Диссертация (1154955), страница 37
Текст из файла (страница 37)
Тем неменее, на основе существующего опыта можно сделать ряд выводов, которыеследуют из вышеприведенного анализа.Необходимо отдать должное тактике исламских лидеров, которые неслучайно выбрали Западную Африку, весьма удобного для распространениярадикального исламизма.
Во-вторых, большинство населения этих странисповедует ислам (за исключением Буркина Фасо). Кроме этого, данныегосударства являются бедными, а большая часть их граждан неграмотны илиполуграмотны и поэтому представляют собой восприимчивый материал дляпроповедниковтеррористическихгруппировок.В-третьих,вовсехвышеуказанных странах действуют антиправительственные группировки,которыемогутстатьпотенциальнымисоюзникамиисламскихфундаменталистов.Руководителям Западной Африки сегодня нужно уяснить простуюистину: невозможно устранить террористическую угрозу исключительносиловыми методами.
Не менее опасно и заигрывание с радикальными,фундаменталистами, лидерами авторитарных политических режимов. Такойподход лишь будет давать новую пишу для разрастания масштабов,географии и общественной опасности терроризма во всем африканскомконтиненте. Для ликвидации терроризма в Западной Африке необходимычестный и добросовестный поиск и нейтрализации его истинных причин вовсем их разнообразии и противоречивой взаимосвязи.Противостояние террористической угрозе на территории ЗападнойАфрики, и в особенности в МалиНигерии, является задачей особойсложности, при решении которой необходимо учитывать множестводипломатических, политических, социально-экономических аспектов, атакже аспектов безопасности, и, кроме того, не упускать из внимания фактсвязи террористической деятельности с другими проблемами региона,179такими, как транснациональная организованная преступность, и в частностивсеравновидностинелегальнойторговли,процветающиенаэтихтерриториях.
Далее, принимая во внимание все более укрепляющиеся стечением времени связи между террористическими группировками иосуществляющимися в регионе всеми возможными видами незаконнойторговой деятельности, следует признать, что существует высшая степеньнеобходимости в применении комплексного подхода к решению указанныхпроблем, и не только в отношении каких-либо отдельных вопросов; такойподход должен стать единственно возможным во всех отношениях.Для этого необходимо в первую очередь точно идентифицироватьпервопричины происходящих процессов («root causes»), их движущие силы ифакторы («drivers») или их сочетания, способствующие развитию иливызывающиепроявлениярелигиозногоэкстремизма,радикализма,терроризма, вдохновленного исламистской идеологией.
Важно помнить, что,вне зависимости от природы идентифицированных первопричин и факторов,характер ответа на них, его сложность и время, которое потребуется для того,чтобы получить ощутимый эффект от предпринимаемых мер, могутдостаточно сильно варьироваться.Необходимо определить правильную«дозировку» для вмешательства по каждому аспекту проблемы и непрерывноотслеживать эффективность проводимых мер.
Кроме того, чрезвычайноважно обратить особое внимание на внешние факторы или возможныенепредвиденные обстоятельства, зачастую играющие ключевую роль вухудшении ситуации.180Список источников и литературыКонвенции международных организаций1. Арабская конвенция о борьбе с терроризмом от 22 апреля 1998 г.URL:http://www.unodc.org/documents/terrorism/Publications/FAQ/Russian.pdf(дата обращения: 15.03.2016).2. Бамакская Декларация по общей позиции африканского общества попроблеме незаконного распространения, перемещения и оборота стрелковогооружия, 2000 г. URL:// http://www.peaceau.org/uploads/au-straty-gie-fr.pdf (датаобращения: 15.03.2016).3. Гаагские конвенции 1899-1907 гг.
и женевские конвенции о защитежертв войн 1949 г. и дополнительные протоколы к ним от 1977 г. URL:https://www.icrc.org/rus/resources/documents/misc/hague-convention-iv181007.htm; URL: http://www.un.org/ru/humanitarian/law/geneva.shtml (датаобращения: 15.03.2016).4. Дакарская Декларация по предупреждению и контролю надмеждународной организованной преступностью и коррупцией, 1998 г.
URL:http://www.un.org/documents/ecosoc/res/1998/eres1998-14.htm (дата обращения:15.03.2016).5. Договор о сотрудничестве государств - участников СодружестваНезависимых Государств в борьбе с терроризмом, подписанный в Минске 4июня 1999 г. URL: http://nac.gov.ru/zakonodatelstvo/mezhdunarodnye-pravovyeakty/dogovor-o-sotrudnichestve@page=2.html (дата обращения: 15.03.2016).6. Дополнительный протокол к Региональной конвенции СААРК опресечении терроризма, принятый в Исламабаде 6 января 2004 г. URL:http://www.unodc.org/documents/terrorism/Publications/Manual_Int_Coop_Criminal_Matters/Manual_on_International_Cooperation_in_Criminal_Matters_related_to_Terrorism_-_Russian.pdf (дата обращения: 15.03.2016).1817. Европейская конвенция о пресечении терроризма, принятая вСтрасбурге 27 января 1977 г.
URL: https://www.admin.ch/opc/fr/classifiedcompilation/19770011/198308200000/0.353.3.pdf;(датаобращения:15.03.2016).8. Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными противбезопасности гражданской авиации, подписанная в Монреале 23 сентября1971г.URL:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/aviation_security.shtml(дата обращения: 15.03.2016).9. Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными противбезопасности морского судоходства, подписанная в Риме 10 марта 1988 г.URL:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/maritme.shtml(дата обращения: 15.03.2016).10.
Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов,подписаннаявГааге16декабря1970г.URL:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/aircraft_seizure.shtml(дата обращения: 15.03.2016).11. Конвенция о маркировке пластических взрывчатых веществ в целяхих обнаружения, подписанная в Монреале 1 марта 1991 г.
URL:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/markconv.shtml(датаобращения: 15.03.2016).12. Конвенция о предотвращении и наказании преступлений противлиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатическихагентов, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 14 декабря 1973 г. URL:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/int_protected_persons.shtml (дата обращения: 15.03.2016).13.Конвенцияопреступленияхинекоторыхдругихактах,совершаемых на борту воздушных судов, подписанная в Токио 14 сентября1963г.URL:182http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/crimes_aboard.shtml(дата обращения: 15.03.2016).14. Конвенция ОАГ о предупреждении и наказании за совершениеактов терроризма, принимающих форму преступлений против лиц исвязанного с этим вымогательства, когда эти акты носят международныйхарактер,принятаяВашингтоне2февраля1971г.URL:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/genocide.shtml;(датаобращения: 15.03.2016).15.
Конвенция ОАЕ о предупреждении терроризма и борьбе с ним,принятаявАлжире14июля1999https://treaties.un.org/doc/db/Terrorism/OAU-french.pdfг.(датаURL:обращения:15.03.2016).16. Конвенция Организации Исламская конференция о борьбе смеждународным терроризмом, принятая в Уагадугу 1 июля 1999 г. URL:http://www.oicoci.org/oicv3/upload/pages/conventions/fr/OIC_Convention_to_Combat_Terrorism_fr.pdf; (дата обращения: 15.03.2016).17.
Конвенция о физической защите ядерного материала, подписаннаявВенемарта1980г.URL:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/nucmat_protection.shtml(дата обращения: 15.03.2014).18. Конвенция Совета Европы об отмывании, выявлении, изъятии иконфискации доходов от преступной деятельности и о финансированиитерроризма,принятаявВаршаве16мая2005г.URL:http://www.eurasiangroup.org/ru/restricted/varshav_conv.pdf (дата обращения:15.03.2016).19. Конвенция Совета Европы о предупреждении терроризма, принятаявВаршаве16мая2005г.URL:http://nac.gov.ru/zakonodatelstvo/mezhdunarodnye-pravovye-akty/konvenciyasoveta-evropy-o.html (дата обращения: 15.03.2016).18320.
Межамериканская конвенция о борьбе с терроризмом, принятая вБриджтауне3июня2002ww.lawrussia.ru/texts/legal_868/doc868a947x422.htmг.(датаURL:обращения:15.03.2016).21. Международная конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма,принятая Генеральной Ассамблеей ООН 13 апреля 2005 г. URL:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/nucl_ter.shtml(датаобращения: 15.03.2016).22. Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом,принятая Генеральной Ассамблеей ООН 15 декабря 1997 г.
URL:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/bombing.shtml(датаобращения: 15.03.2016).23. Международная конвенция о борьбе с захватом заложников,принятая Генеральной Ассамблеей ООН 17 декабря 1979 г. URL:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/hostages.shtml(датаобращения: 15.03.2016).24.Международнаяконвенцияоборьбесфинансированиемтерроризма, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 9 декабря 1999 г. URL:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/terfin.shtml(датаобращения: 15.03.2016).25.