Диссертация (1154631), страница 9
Текст из файла (страница 9)
В апреле 1996 г.в основу перспектив формирования и развития сотрудничеств России иКитая в XXI веке был положен принцип стратегического партнерства.Схожие позиции по вопросам мирового порядка и международныхотношений официальный Пекин и Москва демонстрируют в рамках СоветаБезопасности ООН, диалога «Азия – Европа», Азиатско-Тихоокеанскогоэкономического сотрудничества (АТЭС), Океанского регионального форумапо безопасности и Шанхайской организации сотрудничества (ШОС)93.Необходимо подчеркнуть особую значимость ШОС для ее участников(особенно для России и Китая) с точки зрения возможности согласования идостижениябалансаинтересоввобластидобычи,переработкиитранспортировки топливно-энергетических ресурсов. Так, в 2007 г.
поинициативе Российской Федерации в рамках этой уникальной организациибыл создан Энергетический клуб для экспертной оценки предложений ипроектов, а также неформального обмена мнениями.Такимобразом,отношениямеждуРоссийскойФедерациейиКитайской Народной Республикой в политической сфере становятся год отгода все более прочными и стабильными, повышается уровень взаимногополитического доверия, что положительно отражается на взаимодействиистран на различных уровнях и в других областях.Вплоть до рубежа ХХ – ХХI вв. энергетическая политика Китаяформировалась как сугубо внутренняя народнохозяйственная программа,93Гао Шуцинь. Российско-китайские отношения в условиях глобализации. М.: Ин-т сравнительнойполитологии РАН, 2005. С. 132.44которая ориентировалась на имеющиеся в стране ресурсы.
Внешние рынкирассматривались как дополнение, существовал значительный разрыв междувнутренними ценами на энергоносители и ценами мирового рынка. В этигоды КНР обеспечивала энергоресурсами не только себя, но и своих соседейпо региону – Южную Корею и Японию. Своеобразным рубежом вэнергетической политике официального Пекина явился 1993 г., когдаКитайская Народная Республика стала чистым импортером нефти.
Крометого, тогда же правительство Китая взяло курс на решительное свертываниемалых и экологически грязных добывающих производств. Всё это сыгралобольшую роль для осознания руководством страны нарастающей проблемыдефицитаэнергоресурсовиспособствоваловозникновениютрезвогоосознания замаячившего энергетического голода. В результате китайскоеправительство дальновидно отказалось от политики самообеспечения иопоры исключительно на внутренние ресурсы и стало увеличивать идиверсифицировать импорт углеводородов.К 2003 г. Китайская Народная Республика вышла на второе послеСоединенных Штатов место в мире по нефтяному импорту. Радиобеспечения стабильных поставок нефти из-за рубежа Китай и приступил косуществлению своей «энергетической дипломатии», представляющей собойновое направление китайскойвнешней политики.
Она проводиласьчетвертым поколением руководства КНР во главе с Ху Цзиньтао ипродолжается при новом поколении руководителей во главе с СиЦзиньпином. Эта политика порождена крутым изменением стратегииобеспечения энергоресурсами будущего социально-экономического развитиястраны. Данное определение включает в себя и отдаленную цель Китая:наряду с обеспечением стабильных поставок энергоносителей извнеконсолидировать и укрепить взаимоотношения Китая с соответствующимистранами.45Среди мер по обеспечению энергетической безопасности китайскоеруководство выделяет следующие:достижениеобъемовимпорта,реальнонеобходимыхдляобеспечения внутреннего, причем, растущего спроса на энергетическиересурсы;диверсификация источников энергии (уменьшение доли угля засчет увеличения доли природного газа, развития атомной энергетики,активногопривлеченияпотенциалавозобновляемыхэнергоисточников);созданиенадежнойсистемымногоадресногоимпортаидиверсифицированной транспортировки;достижениеэнергоэффективностинароднохозяйственногокомплекса за счет совершенствованию технологий энергосбережения;международное сотрудничество и участие в международныхмеханизмах обеспечения энергетической безопасности;создание стратегических запасов нефти, а также сжиженногоприродного газа (СПГ) и угля.В энергетической сфере Китай стремится обладать эффективнымимеханизмами защиты своих энергетических интересов и возможностямивлиять на конъюнктуру глобального и регионального энергетическихрынков.
Одной из главных задач внешней политики Китая являетсяупрочение своих позиций в богатых энергоносителями странах и регионах,чтогарантировалобыстабильное снабжениекитайскоготопливно-энергетического комплекса сырьевыми ресурсами из-за рубежа. Это касаетсяне только углеводородов, но и урана. Однако важно отметить, что реализацияуказанной задачи подразумевает полную готовность Китая к сотрудничествус другими странами, особенно с соседями, поскольку данное сотрудничество46будет гарантировать реализацию стратегических интересов Китая как вэнергетике и в экономике в целом, так и в сферах безопасности и политики94.Таким образом, можно утверждать, что современное планирование вэнергетической сфере Китая – это ориентация на сохранение гибкости припринятии новых решений. В каком-то смысле такого рода планирование вцелом подчинено задаче расширения круга возможностей на случайгрядущих неожиданностей, чрезвычайных ситуаций и кризисов.
Отсюдавытекает и стремление руководства Китайской Народной Республики ксозданию достаточных запасов и резервов, диверсификации внешних ивнутренних источников топлива и энергии.По мнению экспертов Центра экономической безопасности Китайскойакадемиисовременныхмеждународныхотношений,возрастаниеэнергопотребления в Китае обусловлено тремя основными факторами: ростуровня и качества жизни китайского народа, активное развитие дорожнотранспортной инфраструктуры и быстрая автомобилизация страны, процессыурбанизации95.Следует отметить, что сближение между Россией и Китаем по всемнаправлениямсотрудничестваопределяетсянестолькосходствомстратегических концепций или ценностей, сколько совпадением интересов ив политической, и в экономической сфере. Так, и Москва, и Пекинвыступают против гегемонизма Соединенных Штатов, опасаются ростанестабильности и экстремизма в соседних странах, являющихся их общимисоседями, а также негативно высказываются в адрес тех стран Запада,которые позволяют себе вмешательство во внутренние дела другихгосударств.
Кроме того, как уже отмечалось, в 2004 г. Россия и Китай94Парамонов В.В., Строков А.В., Столповский О.А. (под общ. ред. и рук. Парамонова В.В.). Россияи Китай в энергетике Центральной Евразии: соперники или партнеры? (Присутствие России и Китая вотраслях ТЭК стран Центральной Азии: состояние, проблемы и перспективы). – Барнаул: ОАО «Алтайскийполиграфический комбинат, 2011. – С. 237.95Лу Чжунвэй, Тао Цзянь. Цюаньцю нэнъюань да цицзюй (Положение в мировой энергетике).
–Пекин: Изд-во «Шиши», 2005. – С. 298 – 300.47урегулировали давний спор относительно общей границы протяженностью 4тыс. км, тем самым сняв с повестки дня двусторонних отношений вопрос,вызывавший больше всего разногласий. Таким образом, к настоящемумоментусозданывсеусловиядляактивизациисотрудничествавэнергетической сфере.Важным фактором развития российско-китайского стратегическогопартнерства, по справедливому мнениюЕ.В.Пермяковой, является«взаимодополняемость экономик двух стран как следствие наличиядифференциации их потенциалов.
Так, Россия обладает технологиями (в томчислевоенными),энергетическимивкоторыхзаинтересованвозможностями,атакжеКитай,значительнымиприроднымиресурсами,необходимыми доя бурно развивающейся промышленности КНР. В своюочередь, у Китая имеются рабочая сила и финансовые ресурсы дояинвестиций»96.Российская Федерация находится на первом месте в мире по добычеуглеводородов, а Китайская Народная Республика является крупнейшим напланетеинаиболеединамичноразвивающимсярынкомсбытаэнергоносителей. Справедливости ради необходимо отметить, что в Китаеесть свои запасы каменного угля (третье место в мире), нефти (шестое место)иприродногогаза (шестнадцатое место). Приэтом, хотязапасыэнергоносителей в стране существенны, при расчете на душу населенияКитайская Народная Республика сильно отстает от других стран.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
