Диссертация (1154955), страница 30

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 30)

Editions Tribord, 2013. – P. 121.14025 апреля 2013 г. Совет Безопасности ООН принял резолюцию 2100,выдвинутую Францией, и разрешил развертывание МИНУСМА(MINUSMA)(Многопрофильная комплексная миссия Организации Объединенных Нацийпо стабилизации в Мали) (Mission multidimensionnelle intégrée des NationsUnies pour la stabilisation au Mali) с 1 июля 2013 года с целью поддержкиполитических процессов в стране и выполнения ряда задач, связанных собеспечением безопасности272.В своей резолюции 2164 от 25 июня 2014 года Совет Безопасностиуточнил мандат МИНУСМА и постановил, что приоритетные задачи миссиивключают: обеспечение безопасности, стабилизации обстановки и защитыгражданского населения; содействие общенациональному политическомудиалогуипримирению;поддержкуусилийповосстановлениюгосударственной власти на всей территории страны, воссозданию малийскогосектора безопасности, поощрению и защите прав человека, и содействиюоказанию гуманитарной помощи273.Далее мандат МИНУСМА был пересмотрен резолюцией 2227 от 29июня 2015 года274.

Мандат включает следующие задачи:а) прекращение огняподдерживать, отслеживать и контролировать соблюдение режимапрекращения огня и осуществление мер укрепления доверия правительствомМали и коалициями вооруженных групп «Платформа» и «Координация»,разрабатывать и поддерживать по мере необходимости местные механизмы вцелях укрепления этого режима и этих мер, а также сообщать СоветуБезопасностиолюбыхнарушенияхрежимапрекращенииогнявсоответствии с положениями Соглашения, особенно положениями его частиIII и приложения II;272РезолюцияООН.

S/RES/2100(2013). URL: http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=S/RES/2100 (2013).(дата обращения: 22.04.2015).273Резолюция ООН. S/RES/2164(2014) http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=S/RES/2164(2014) (Датаобращения: 22.04.2015).274РезолюцияООН. S/RES/2164(2014). URL: http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=S/RES/2164 (2014).(Дата обращения: 22.04.2015).141b) содействие осуществлению Соглашения о мире и примирении вМалиI) содействовать осуществлению политических и институциональныхреформ, предусмотренных в Соглашении, особенно в его части II;II) содействовать осуществлению предусмотренных в Соглашении мерв сфере обороны и безопасности, в частности поддерживать, отслеживать иконтролировать соблюдение режима прекращения огня, вывод комбатантов впункты сбора, разоружение, демобилизацию и реинтеграцию членоввооруженных групп, а также постепенную передислокацию Малийских силобороны и безопасности, особенно на севере Мали, с учетом условий вобласти безопасности, и в тесном сотрудничестве с другими двустороннимипартнерами, донорами и международными организациями, ведущими работувэтихобластях,включаяЕвропейскийсоюз,координироватьмеждународные усилия по восстановлению сектора безопасности Мали присоблюдении принципов, установленных в Соглашении, особенно в его частиIII и приложении 2;III) содействовать осуществлению в консультации со сторонамипредусмотренных в Соглашении, особенно в его части V, мер пообеспечениюпримиренияиправосудия,вчастностисозданиюмеждународной комиссии по расследованию;IV) содействовать, в пределах имеющихся ресурсов и своих районовразвертывания, проведению всеохватных, свободных, справедливых ипрозрачныхместныхвыборов,втомчислесоответствующейматериально-техническойдейственныхпомерпосредствомпомощиобеспечению безопасности,иоказанияпринятияв соответствиисположениями Соглашения;с) предоставление добрых услуг и обеспечение примиренияоказывать добрые услуги, принимать меры по укреплению доверия ипосредничеству на национальном и местном уровнях для содействияподдержанию диалога со всеми заинтересованными сторонами и между ними142в целях обеспечения примирения и социальной сплоченности и поощрять иподдерживать всестороннее осуществление Соглашения правительствомМали и коалициями вооруженных групп «Платформа» и «Координация», вчастности содействуя активизации участия гражданского общества, включаяженские и молодежные организации;d) защита гражданского населения и стабилизацияI) обеспечивать, без ущерба для главной ответственности малийскихвластей, защиту гражданских лиц, подвергающихся непосредственной угрозефизического насилия;II) действуя в поддержку малийских властей, принимать меры длястабилизации обстановки в ключевых населенных пунктах и других районах,в которых население подвергается опасности, особенно на севере Мали, втом числе путем организации дальнего патрулирования, и в этой связиотражать угрозы и предпринимать активные шаги для недопущениявозвращения в эти районы вооруженных элементов;III) обеспечивать особую защиту женщин и детей, затронутыхвооруженным конфликтом, в том числе по линии советников по вопросамзащиты детей и советников по вопросам защиты женщин, и удовлетворятьпотребности лиц, ставших жертвами сексуального и гендерного насилия вусловиях вооруженного конфликта;IV) оказывать помощь малийским властям в удалении и уничтожениимин и других взрывных устройств и управлении запасами оружия ибоеприпасов;e) поощрение и защита прав человекаI) по мере возможности и необходимости оказывать малийскимвластям помощь в их усилиях по поощрению и защите прав человека, и вчастности поддерживать усилия малийских властей - без ущерба для ихглавной ответственности - по преданию правосудию лиц, которые несутответственность за серьезные ущемления или нарушения прав человека илинарушения норм международного гуманитарного права, в частности военные143преступления и преступления против человечности, совершенные в Мали, сучетом того, что в январе 2012 года переходные власти Мали передаливопрос о ситуации в стране на рассмотрение Международного уголовногосуда;II) отслеживать любые случаи ущемления или нарушения правчеловека или нарушения норм международного гуманитарного права, где быони ни совершались в Мали, оказывать помощь в проведении расследованийв связи с ними и информировать о них Совет Безопасности и всоответствующих случаях широкую общественность, а также содействоватьусилиям по предупреждению таких ущемлений и нарушений;f) гуманитарная помощь и проекты по обеспечению стабилизацииI) действуя в поддержку малийских властей, в тесной координации сучастникамигуманитарнойдеятельностисодействоватьсозданиюбезопасной обстановки для оказания гуманитарной помощи в условияхбезопасности по инициативе гражданских структур и в соответствии сгуманитарными принципами, и для добровольного, безопасного и достойноговозвращенияилиместнойинтеграции,илирасселениявнутреннеперемещенных лиц и беженцев;II) действуя в поддержку малийских властей, содействовать созданиюбезопасных условий для осуществления проектов, направленных настабилизацию обстановки на севере Мали, в том числе проектов с быстройотдачей;g) обеспечение защиты, охраны и безопасности персонала ОрганизацииОбъединенных Нацийобеспечиватьзащитуперсонала,вчастностинегражданскогоперсонала, сооружений и имущества Организации Объединенных Наций, ибезопасностьисвободупередвиженияперсоналаОрганизацииОбъединенных Наций и связанного с ней персонала;h) содействие сохранению культуры144во взаимодействии с ЮНЕСКО оказывать малийским властям по меренеобходимости и возможности помощь в охране культурных и историческихобъектов в Мали от преднамеренных разрушений275.Анализируя работу ООН можно отметить, что, не смотря на тетрудности, которые возникли в разрешении конфликтов на территорииЗападной Африки, организация смогла найти правильные решения.

Однакоуспешное разрешение большинства проблем, стоящих перед организацией,возможно лишь при активном участии всего международного сообщества иличной воле большинства политических лидеров.Важнейшая роль в урегулировании конфликтов на территории Африкипринадлежит Африканскому Союзу (ранее - Организация АфриканскогоЕдинства (ОАЕ)). В Уставе ОАЕ провозглашаются принципы уважениясуверенитета каждого государства и его территориальной целостности, атакже неотъемлемости права на независимое существование. Статья 3 этогоУстава указывает на то, что спорные вопросы должны быть разрешенымирным путем, при помощи переговоров, посредничества, примирения иарбитража276.Основная роль в мирном урегулировании межгосударственныхконфликтов в рамках Африканского Союза принадлежит его руководящиморганам - Ассамблее и Совету министров.

В процессе разрешения спораконфликтующие стороны, третьи стороны, а также представители АСизлагают руководящим органам свои позиции. Первым шагом к разрешениюконфликта, как правило, становится обращенный к государствам призыв недопускать перехода конфликта в фазу его обострения и урегулировать егоисключительно мирным путем. При содействии ОАЕ (АС) были успешноразрешены разногласия между Гвинеей и Либерией, Гвинеей и Сенегалом,Кот Д'Ивуаром и Тунисом и ряд других277.275МИНУСМА.URL: http://www.un.org/ru/peacekeeping/missions/minusma/ (Дата обращения: 22.04.2015).Nguembock Samuel.

Характеристики

Список файлов диссертации