Диссертация (1154955), страница 29
Текст из файла (страница 29)
Однако, в 1997 году в стране был организовангосударственный переворот, в результате чего процесс перехода страны кмиру остановился. ООН отреагировала на эти события провозглашением втом же 1997 году возобновления процессов урегулирования, назвавнеобходимымусловиемнезамедлительноевосстановлениевстранеконституционной законности259.
Вместе с тем после переворота ООН257Подробнее об этом см.Tollimi Abakar. La résolution des conflits frontaliers en Afrique. L’harmatan, 2010.Gberie Lansana. Guerre et paix en Sierra Leone. URL: http://www.pacweb.org/Documents/diamonds_KP/6_WarPeace_sierraleone_Fr-Nov2002.pdf (Датаобращения: 12.03.2016).259Coup d'Etat militaire en Sierra Leone. Liberation, 26 mai 1997. // URL:http://www.liberation.fr/planete/1997/05/26/coup-d-etat-militaire-en-sierra-leone_204618 (Дата обращения:12.03.2016).258136объявила эмбарго на поставки в Сьерра-Леоне оружия и углеводородов. Вконечном итоге возглавивший страну после переворота 1997 года ДжонниПол Корома (Johnny Paul Koroma) был вынужден пойти на переговоры, врезультате которых принял обязательство вернуть власть в руки законногоправителя к концу апреля 1998 года260.
Однако, несмотря на этот успех, в1999 году конфликт в Сьерра-Леоне возобновился.Также следует отметить роль ООН в разрешении конфликта 1989-1996гг. в Либерии. Генеральный секретарь ООН с 1992 по 1996 гг. Бутрос БутросГали не раз отмечал, что борьба за власть стала бесконечным кошмаромнарода Либерии.
Так, за шесть лет гражданской войны погибло порядка 150тыс. человек, более 890 тыс. были вынуждены покинуть родную страну,бежав за рубеж, и более полутора миллионов стали перемещенными лицамив пределах собственного государства261.В 1992 г. Совет Безопасности ООН ввел эмбарго на поставки вЛиберию оружия.
Еще один важный шаг к мирному урегулированию былсделан в 1994 г., когда Советом безопасности ООН была принята резолюцияS/RES/950,вкоторой,вчастности,предусматривалосьпродлениеприсутствия в Либерии миссии наблюдателей ООН (МНООНЛ) до января1999 года262, пусть и сопровожденное сокращением ее численности. Наконец,в 1996 году удалось добиться активизации мирного процесса. В августе этогогода в нигерийской столице было заключено Абуджийское соглашение, всоответствии с которым стороны конфликта выражали согласие сложитьоружие и в дальнейшем принять участие в выборах в 1997 году263.Б.Бутрос-Галиотмечалвсвоемдокладе,посвященномсовершенствованию методов предотвращения конфликтов и поддержаниямира, что ключ к сохранению мира в Африке «находится прежде всего в260Eric G.
Berman. Le réarmement de la Sierra Leone: un an après l'accord de paix de Lomé, 2000. – P. 11.Там же.262S/RES/950(1994). URL: http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=S/RES/950(1994) (Дата обращения:15.03.2014).263Kendra Dupuy. Power-sharing and Peace-building in Sierra Leone. URL:http://file.prio.no/Publication_files/Prio/Dupuy%20and%20Binningsb%C3%B8%20(2008)%20Powersharing%20and%20Peacebuilding%20in%20Sierra%20Leone%20(CSCW%20Paper).pdf261137руках самих государств континента». Одновременно с этим он подчеркивалне без иронии, что какие бы то ни было сотруднические меры АфриканскогоСоюза и ООН, касающиеся этой проблематики, «должны быть предпринятыс учетом приоритета ООН»264.Кофи Аннан, занимавший пост Генерального секретаря ООН с 1997 по2007 год, в июле 2000 г.
на одном из своих выступлений констатировал, чтоАфрика превратилась в единственный регион планеты, охваченныйнеугасающими конфликтами, где располагаются тридцать три из беднейшихгосударств мира и где сосредоточено более 50% от общемирового числабеженцев и перемещенных лиц265.В своем докладе от 2 марта 2005 года К. Аннан подчеркивал, что«международное сообщество исполнено решимости оказать государствамЗападной Африки помощь в разрешении существующих конфликтов иукреплении мира в регионе. ООН внесла в этот процесс весомый вклад,выразившийся в проведении масштабных операций по поддержанию мира вКот-д'Ивуаре, Либерии, Сьерра-Леоне, а также создании ОтделенияОрганизации Объединенных Наций по поддержке миростроительства вГвинее-Бисау (ЮНОГБИС) и Отделения Организации Объединенных Нацийдля Западной Африки (ЮНОВА).
В настоящее время, в соответствии спринятымиООНчисленностьюобязательствами,свыше24000врегионевоеннослужащих,развернут1400контингентгражданскихполицейских и 3000 гражданских служащих»266.Организация Объединенных Наций нередко подвергается критике занеспособность предотвратить конфликты между государствами.
В случаях,когда такие конфликты переходят в фазу военного столкновения, ООНполучает обвинения в неспособности их остановить. Однако, следует264Ghali-Boutros Boutros. An Agenda for Peace: one year later, Orbis, 37(3), été 1993. – P. 323-332.Декларация тысячелетия Организации Объединенных Наций. Принята резолюцией 55/2 ГенеральнойАссамблеи от 8 сентября 2000 года. URL:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/summitdecl.shtml (Дата обращения: 15.03.2014).266Выступление Генерального секретаря ООН Кофи Аннана в ходе Конференции 2005 года участниковДоговора о нераспространении ядерного оружия, 2 марта 2005 г. URL:http://www.un.org/ru/sg/annan_messages/2005/sgnpt05.shtml (Дата обращения: 22.09.2015).265138помнить, что достижение эффективного и справедливого урегулированияконфликтов требует немалых ресурсов, как финансовых, так и политических.Можно констатировать, что Организация Объединенных Наций в некоторойстепени «перегружена» ожиданиями267.ООНпридерживаетсяточкизрения,согласнокоторойвпостконфликтных условиях и особенно после окончания гражданской войныдля установления стабильного мира необходимо в первую очередь выявить иустранить основные, глубинные причины, вызвавшие конфликт, после чегоспособствовать направлению государства на путь стабильного развития,уделяя особое внимание восстановлению законности, созданию прозрачногоаппарата управления, стимулированию восстановительных процессов вэкономике и демократических процессов в обществе.
Организуемые внастоящее время комплексные миссии по установлению и поддержаниюмира включают, в случае необходимости, восстановление законности,поддержку местных органов власти, укрепление систем демократическогоуправления, осуществление реформ в области безопасности, выполнениемасштабных программ по разоружению, демобилизации и реинтеграции.Координация таких мероприятий между Департаментом операций поподдержанию мира и соответствующими учреждениями по вопросамразвитияосуществляетсяприпомощицелевыхкомплексныхгруппподдержки миссий в Центральных учреждениях. Также практикуетсяназначение в качестве координаторов мероприятий постконфликтногопериода заместителей спецпредставителей Программы развития ООН.Так, 27 сентября 2012 года Генеральной Ассамблеей ООН ситуация вМали была признана требующей неотложного решения, но Генеральныйсекретарь ООН напомнил, что «любой вариант военного разрешения кризиса267Tardy Thierry.
L'ONU, imparfaite et indispensable. URL: http://www.ledevoir.com/societe/actualites-ensociete/92202/l-onu-imparfaite-et-indispensable (Дата обращения: 12.03.2016).139безопасностинасевереМалиследуетрассматриватьсособойосторожностью»268.12 октября была принята Резолюция 2071: предполагая развертываниев Мали африканских вооруженных сил под руководством ЭКОВАС, СоветБезопасности ООН снова запрашивал дополнительную информацию обафриканских странах, предоставляя 45-дневный срок для подготовки докладао принятыхмерах269. Проект этого вторженияудивляет тем, чтоподразумевает взаимодействие в партнерстве с авторитарными правящимирежимами Юга.20 декабря 2012 года была принята Резолюция 2085. Она разрешиларазвертываниеМеждународноймиссииподдержкиМали(Missioninternationale de soutien au Mali - MISMA) «под африканским руководством»и «первоначально на срок, составляющий один год». В качестве основныхзадач MISMA были названы следующие: помощь в восстановлениипотенциала малийских вооруженных сил; помощь властям Мали ввосстановлении контроля над северными районами постепенное проведениестабилизационной деятельности по укреплению авторитета государственнойвласти.
Совет Безопасности настаивал на том, что «именно органы властиМали несут главную ответственность за решение комплексного кризиса, скоторым столкнулась страна»270.MISMA официально начала развертывание в Мали 17 января 2013 года,спустя несколько дней после начала военной интервенции Франции запределами многостороннего рамочного соглашения. В апреле 2013 года 11странЭкономическогосообществазападноафриканскихгосударств(ЭКОВАС) направило на территорию конфликта свои силы, также, как и Чад,чьи войска были включены в состав этой миссии позднее271.268Ban Ki-moon invite à la prudence sur une opération au Mali.
Liberation, 29.11.2012. URL:http://www.liberation.fr/planete/2012/11/29/ban-ki-moon-invite-a-la-prudence-sur-une-operation-aumali_863869(Датаобращения: 22.09.2015).269Survie. La France en Guerre au Mali. Editions Tribord, 2013. – P. 117.270Sous la direction de Galy Michel. La guerre de la France au Mali. Comprendre la crise au Sahel et au Sahara:enjeux et zones d’ombres. Editions La Découverte. – Paris, 2013. – P. 79.271Survie. La France en Guerre au Mali.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
