Диссертация (1154955), страница 36
Текст из файла (страница 36)
La France en Guerre au Mali. Editions Tribord, 2013. –С. 152-153.Federico Santopinto, L’UE au Mali - Evolution d’un role, GRIP (Bruxelles), 17.01.2013. URL:http://www.grip.org/en/node/788 (Дата обращения: 22.03.2016).332Nicolas Gros-Verheyde. Gen.Lecointre - EUTM Mali: Restaurer le logiciel de l’armee malienne, 26.01.2013.URL: http://www.bruxelles2.eu/2013/01/26/general-lecointre-eutm-mali-objectif-restaurer-le-logiciel-de-larmeemalienne/ (Дата обращения: 22.03.2016).331172высоким авторитетом в Европе и мировом сообществе в целом, которыйдолгие годы старалась поддерживать. Этой цели служила, в частности,борьбафранцузскихруководителейзалидерствовЕвропейскомЭкономическом Сообществе (ЕЭС, 12 государств-членов), сменившем его вконце 1992 г.
расширенном Европейском союзе (ЕС, 28 стран-членов) иОрганизацииподключениестранСШАСевероатлантическогокусилиямдоговораФранции(НАТО).поОднакосбалансированиюевроатлантического партнерства внесло раскол в европейское сообщество, врезультате чего Пятая Республика утратила лидирующие позиции наконтиненте.Сосредоточившись на идее обеспечения своего влияния в ближайших кЕвропе районах Средиземноморья и Африки, французское руководствоподготовило ряд проектов (доктрины «расширенной зоны безопасности»;ассоциация государств Европы, Африки и Средиземноморского бассейна;«средиземноморского партнерства» стран Западной Европы и Магриба), ниодин из которых, однако, не получил практического воплощения.
Возможно,в силу того, что, согласно известному американскому политологу ЗбигневуБжезинскому, «военная машина не отличается высокой компетентностью.Она вполне годится для подавления внутренних переворотов в африканскихстранах, - полагает он. – Но не в состоянии ни защитить Европу, нираспространить свое влияние далеко за её пределы»333.ВоенноевмешательствовМалииЦентральноафриканскуюреспублику, а также мероприятия, касающиеся борьбы с терроризмом,служат цели восстановления французского присутствия в Африке.Этовозобновлениевоенноговмешательствасопровождаетсязаявлениями о необходимости восстановления экономических позиций наконтиненте,гдефранцузскиеинтересыстолкнулисьсинтересамиразвивающихся стран, таких, как Бразилия, Китай, Индия, Южная Африка.333Подгорнова. Н.
П. Политика Франции в странах Северо-западной Африки. – М., 2015. С. 65-66.173Военная политика Франции в Африке редко обсуждается или ставитсяпод сомнение даже представителями левых неправительственных течений.Чтобы сформировать другую политику, пришлось бы отойти от принциповсотрудничества, уважения суверенитета, подержания мира, а также иотозватьфранцузскиеэкспедиционныевойска,продолжающиеприсутствовать в регионе с единственной политической целью - сохранениянеоколониального господства.
Отношения со странами Африки, относимыеевропейскимиполитикамиксфересоциальногоиэкологическогосотрудничества, являются просто частью военной политики великих держав.Другие приоритеты могут быть определены в терминах «обеспеченияколлективной безопасности» народов путем создания путей проведенияполитики предотвращения конфликтов, насаждения верного понимания«расстановки сил», а также в процессе переговоров и принятия политическихрешений в многонациональном формате, совместно с африканскимигосударствами.174ЗаключениеВзаключениеследуетотметить,чтопоставленныеавторомисследования цель и задачи - провести анализ сущности международноготерроризма, а также рассмотреть перспективы создания полноценноймеждународной системы по борьбе с терроризмом, ее задачи и возможныепрепятствия ее действенности в Западной Африке, - были достигнуты.В работе проанализированы тенденции развития терроризма как науровнеотдельновзятыхгосударств,такинарегиональномимежнациональном уровнях; обобщена и структурирована многообразнаяинформация по исследуемой теме, освещены новые точки зрения по даннойпроблематике.
Выявлен ряд многообразных предпосылок, приведших кактивизациитеррористическойсевероафриканскихиактивностизападноафриканскихнагосударств,территорииимеющихкаквнутреннее, так и внешнее происхождение, при этом пристальное вниманиеуделено уникальной социокультурной среде исследуемого региона ифакторам, сформировавшим и продолжающим формировать ее. Наряду ссугубо внутренними причинами возникновения и развития террористическойугрозы в африканском регионе, в диссертационном исследовании подробнорассмотрены и внешнеполитические факторы, наглядно показана их важная,если не ключевая, роль в формировании на территории Западной и особеннов Мали и Нигерии взрывоопасной ситуации, к настоящему моментуимеющей глобальное значение и требующей безотлагательных мер по ееурегулированию.
Вместе с тем, в исследовании подчеркивается и важностьсовместного поиска решения существующей проблемы как на уровнеЗападной Африки, так и всего международного сообщества, приводится ианализируется информация об уже предпринятых попытках подобных мер,отмечаются их достоинства, недостатки, результаты и недоработки.В исследовании изучены современные источники национального праваимеждународно-правовыедокументы,отчетымеждународныхи175неправительственных организаций, работы как западных и российских, так иафриканских исследователей, посвященные соответствующей тематике, чтопозволило сформировать полноценное и всестороннее представление опредметеисследования,датьмаксимальнообъективнуюоценкупроисходящим событиям.На основе обработанного, обобщенного и проанализированного вданномдиссертационномисследованииматериаларазработанырекомендации по совершенствованию стратегии борьбы с международнымтерроризмом и его угрозами, что представляется актуальным ввиду тогообстоятельства, что международный терроризм, приобретя массовыйхарактер, в наши дни стал, к сожалению, неотъемлемой частью жизни,частью объективной реальности, с которой уже невозможно не считаться.События последних лет все яснее указывают на то, что ни одно государствомиранеможетрассчитыватьнакакие-либогарантиитого,чтотеррористическая угроза его не затронет.
Международный терроризм в нашидни действительно вышел на глобальный уровень, превратившись впроблему, решать которую предстоит всему мировому сообществу,объединенными его силами, потому что никаким другим образом решена онабыть не может.Очевиден тот факт, что до тех пор, пока в мире не будет принятоединое определение террористической деятельности и терроризма, в целомконвенции и соглашения не будут достаточно эффективными хотя быпотому, что всегда будет сохраняться вероятность использования сторонамиэтих соглашений каких-либо разногласий в трактовках терминологии всобственныхцелях.Данноеобстоятельствосвидетельствуетонеобходимости дальнейшего совершенствования законодательства в сфереборьбы с терроризмом.Итак, основными направлениями решения существующих проблемдолжны быть:176-выработка полноценного, универсального, единого длясубъектовмеждународногоправа,определениявсехтеррористическойдеятельности и терроризма; обязательность его применения в международноправовойпрактике;международно-правовыхнеукоснительноенормсоблюдениеввопросахгосударствамипротиводействиятеррористической деятельности; исключение возможности применения«двойныхстандартов»вотношениигруппировок,признанныхтеррористическими; исключение возможности разночтений в трактовкахнорм международного права применительно к разным его субъектам;гарантированная ответственность для субъектов международного права вслучае нарушения или несоблюдения его норм;-скоординированныедействиягосударстввотношениипротиводействия террористической деятельности, подразумевающие какответы на конкретные вызовы и угрозы, так и меры по отработке совместныхопераций и мероприятий, направленных на борьбу с терроризмом;максимальная прозрачность таких мероприятий на всех уровнях и строгоеотслеживаниесоблюдениягосударствами-участникаминорммеждународного права в процессе их проведения;-разработкакомплексовмер,направленныхнаискоренениесуществующих и предупреждение возникновения новых террористическихдвижений, на национальном, межнациональном и региональном уровнях, вобязательном порядке сопровождаемая глубоким изучением причин ипредпосылок возникновения экстремистских тенденций на конкретныхтерриториях, а также культурных, социальных и политических особенностейрегиона и учитывающая полученную информацию;- ответственное отношение правительств к исполняемым функциям,подразумевающее противодействие коррупции на всех уровнях и во всехсферах жизнедеятельности, недопущение ущемления прав каких-либо группнаселения по этническому, религиозному или любому другому признаку,неукоснительное соблюдение принципа равенства граждан перед законом177вне зависимости от этнической и конфессиональной принадлежности;гарантия защиты со стороны государства для представителей всехэтнических, конфессиональных, социальных групп населения в случаенарушения их прав особенно в Мали и Нигерии;- формирование на внутригосударственном уровне соответствующихсил и органов, призванных обеспечивать противодействие террористическойугрозе, что подразумевает в том числе и надлежащую подготовкуконтингента, как с точки зрения физической тренировки, так и с точки зренияобразования, психологии и идеологии;- разработка государствами комплексных программ по работе снаселением, направленных на повышение общественной сознательности,воспитание чувства общей ответственности за безопасность повседневнойжизни; образовательных программ, посвященных вопросам безопасности идействиям граждан в случае террористической угрозы; воспитание у граждануважения к общечеловеческим, внеконфессиональным, универсальнымценностям, взаимного уважения вне зависимости от конфессиональной,культурной, социальной, этнической принадлежности; особое внимание вэтой связи следует уделить вопросам работы духовенства с прихожанами, стем, чтобы исключить распространение экстремистских идей любойнаправленности и сделать акцент на общие для всех мировых религийценности, такие, как милосердие, терпимость, взаимопомощь, взаимноеуважение, ценность и неприкосновенность любой человеческой жизни безисключения.
Необходимо приложить усилия для разделения в общественномсознании терроризма как преступления от конфессиональной, социальной,культурной, национальной или этнической принадлежности лиц, егосовершающих, для формирования однозначного восприятия террориста какпреступника, вне зависимости от побуждений, которыми может бытьобъяснен тот или иной акт терроризма.Говоря строго, на сегодняшний день нельзя говорить о разнообразииинициатив, затрагивающих цели борьбы против терроризма в Западной178Африке, которые были бы реализованы, запланированы, начаты, находилисьбы в разработке или попытки осуществления которых были бы предпринятыи результативность воздействия которых можно было бы оценить.