Диссертация (1154955), страница 32
Текст из файла (страница 32)
В 2009 году он распустилпарламент и Конституционный суд, сопротивлявшиеся реализации егопланов. В ответ на это ЭКОВАС приостановило членство страны291 (согласноформулировке, за нарушение буквы устава организации).ПодготовленнаяТанджановаяконституцияподразумевалаконцентрацию всей государственной власти в его руках. ЭКОВАС в качествеответа сформировал и направил в Нигер посредническую группу подруководством бывшего нигерийского президента, генерала АбдулсаламаАбубакара.ТакнджаотвергпредложениеЭКОВАСоназначениипредставителя оппозиции на пост премьер-министра, разработке в течение 12месяцев новой конституции и организации общественного референдума292.Членство Нигера в Африканском Союзе было приостановлено послепереворота, который стал причиной свержения Танджа в феврале 2010 года.ЭКОВАС избрал более примирительный тон в отношении новой хунты,увидев отмену конституции Танджа и назначение на должность премьерминистра Махамаду Данда. Организация отошла в сторону, чтобы наблюдатьпроцесс перехода, доверяя намерению, заявленному лидером переворота,289Le rôle de la CEDEAO dans le maintien de la paix régionale.
Johannesburg, 31 mai 2012. URL:http://www.irinnews.org/fr/report/95573/briefing-le-r%C3%B4le-de-la-cedeao-dans-le-maintien-de-la-paixr%C3%A9gionale (Дата обращения: 22.03.2016).290AnnanNancy. Violent Conflicts and Civil Strife in West Africa: Causes, Challenges and Prospects. InternationalJournal of Security & Development. URL: http://www.stabilityjournal.org/articles/10.5334/sta.da/(Датаобращения: 22.03.2016).291Niger: tournée régionale après l’exclusion du pays de la Cédéao. Afrique.Com. 28/10/2009. URL:http://www.afrik.com/breve17665.html (Дата обращения: 22.03.2016).292Le rôle de la CEDEAO dans le maintien de la paix régionale.
URL:http://www.irinnews.org/fr/report/95573/briefing-le-r%C3%B4le-de-la-cedeao-dans-le-maintien-de-la-paixr%C3%A9gionale (Дата обращения: 22.03.2016).151Салу Джибо, вернуть, в обмен на амнистию повстанцев, конституционныйпорядок, существовавший до правления Танджа. В марте 2011 года на постпрезидента страны был избран Махамаду Иссуфу293.Кот-д’ИвуарРанее считавшийся образцом стабильности, Кот-д’Ивуар поставилперед ЭКОВАС новую задачу. После более чем десяти лет кризиса, которыйначался в 1999 году в результате переворота и закончился выборами соспорным результатом, поставившими страну на грань гражданской войны, вкоторых ЭКОВАС пришлось играть роль посредника и организатораизбирательного процесса294.Региональная организация впервые развернула стабилизационные силыдля защиты институтов государства после начала гражданской войны 2002года, продлившейся в конечном итоге пять лет.
Миссия ЭКОВАС в Котд'Ивуаре (МИЭККИ) (Mission de la CEDEAO en Côte d’Ivoire (ECOMICI))открыла путь к созданию Миссии Организации Объединенных Наций в Котд'Ивуаре (МООНКИ) (Mission des Nations Unies en Côte d’Ivoire (MINUCI)) вмае 2003 года. В апреле 2004 года и МИЭККИ, и МООНКИ были замененыОперацией Организации Объединенных Наций в Кот-д'Ивуаре (ОООНКИ)(Opération des Nations Unies en Côte d’Ivoire (ONUCI))295.Кот-д’Ивуар разделился на Север и Юг. ЭКОВАС, Франция (бывшийсюзерен), Южная Африка и Африканский Союз приняли участие впереговорах по прекращению конфликта.
В 2007 года лидер повстанческойгруппировки «Новые силы» (Forces Nouvelles de Côte d'Ivoire) Гийом Соробыл назначен премьер-министром, в соответствии с договором о разделении293Nancy Annan. Violent Conflicts and Civil Strife in West Africa: Causes, Challenges and Prospects. InternationalJournal of Security & Development. URL: http://www.stabilityjournal.org/articles/10.5334/sta.da/(Датаобращения: 22.03.2016).294La Cedeao en quête d’une solution régionale en Côte d’Ivoire.
Afrik.com, 11.01.2011. URL:http://www.electionsafrique.org/La-Cedeao-en-quete-d-une-solution.html (Дата обращения: 22.03.2016).295Résolution 1528 (2004) Adoptée par le Conseil de sécurité à sa 4918e séance, le 27 février 2004. URL:http://www.un.org/fr/documents/view_doc.asp?symbol=S/RES/1528%20%282004%29 (Дата обращения:22.04.2015).152власти, подписанным при посредничестве Буркина-Фасо, также страны-членаЭКОВАС296.Первый тур президентских выборов был проведен 31 октября 2010 годаи признан ЭКОВАС и другими международными организациями свободными справедливым. Второй тур, проходивший в декабре 2010 года, был отмеченразногласиями, но ЭКОВАС в скором времени признало результаты,несмотря на предостережение посредника, представляющего АфриканскийСоюз, и бывшего президента Южной Африки Табо Мбеки.
Он фактическиобвинил органзацию в чрезмерно поспешном признании трудной победыАлассана Уаттары297. Африканский Союз и ряд стран-членов ЭКОВАСсоздали специальную комиссию в составе пяти глав африканских государств,которые подтвердили полученные результаты.ПринятаяСоветомБезопасностиООНпопросьбеЭКОВАС,Резолюция №1975 от 2011 года298предоставила миссии МООНКИ мандат назащиту гражданского населения в ходе пост выборного кризиса. Отказдействующего президента Лорана Гбагбо признать результаты выборов, ипоследовавшая за этим тупиковая ситуация поставили страну под реальнуюугрозу новой гражданской войны.На специальном совещании, проведенном 24 декабря, ЭКОВАС быловыдвинуто заявление, согласно которому в случае, если Гбагбо отказывалсяуходить в отставку, ему «не оставалось иного выбора, кроме как приниматьвсе необходимые меры, включая использование силы в соответствии сзаконом, чтобы достичь устремлений народа Кот-д’Ивуар»299.
Эта стратегиябыла рискованной: помимо трудностей, сопряженных с реализацией296Nancy Annan. Violent Conflicts and Civil Strife in West Africa: Causes, Challenges and Prospects. InternationalJournal of Security & Development. URL: http://www.stabilityjournal.org/articles/10.5334/sta.da/(Датаобращения: 22.03.2016).297La médiation de l'UA dans l'impasse, la Côte d'Ivoire s'enfonce dans la crise. France24, 09/12/2010. URL:http://www.france24.com/fr/20101206-laurent-gbagbo-alassane-ouattara-nomment-chacun-premier-ministre-mariengbo-ake-guillaume-soro/ (Дата обращения: 22.03.2016).298Résolution 1975 (2011) Adoptée par le Conseil de sécurité à sa 6508e séance,le 30 mars 2011URL:http://www.un.org/fr/documents/view_doc.asp?symbol=S/RES/1975(2011) (Дата обращения: 22.04.2015).299La Cédéao menace Laurent Gbagbo.
RFI, 24-12-2010. URL: http://www.rfi.fr/afrique/20101224-cedeao-menaceuser-force-chasser-laurent-gbagbo/ (Дата обращения: 22.03.2016).153крупномасштабного военного вмешательства, необходимо было также иметьдело с угрозой негативной реакции западноафриканских националистов вАбиджане. Кроме того, некоторые члены ЭКОВАС, такие, как Гана, не былисогласны с применением военной силы300.Ситуация разрешилась, когда в апреле 2011 года силы Уатарры приподдержке французских военнослужащих одержали победу над силамиГбагбо. Бывший президент был передан в руки правосудия (в лицеМеждународного уголовного суда) в Гааге, где ему было предъявленообвинение в преступлениях против человечности301.Извлекший уроки и участия в событиях в Либерии, Сьерра-Леоне и Котд’Ивуаре в 2002-2003 гг., ЭКОВАС в 2005 г.
вмешался в события в Того,чтобы предотвратить неконституционный переворот власти от отца(Гнассинбе Эйадема) к сыну (Фор Эйдама). В этот раз сообщество вмешалисьне военным путем, а «дипломатическими» средствами: угрожая санкциями ивоенным вмешательством, лидерам ЭКОВАС удалось вынудить Фораотступить, и президентский пост занял спикер Национального собрания.Правда, Фор все равно стал президентом в результате выборов, проведенныхчерез 60 дней. Хотя профилактическое вмешательство ЭКОВАС в Тогопроизошло не для того, чтоб предотвратить гражданскую войну, а скорее всвязи с вопросом о незаконной преемственности, тем не менее в очереднойраз была продемонстрирована решимость сообщества действовать миру ибезопасности в регионе.МалиПосле переворота 22 марта 2012 года, ставшего причиной сверженияпрезидента Амаду Тумани Туре и перехода власти над страной в руки300Nancy Annan.
Violent Conflicts and Civil Strife in West Africa: Causes, Challenges and Prospects. InternationalJournal of Security & Development. URL: http://www.stabilityjournal.org/articles/10.5334/sta.da/(Датаобращения: 22.03.2016).301Le rôle de la CEDEAO dans le maintien de la paix régionale.
URL:http://www.irinnews.org/fr/report/95573/briefing-le-r%C3%B4le-de-la-cedeao-dans-le-maintien-de-la-paixr%C3%A9gionale (Дата обращения: 22.03.2016).154капитана Амаду Саного302, ЭКОВАС использовало метод кнута и пряника,чтобы способствовать восстановлению конституционного порядка в Мали. Вчастности,региональнымиорганамибылоразработаносоглашение,позволяющее с правовой точки зрения оформить руководство страной впериод до выборов, состоявшихся годом позже. ЭКОВАС также поддержалоцентральные власти страны в вопросах, касающихся необходимостиостановить восстание туарегов, разразившееся на севере государства, гдеНациональное движение за освобождение республики Азавад (MNLA),воспользовавшись моментом смуты, в одностороннем порядке провозгласилоо создании независимого государства303.ЭКОВАС также предприняло ряд мер, чтобы наказать непокорноевоенное правительство.
На внеочередном саммите 29 марта 2012 г.организация ввела ряд санкций против Саного и его Национального комитетапо возрождению демократии и восстановлению государства (Comité nationalpour le redressement de la démocratie et la restauration de l’État (CNRDRE)) иприостановила членство Мали в организации.Послы стран-членов ЭКОВАС были отозваны, границы закрыты, а наруководителей переворота был наложен запрет на зарубежные поездки. Вкачестве более жестких мер активы государства были переведены вЦентральный банк западноафриканских государств (Banque centrale des Étatsde l’Afrique de l’Ouest (BCEAO)) и заморожены, а все потоки финансовойпомощи Мали, проходившие через Западноафриканский банк развития(Banque ouest-africaine de développement (BOAD)) и Банк инвестиций иразвития ЭКОВАС (Banque d’investissement et de développement de laCEDEAO (BIDC)), - приостановлены.Рамочное соглашение, заключенное 6 апреля 2012 года ЭКОВАС содной стороны и руководителями переворота с другой, содержало302Nancy Annan.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
