Диссертация (1154631), страница 13
Текст из файла (страница 13)
– №5. – С. 62.64же время вложившиеся в сланцевый газ компании подогревают ажиотажвокруг этого вида топлива, чтобы привлечь дополнительные инвестиции, икорректируют показатели в лучшую сторону»134.Во-вторых, качество сланцевого газа ниже, чем традиционногоприродного газа. В сланцевом газе высоко содержание вредных примесей:водяных паров, углекислого газа, азота, аммиака, сероводорода. Метана приэтом относительно мало – от 30 до 60 %.
Теплотворная способностьсланцевого газа в два раза ниже, чем у природного — 0,57 против 1,17135. Этовсе существенно ограничивает сферу применения сланцевого газа.В-третьих, экологические затруднения при добыче сланцевого газа.В-четвертых, нельзя забывать о сейсмической угрозе. Большиеустановки, требующиеся при добыче сланцевого газа, могут вызватьпроседание грунта и даже локальные землетрясения. Так, с 2001 г. числоземлетрясений в центральной части США (где активнее всего идет бурение) смагнитудой 3 балла по шкале Рихтера резко выросло. В 2011 г. числоземлетрясений в 6 раз превысило среднегодовой уровень за ХХ в.
Пооценкам Центра исследований землетрясений Университета Мемфиса,землетрясения вызываются закачиванием воды в глубокие слои недр подвысоким давлением136.Наконец, срок эксплуатации сланцевых скважин короче, чем скважин,из которых добывается традиционный природный газ.Приоритетом региональной энергетической политики Китая являютсястраны соседних регионов, богатые энергоресурсами, – государства ЮгоВосточной и Центральной Азии, а также Россия и Австралия.
Эту политикуопределяют комплекс культурно-исторических и хозяйственных связей,значительные запасы энергетических ресурсов, возможность их сухопутной134Логинов Е.Л., Логинов А.Е. Сланцевый газ – инструмент геоэнергетического манипулированиямировой экономикой // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – 2012. – № 31. – С. 45.135Там же.136Там же.65транспортировки, а также потребность Китая в стабильном и мирномокружении. Кроме того, ключевую роль играет тесная взаимосвязь соседнихрегионов с развитием китайских провинций, которые непосредственнограничат с отдельными странами: сотрудничество с Юго-Восточной Азиейспособствует развитию южных и юго-западных территорий, отношения соцентральноазиатскими странами – развитию западных провинций (вчастности, Синьцзян-Уйгурского автономного района), а взаимодействие сРоссией–северо-восточныхпровинций(преждевсего,провинцияХэйлунцзян)137.В круг основных государственных институтов, вовлеченных ввыработкуиреализациюэнергетическойстратегииКитая,входятНациональная энергетическая администрация, Национальная энергетическаякомиссия,атакжеМинистерствоиностранныхдел,Научно-энергетики,Научно-исследовательскийинститутпопроблемамисследовательскийинститутповопросамвнешнейкомпании.Любыегосударственныеэнергетическиеполитикиистратегическиеинициативы в сфере энергетики должны получать одобрение Постоянногокомитета Политбюро Коммунистической партии Китая (КПК).
Региональныевласти не участвуют в выработке энергетической политики, но импринадлежит важная роль в ее реализации.Ключевуюрольвопределенииэнергетическойполитикииформулировании энергетических приоритетов играют государственныекомпании, такие как КННК и Sinopec. Эти компании являются влиятельнымиигрокамивбизнес-пространстве,обладающимиотносительнойэкономическойнезависимостьюПравительстваикомпетенциями.Ониотрасполагаютзначительнымиширокимифинансовымиикадровыми ресурсами, а также политическими рычагами для лоббирования137Петелин Е.Н. Как стать глобальной энергетической державой // Азия и Африка сегодня. – 2014.
–№6. – С. 11.66энергетических инициатив. Кроме того, энергетические компании частофинансируютисследованиявобластиэнергетики,проводимыегосударственными агентствами138.Китайские государственные корпорации имеют неоднозначный статус.С одной стороны, это компании, которые стремятся к максимизации прибылии расширению бизнеса. С другой стороны, в силу принадлежности кгоссектору они должны быть проводниками государственной политики вэнергетическойсфереисодействоватьобеспечениюэнергетическойбезопасности.
Несмотря на общие интересы в получении доступа кэнергетическим ресурсам и обеспечении роста корпораций, нередкоприоритеты компаний и государства вступают в противоречие. Когданациональные приоритеты отличаются от корпоративных, госкорпорацииведут себя как типичные коммерческие структуры, лоббируя собственныеинтересы и поступаясь ради собственных выгод интересами государства.Так, например, нефтяные и электроэнергетические компании периодическиснижают объем выпуска своей продукции, оказывая тем самым давление направительство с тем, чтобы оно повысило установленные цены нанефтепродукты и электроэнергию, которые растут медленнее цен на нефть иуголь139.Важно отметить, что в Китае все три ведущие нефтегазовыекорпорации (КННК, Sinopec и CNOOC), умеренно конкурируя между собой,имеют четко очерченные географические и отраслевые приоритеты.Подобное разделение сфер влияния позволяет добиваться эффекта за счетконцентрации сил на наиболее перспективных направлениях.
Эти и другиекрупные энергетические компании Китая в работе внутри страны отличаетвысокийуровеньвертикальнойинтеграции,оничастонапоминаютклассические многоотраслевые концерны с развитыми вспомогательными, в138139Попова Л.В. Указ соч. – С. 213 – 214.Там же. – С. 215.67том числе научно-исследовательскими, подразделениями. Кроме того,сотрудничаяссервиснымикомпаниямизападныхстран,китайскиекорпорации имеют хорошие возможности для приобретения передовыхзарубежных технологий, их копирования, адаптации к местным условиям ит.п.140Таким образом, китайские государственные компании становятся всеболее влиятельными субъектами в сфере международной энергетики,оказывая существенное влияние на внешнюю политику Пекина. Этообусловлено тем, что Китай решил ряд проблем, ранее препятствовавшихвыходу китайских компаний на мировой нефтегазовый рынок (малаяинтеграциягосударствавмировуюэкономику,низкийуровеньтехнологического развития, недостаточный управленческий опыт компаний).Как отмечает Н.Д.
Журавлев, географическое расширение присутствиякитайских нефтегазовых государственных корпораций «может сильноизменить не только региональные рынки углеводородов, но и мировые рынкивсех первичных энергоносителей»141.Энергетическая политика Китайской Народной Республики в соседнихрегионах базируется, с одной стороны, на сотрудничестве во внешнейполитике и стратегическом партнерстве с каждой страной в двустороннемформате, а с другой – на сугубо прагматическом подходе, то есть на прямоминвестировании в экономики других стран и предоставлении долгосрочныхкредитов.ПодобнымимерамиКитайобеспечиваетмаксимальноблагоприятные условия для деятельности своих государственных компанийза рубежом и реализации выгодных для себя энергетических проектов142.140Томберг И.Р.
Энергетика КНР в мирохозяйственном контексте. – С. 106.Журавлев Н.Д. Интернационализация нефтегазовых компаний развивающихся стран как факторперестройки мировых энергетических рынков // Перестройка мировых энергетических рынков:возможности и вызовы для России / под ред. С.В. Жукова. – М.: ИМЭМО РАН, 2015. – С. 43.142Петелин Е.Н. Как стать глобальной энергетической державой // Азия и Африка сегодня. – 2014. –№6. – С. 11.14168Эксперты отмечают более активное участие Китая в работе различныхмеждународных организаций и форумов в энергетической сфере в последниегоды, а также готовность к согласованию энергетической политики сведущими игроками мирового энергетического рынка. Так, с 2007 г. Китайпроводит совместные форумы с США и Японией по вопросам энергетики икоординации политики стран на мировом рынке.
КНР также участвует вразличных мероприятиях МЭА в статусе «особого партнера». От вступленияв данную организацию Китай удерживают несколько факторов, в частности,то, что членство в МЭА будет означать большую прозрачность в сфереэнергетики и частичную потерю автономии в управлении стратегическимирезервами нефти. Вместе с тем Пекин прекрасно понимает и преимуществаполноправного участия в деятельности МЭА, которое позволит Китаю игратьболее весомую роль в обсуждении энергетических вопросов на глобальномуровне и ещё более возвысит имидж страны в глазах международногосообщества.Средиосновныхфакторов,влияющихнаэкономическоесотрудничество России и Китая в целом и в энергетической сфере, вчастности,следуетотметить,впервуюочередь,экономическуювзаимодополняемость России и Китая.
При этом важно подчеркнуть, чтовзаимодополняемость – это обоюдоострый меч, особенно для России: содной стороны, она обусловливает взаимную потребность сторон в развитиидвустороннего сотрудничества, но с другой – порождает у Москвы страхитого, что Россия станет дл Китая сырьевым придатком, «обеспечивающимего необходимым сырьем и получающим взамен готовую продукцию,которую низкий уровень развития технологий внутри страны не позволяетпроизводить самостоятельно»143.143Шаравара А.А., Штыков В.П.
Экономическое сотрудничество России и Китая: историческийаспект и текущие тенденции //Россия и Китай: история и перспективы сотрудничества: материалы IVмеждународной научно-практической конференции (Благовещенск – Хайхэ – Харбин, 14 – 19 мая 2014 г.).Вып.
4 / Отв. ред. Д.В. Буяров и Д.В. Кузнецов. Благовещенск: Изд-во БГПУ, 2014. С. 617.69Таким образом, мы можем наблюдать ситуацию, противоположнуютой, что сложилась на первом этапе развития двустороннего экономическогосотрудничества в 1949-1959 гг., ведь в настоящее время РоссийскаяФедерация в большей степени зависит от Китая и его инвестиций, нежелиКНР от России, хотя и у этой точки зрения найдутся свои оппоненты.Как уже отмечалось, сотрудничество с Китаем в энергетической сфереявляется одним из ключей к повышению уровня экономического развитияроссийского Дальнего Востока.
Об этом свидетельствует «Программасотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной СибириРоссийской Федерации и северо-востока Китайской Народной Республики на2009 – 2018 гг.», подписанная в октябре 2009 г. В.В. Путиным, занимавшимтогда пост премьер-министра России, и премьером Госсовета КНР ВэньЦзябао. Реализация данной программы, особенно в сфере энергетики итранспорта, дает возможность России в максимальной степени использоватьпреимущества своего обширного пространства в азиатской части территориистраны.Внастоящеероссийскоговремя,ДальнегонесмотряВостокакнанепосредственнуюблизостьАзиатско-Тихоокеанскомурегиону,поставки энергоносителей на этот крупнейший в мире энергетический рынокне играют весомой роли в российском экспорте углеводородов иэлектроэнергии.
Доля экспорта нефти в КНР, Японию, Республику Корея иСША составляет менее 5% от российских поставок на мировой рынок,нефтепродуктов – менее 10%, поставки сжиженного природного газа вЯпонию, Республику Корея и западное побережье США – около 7%суммарного экспорта газа. В российском экспорте угля доля АТР составляет23%, в экспорте электроэнергии – только 7%144.144Титаренко М.Л. Указ соч. – С. 76.70В сложившихся реалиях российским руководством были принятырешения диверсифицировать трубопроводные маршруты и развиватьвосточное направление энергетического экспорта страны. В этой связиосновное значение приобрела реализация крупного инфраструктурногопроекта нефтепровода Восточная Сибирь – Тихий океан от станции Тайшетдо бухты Козьмино общей протяженностью 2770 км с ответвлением отСковородино в Китай.Послезавершениястроительстваданноготрубопроводавсотрудничестве России со странами АТР открываются новые серьезныевозможности.
По оценкам Института геологии нефти и газа СибирскогоОтделения РАН, добыча нефти в Восточной Сибири и на Дальнем Востокеможет составить к 2020 г. 90 млн тонн145. Оптимистичны и прогнозы поперспективам добычи природного газа. После удовлетворения внутреннихпотребностей страны из Сибири, Республики Саха (Якутия) и Сахалина в2015 – 2020 гг. можно будет экспортировать в страны АТР 70 – 85 млн тонннефти и 100 – 140 млрд кубометров газа в год. А к 2030 г. экспорт сыройнефти может быть доведен до 112 – 130 млн тонн, газа – до 144 – 170 млрдкубометров.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
