Диссертация (1154631), страница 10
Текст из файла (страница 10)
Например,по разведанным запасам каменного угля в Китае приходится 147 тонн надушу населения, что составляет около 41% среднего мирового уровня, по96Пермякова Е.В. Современное состояние и перспективы российско-китайского экономическогосотрудничества: дисс. … канд. экон. наук/ 08.00.14/ Пермякова Екатерина Владимировна. – М.: РЭА им.
Г.В.Плеханова, 2009. – С. 40.48запасам нефти – 2,9 тонн (11% среднемирового уровня), по запасамприродного газа – только 4% среднемирового уровня97.Однако важно подчеркнуть, что собственные энергоносители в Китаедостаточно низкого качества. Например, более чем в 95% запасов нефтивысоко содержание парафина, за счет чего нефть легко твердеет при низкойтемпературе, что затрудняет ее транспортировку и переработку. Большаячастькаменногоугляпрактическинеподдаетсяпереработкедляпроизводства кокса, а высокое содержание метана более чем в 40%каменноугольных шахт создает повышенную опасность для шахтеров подземлей при добыче угля98. Что же касается газа, то имеются серьезныепроблемы, затрудняющие устойчивое развитие газовой отрасли страны.Среди этих проблем главными, по замечаниям китайских специалистов,являютсятерриториальнаяразобщенностьресурсовипреобладаниеотносительно мелких по масштабу месторождений (Приложение 2).Кроме того, большинство месторождений находится на значительномудалении от потенциальных рынков сбыта и обладает сложными условиямидобычи.
В конечном итоге, большие затраты на добычу газа и еготранспортировку до основных районов потребления на востоке страныопределяют необходимость высокого уровня конечных цен на газ99.Добыча полезных ископаемых в Китайской Народной Республикецентрализована и, естественно, находится под твердым государственнымконтролем. В 1998 г. в национальной нефтегазовой отрасли была проведенареформа, в результате которой четыре существовавшие государственныекомпании были объединены в две100.97Рынок энергетических ресурсов Китая: интересы и возможности России / сост. В.В. Жигулева;отв. ред. А.В. Островский. – М.: ИДВ РАН, 2011. – С. 10.98Там же.
– С. 13 – 14.99Матвеев В.А. Глобальный газовый рынок: вызовы российско-китайскому сотрудничеству // Азияи Африка сегодня. – 2014. – №6. – С. 16.100Пермякова Е.В. Современное состояние и перспективы российско-китайского экономическогосотрудничества: дисс. … канд. экон. наук/ 08.00.14/ Пермякова Екатерина Владимировна. – М.: РЭА им. Г.В.Плеханова, 2009. – С. 100.49Согласно прогнозам Центрального института по планированию ипроектированию нефти и газа Китая, в 2020 г. потребность КНР в сыройнефти достигнет 450 млн тонн, а наивысший годовой объем нефтедобычи несможет превысить 180 – 200 млн тонн. Таким образом, импортироватьсябудет 250 – 270 млн тонн в год101.В начале XXI века в Китае существенно расширилось потреблениеатомной энергии, а также воспроизводимых видов энергии (энергия ветра исолнца), а также малых гидроэлектростанций (ГЭС), гидротермальнойэнергии, энергии морских приливов и отливов, нетрадиционной энергиибиомассы и биотермальных вод, др.
(Приложение 3).Впланыкитайскогоправительствавходитповышениедоливозобновляемых источников энергии до 5 – 10% к 2020 г. и до 8 – 17% в2030 г.102 Более того, Китай уже вошел в число мировых лидеров поустановленной мощности и инвестициям в возобновляемые источникиэнергии. В 2010 г. страна вложила в развитие «нетрадиционных» видовэнергии 48,9 млрд долл. – больше, чем Европа (35, 8 млрд долл.) илиСоединенные Штаты (30,1 млрд долл.)103.Китай успешно приобщается к международному сотрудничеству вобласти нетрадиционной (также называемой «новой», или «чистой»)энергетики. Так, Китайская национальная нефтегазовая морская корпорация(КННМК) успешно завершила верификацию и регистрацию в ООН своеготретьего проекта чистого развития.
Новым проектом стала газоваяэлектростанция, построенная – как и в двух предыдущих проектах – в101Рынок энергетических ресурсов Китая: интересы и возможности России / сост. В.В. Жигулева;отв. ред. А.В. Островский. – М.: ИДВ РАН, 2011. – С. 163.102Кириченко И.В., Онищенко И.С. Инновационные приоритеты в энергетике Китая и Японии //Мировая экономика и международные отношения. – 2013. – №11. – С. 15.103Buijs B.
China and the Future of New energy Technologies. Trends in Global Competition andInnovation / Clingendael International Energy Programme. – 2012. – P. 8.50провинции Гуандун компанией Zhongshan Jiaming Electric Power, дочернейкорпорацией КННМК104.Важноотметить,чтоиспользованиемногихвозобновляемыхисточников энергии пока далеко не всегда выгодно с рыночной точки зрения,что заставляет китайское руководство выстраивать особую системустимулирования потребления этой энергии.
Так, еще в 2006 г. в стране былпринят закон об альтернативной энергетике, давший толчок ускоренномуростугосударственныхинвестицийвэтусферу.Быливведенысоответствующие налоговые льготы, установлены нормативы по доленетрадиционных видов энергии в производстве энергетических компаний, атакжевводилисьобязательствадляпоставщиковэнергиизакупатьопределенные объемы энергии из возобновляемых источников.
Кроме того,быловведенопревышающаяправило,стоимостьпокоторомуэнергииизстоимостьэлектроэнергии,традиционныхисточников,распределяется пропорционально между потребителями105.Однако возможности использования возобновляемых энергоресурсов взначительной степени связаны с развитием инновационной экономики инаучно-технического прогресса в стране, созданием зон развития новых ивысоких технологий и увеличением государственных расходов на развитиенауки и техники. Вследствие всех вышеуказанных факторов КитайскаяНародная Республика в настоящее время нуждается в Российской Федерациикак партнере по энергодиалогу.Руководство КНР уделяет энергетическим проблемам и выработкепередовой энергетической стратегии страны первостепенное внимание. Обэтом свидетельствует, в частности, создание таких специальных ведомств,как Государственное управление по нефтяным резервам, Энергетическоеуправление в составе Государственного комитета по реформам и развитию, а104Томберг И.Р.
Энергетика КНР в мирохозяйственном контексте. – М.: ИВ РАН, 2013. – С. 93.Buijs B. China and the Future of New energy Technologies. Trends in Global Competition andInnovation / Clingendael International Energy Programme. – 2012. – P. 8.10551такжеобразованиеГосударственнойразличнымипроблемнойзаинтересованнымигруппыповедомствамиразработкеэнергетическойстратегии106. Однако энергетическая стратегия Китая никогда не былаоформлена как единый программный документ, она представляет собойкомплекс проектов, планов и директив.В2004г.был обнародованГосударственныйпланразвитияэнергоресурсов Китая, в котором впервые была поставлена задача экономииуглеводородов.
Энергосбережение и сокращение энергозатрат должны будутспособствовать быстрому экономическому развитию страны.В декабре 2006 г. Министерство коммерции Китайской НароднойРеспубликипринялодваположения–«Обуправлениирынкомнефтепродуктов» и «Об управлении рынком сырой нефти», которыеразрушили монополию единого распределения нефтепродуктов в стране.
Былсформирован рынок нефтепродуктов, на котором на условиях конкуренциидействуюткрупныегосударственныенефтяныекомпании,транснациональные корпорации и различные предприятия107.26 декабря 2007 г. в Китае был принят первый в новейших условияхвекаXXIэнергетическойправительственныйполитики,документ,согласнокоторомукасающийсявнешнейКитайскаяНароднаяРеспублика намерена активно развивать всевозможные энергетическиересурсы, в том числе за рубежом, и налаживать гармоничное международноесотрудничество в топливно-энергетической сфере108.Энергетический сектор рассматривается в Китае в качестве одного изстратегических, влияющих на экономику страны и уровень жизни населения.По этой причине производство и потребление энергии в Китае в течениедлительного времени было под жестким контролем со стороны государства.106Рынок энергетических ресурсов Китая: интересы и возможности России / сост.
В.В. Жигулева;отв. ред. А.В. Островский. – М.: ИДВ РАН, 2011. – С. 188.107China Daily. July 19, 2007.108China’s Energy Conditions and Policies. 2007. Information Office of the State Council of the PRC(http://www.ccchina.gov.cn/WebSite/CCChina/UpFile/File229.pdf)52Это обстоятельство предопределило структуру собственности в данномсекторе, которая мало изменилась за последние 20 лет, несмотря наинституциональныереформы.Доминирующиепозициивсекторепринадлежат государственным компаниям, хотя их роль в разных сегментахэнергетики различна.Стратегия Китая по обеспечению национальных экономическихинтересоввувеличениеэнергетическойввозавсферестранупредусматривает,нефтикакпрежденаиболеевсего,универсальногоэнергоресурса, к тому же приносящего дополнительную прибыль прирациональнойпереработке.Китайвесьмапрагматичнодействуетвэнергетической сфере, придерживаясь принципа «импортом вскармливатьэкспорт».
Закупаемая Китаем в больших объемах нефть перерабатывается назаводах, получаемые нефтепродукты реэкспортируются, и в результатепроисходит если не полная окупаемость импорта, то значительное егоудешевление. Поэтому китайские нефтеперерабатывающие заводы строятсячаще всего в прибрежных зонах, где уже существуют трубопроводы или гдепланируется их проложить109.Такимнеобходимообразом,приучитыватьанализеэнергетическойследующиеполитикинациональныеКитаяособенностинефтегазового сектора страны:крайне высокий удельный вес государственных предприятий восвоении нефтегазовых залежей;перспективнаягеологоразведкановыхнефтегазовыхместорождений в труднодоступных горных и пустынных районах;недостаточнаяразвитостьтранспортной инфраструктуры.109Кондаков С.А.
Указ. соч. – С. 81.нефтегазовойтрубопроводнойи53В последние годы Китай в ходе реализации своей внешней политикеуделяет особое внимание вопросам энергетической безопасности, подкоторой подразумевается, в первую очередь, удовлетворение быстрорастущихэнергетическихпотребностейстраныиобеспечениебесперебойных поставок углеводородов. Процесс выработки национальнойстратегии обеспечения энергетической безопасности, начавшийся в конце1990-х гг., занял около 10 лет. За это время в Китае был всесторонне изученмеханизм функционирования мирового энергетического рынка, выработанакомплекснаянациональнаяэнергетическаястратегия,определенынаправления ее реализации, необходимые для обеспечения экономическойбезопасностистраны.Посравнениюсдругимикрупнымибыстроразвивающимися и высокоразвитыми странами зависимость Китая отиностранных энергетических ресурсов в настоящее время относительноневысока.Этодаетвозможностьруководствустранывдумчивоформулировать стратегические ориентиры, опираясь на накопленный в этойобласти мировой опыт.В эволюции концепции энергетической безопасности Китая можновыделить несколько ключевых этапов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
