Диссертация (1154955), страница 26
Текст из файла (страница 26)
Немного позднее, насостоявшейся 5–7 февраля 2015 г. встрече делегатов ООН и Африканскогосоюза, им было сделано заявление, что первоначально совместныевооруженные силы государств-членов Комиссии стран бассейна озера Чад,численностьюоколо8700военнослужащих,будутпридерживатьсястратегии, принятой Комиссией, получая финансовую и техническуюподдержку ООН, АС и государств-доноров. Финансовая помощь, которуюмеждународное сообщество намеревалось выделить для противодействиятерроризму, в общей сложности составила порядка 250 млн. долларов США;в эту сумму входят и 50 млн.
евро, которые Европейский союз планировалпредоставить нигерийским органам безопасности232.В марте 2015 года, как уже упоминалось, боевики «Боко харам»присягнули на верность ИГИЛ. С приходом к власти президента МухаммедаБухари в мае 2015 года, объединенные вооруженные силы Нигера и Чадаразвернули совместную наступательную операцию с использованием как230En Afrique, une force régionale pour lutter contre Boko Haram. LeMonde, 24.07.2014. UR:http://www.lemonde.fr/afrique/article/2014/07/24/quatre-etats-africains-creent-une-force-regionale-contre-bokoharam_4461844_3212.html#I4dVXxD2OI1HoSJB.99 (Дата обращения: 12.03.2016).231United Nations Office for West Africa. URL:http://unowa.unmissions.org/Portals/UNOWA/Press%20release/CP%20finale%20Le%2024EME%20SOMMET%20DE%20LUA.pdf (Дата обращения: 12.03.2016).232La communauté internationale promet 250 millions $ pour lutter contre Boko Haram.
URL:http://www.agenceecofin.com/securite/0102-35555-la-communaute-internationale-promet-250-millions-pour-luttercontre-boko-haram (Дата обращения: 12.03.2016).122наземных, так и воздушных сил против экстремистской группировки233.Сегодня «Боко Харам» был нанесен серьезный военный ущерб.Основнаямасса боевиков укрылась в труднодоступном лесном массиве Самбиса награнице с Нигером, другая часть ушла в подполье, откуда продолжаютсовершать террористические вылазки.
Несмотря на понесенные потери,группировка по-прежнему представляет большую угрозу для безопасностирегиона и сохраняет боевые возможности для проведения серьезныхопераций234.Причины усиления группировки «Боко харам» в НигерииДеятельность «Боко Харам» носит откровенно сектантский характер.От их рук страдают не только представители христианского меньшинства, нои мусульмане, в том числе представители духовенства, поскольку боевикиоткрыто называют не разделяющих их идеи мусульман «лицемерами»,«отступниками», со всеми вытекающими из этого последствиями.
Темудивительнее в свете всего перечисленного выше выглядит тот факт, чтогруппировка находит поддержку на захватываемых ею территориях, причемне только среди малообразованных жителей сел, но и среди бывшихстудентов и даже выпускников высших учебных заведений Нигерии.Очевидно, что в случае последних определенную роль играет безработица иневозможность трудоустроиться по специальности; пополнившие рядыбоевиков молодые специалисты играют роль не рядовых карателей, а, кпримеру, конструкторов взрывных устройств.Однако, появление «Боко Харам» не вполне можно объяснитьисключительно бедностью как таковой; обнищание населения здесь следуетназвать не причиной, а скорее сопутствующим фактором.
Так, по ситуациина начало 2000-х годов, то есть на тот момент, когда секта МохаммедаЮсуфа начала набирать популярность, штат Сокото находился в худшем233Африканские страны пошли в наступление на "Боко харам", BBC, 8 марта 2015. URL:http://www.bbc.com/russian/international/2015/03/150308_boko_haram_nigeria_offensive (Дата обращения:12.03.2016).234Беспощадная «Боко Харам». Геополитика, 09 июня 2016.
URL: http://geo-politica.info/besposchadnayaboko-kharam.html (Дата обращения 09.02.2017).123положении, чем Борно. Эти выводы можно сделать, исходя из данныхстатистики за 2010 год; особенно вышесказанное касается показателей,характеризующих уровень детской смертности, эффективность системыздравоохранения и образовательной системы.В 2014 же году, согласноданным Всемирного банка, место самого бедного региона Нигерии занялштат Борно.
Кроме того, в то время как относительно остальной территориистраны можно говорить о тенденциях к развитию, Борно - единственныйнигерийский штат, в котором население продолжает нищать235. Этообъясняется во значительной степени тем, что находящиеся в и без тогопроигрышном положении относительно зажиточного юга северные штатыстраны в течение последних лет постоянно подвергаются разграблению иразорениютеррористами,опустошающимииразрушающимицелыенаселенные пункты. Резкий контраст обостряется еще больше засчетавтономности культуры северных регионов, где исламское образование не всостоянии подготовить студентов, чьи навыки и знания в полной мереотвечали бы требованиям современного общества236.Следует отметить также, что в ходе операций против «Боко Харам»,нигерийская армия подвергала массовым насилиям мирное население,которое в результате переходило на сторону исламистов.
Мировоесообщество неоднократно призывало Абуджу положить этому конец, однакоустановить в своей армии жесткую дисциплину нигерийские власти не всостоянии237.Вкачествеещеоднойизнаиболеевесомыхпричин,поспособствовавших распространению идей «Боко харам» в Нигерии, можноназвать высокий уровень коррупции, царящий в государстве в целом и вструктурах государственной армии в частности. Хотя можно сказать, что235Проблема "Боко харам" в контексте связей с ИГИЛ, Окно в Арабский мир, 16.03.2015.
URL:http://arabmir.net/node/3124 (Дата обращения: 12.03.2016).236Celso A. Al-Qaeda’s Post-9/11 Devolution: The Failed Jihadist Struggle against the near and far enemy.NewYork: BloomsburyAcademic, 2014. – P. 146.237Урнов А.Ю. США-Африка: политика администрации президента Б.Обамы. 2009-2014 годы. – М.: Ин-тАфрики РАН, 2015. – С. 141.124страна в целом прошла период перехода от военной диктатуры кгражданскому режиму, в то же время приходится констатировать, чтомафиозные практики, мошенничество и аферизм продолжают использоватьсяпредставителямиправящегокласса.СтруктурывластивНигериипродолжают опираться не на чувство национального единства, а взначительно большей степени на клиентские отношения.
Ненадежностьгосударственных институтов проявляет себя на всех уровнях, как вструктурах безопасности и юстиции, так и в системах образования издравоохранения. Проблема в значительной степени заключается в глубокойнехватке доверия в рамках государства и нации.Однако, появление «Боко Харам» вызвано целым комплексом проблем,разрешить которые исключительно военным путем невозможно. Говоря обэтом, интересно рассмотреть представленную еще в марте 2014 г.
советникомпрезидента Нигерии по национальной безопасности М. Дасуки стратегию«мягкого»подхода(CounteringViolentкпротивостояниюExtremism(CVE)террористическойProgram).Этаактивностистратегияпредусматривает вовлечение не только властных и управленческих структурна общегосударственном и местном уровнях, но и участие гражданскогообщества, религиозных и общественных лидеров, ученых.
В численаправленийконтртеррористическойдеятельностистратегияназываетразработку плана экономического восстановления северо-восточного регионаНигерии,включающегошестьштатов;программудерадикализациизадержанных экстремистов и подозреваемых в экстремизме; мобилизациюобщества на основе национальных, культурных, семейных и религиозныхценностей238.Особенное внимание, согласно положениям этой стратегии, следуетуделить молодежи, не только страдающей от ограниченного доступа ксоциально-экономическим ресурсам и в силу этого ощущающей себя238CVE and Community Resilience in Nigeria. URL: http://icct.nl/update/cve-and-community-resilience-in-nigeria/(Дата обращения: 12.03.2016).125маргинальной частью общества, но и сталкивающейся с конфликтомидентичностей - региональной, этнической и религиозной.
В качествеважнейшей задачи сферы образования в этой связи названа задача развития уучащихся навыков критического мышления. В пределах информационногопространства предполагается основывать противодействие насаждениюэкстремистской идеологии на пропаганде ряда постулатов, таких, как,например: «ислам и терроризм - это не одно и то же»; «противодействиетерроризму не направлено против мусульман»; «совместное противодействиемусульман и христиан насаждению радикального исламизма можетположить ему конец», и т.п.
Эксперты также рекомендуют дополнитьперечисленное положениями о соразмерном применении военных средствпротив вооруженных формирований и о содействии усилению позицийисламавеготрадиционнойформе,противопоставляемогорадикализированным элементам, злоупотребляющим религией в корыстныхи деструктивных политических целях.Однако, приходится констатировать, что реализация этой или подобнойстратегии по противостоянию терроризму в Нигерии вряд ли представляетсявероятной в обозримом будущем. Группировка «Боко Харам» превратилась,помимо прочего, в инструмент манипуляции массовым сознанием для рядаполитических сил, использовавших опасения и панические настроениямирных граждан в собственных целях еще накануне президентских выборов2015 года в Нигерии.
В этот период среди населения южной, населеннойпреимущественнохристианами,частистраныбылонамереннораспространено мнение, что террористическая группировка существует засчет поддержки со стороны мусульманской элиты северных территорий. Всвою очередь, религиозные лидеры преимущественно мусульманского севераНигерии объясняли бессилие правительства страны в противодействиирадикальнойгруппировкестремлениемнигерийскогопрезидента,христианина Гудлака Джонатана создать мнение о мусульманских элитах како спонсорах терроризма. В сложившейся ситуации ряд южных штатов126Нигерии выдвинули требования об обязательной регистрации проживающихна своих территориях северян. Это, в свою очередь, спровоцироваломассовые выступления в северном нигерийском штате Кано с требованиямио выходе северных территорий из состава страны239.Внешние связи «Боко Харам»Начиная с 2009 года, экстремистская группировка «Боко Харам»превратиласьизпроблемылокальногомасштабавугрозуобщенационального и регионального уровня.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
