоохватывать, кроме франкоговорящих стран Африки (в которых позицииПарижа сильны в силу исторических причин) на другие регионыАфриканского континента.
Также значительные усилия были приложены кпривлечению других западных стран и Евросоюза в целом в качествефинансовых доноров программы. Также в конце 90-х годов к программеRECAMP присоединилось Сообщество развития Юга Африки (САДК)310.RECAMP – комплексная многоуровневая программа, призваннаяповысить и усовершенствовать миротворческий потенциал вооруженных силстран Африки.
Она подразумевает, в частности, обучение военнослужащихафриканскихстраннабазефранцузскихучебныхзаведенийсоответствующего профиля, а также национальных военных учебныхзаведений и региональных миротворческих центров, и, кроме этого,практическую подготовку миротворческих подразделений вооруженных силстран африканского региона311.Рамки программы предусматривают организацию на субрегиональномуровне модульной миротворческой бригады до 6 тыс. человек общей310URL:Réseau de recherche sur les opérations de paix. http://www.operationspaix.net/93-resources/detailslexique/recamp.html (Дата обращения: 22.03.2016).311Promulgation du Concept interarmées (CIA) 3.24 intitulé REnforcement des Capacités Africaines de Maintien dela Paix (RECAMP).
URL: http://www.cicde.defense.gouv.fr/spip.php?article994 (Дата обращения: 22.03.2016).160численностью.Бригададолжнавключатьпрошедшиеспециальнуюподготовку батальоны численностью до 800 человек, сформированные наоснове вооруженных сил стран-участниц, представляющих конкретныйсубрегион. Подразделения национальных вооруженных сил, входящие всостав этих сводных батальонов, в периоды, когда никаких операций непроводится,должнынаходитьсянатерриторияхсвоихгосударств.Снаряжение и техника, предназначенные для использования в ходемиротворческих операций, хранятся на организованных Францией восновных центрах своего военного присутствия складах и базах.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
