Диссертация (1154631), страница 14
Текст из файла (страница 14)
Эти проекты могут стать мощным стимулом притока в регионкрупных инвестиций146.При подписании «Программы сотрудничества между регионамиДальнего Востока и Восточной Сибири Российской Федерации и северовостока Китайской Народной Республики на 2009 – 2018 гг.» сторонамудалось договориться о том, что Россия будет поставлять в Китайэлектроэнергию,атакжестраныбудутсовместноосуществлятьстроительство вставки постоянного тока на территории Китая мощностью750 мВт и сооружение на территории Дальнего Востока и Восточной Сибири145146Там же. – С.
77.Там же.71новых электрических станций и электросетевой инфраструктуры 147. Так,например, строительство пятого и шестого энергоблоков Бурейской ГЭС наДальнем Востоке в значительной степени ориентировано на китайскихпотребителей. Реализация данных договоренностей позволит не толькорешить проблемы электроснабжения на северо-востоке КНР, но и будетспособствовать развитию энергетической инфраструктуры на территориироссийского Дальнего Востока и Восточной Сибири.В настоящее время электроэнергетика и атомная энергетика являютсядляРоссииприоритетными,интереснымиипривлекательныминаправлениями в энергодиалоге с Китаем.В свою очередь, китайская сторона в переговорном процессе делаетупор на взаимодополняемость экономик и ресурсов двух стран.Исходя из базовых принципов национальной энергетической доктрины,Китай заинтересован, чтобы:приросты добычи и часть существующих экспортных поставокнефти из Западной Сибири, направляемых по большей части наевропейскийрынок,былизначительнопереориентированынаэнергетические потребности Китая;были налажены прямые поставки газа из Западной Сибири вКитай (через газопровод «Алтай»);новые поставки углеводородов из Восточной Сибири и ДальнегоВостока были направлены, в основном, на китайский рынок;были обеспечены приемлемые цены (ниже уровня мировогорынка) и долгосрочная надежность (гарантии) поставок;был обеспечен устойчивый доступ китайских компаний кдобывающим активам в Российской Федерации.147Там же.
– С. 81.72В качестве важных условий проникновения в нефтегазовый секторРоссии Китай выдвигает заключение долгосрочных межправительственныхсоглашений и договоров между российскими и китайскими нефтегазовымикомпаниями, формирование прямой инфраструктуры транспорта нефти игаза, в частности:отвод (либо, что более предпочтительно для Китая, основноенаправление) от нефтепровода «Восточная Сибирь – Тихий океан» помаршруту Сковородино – Дацин;строительство газопровода «Алтай» с интеграцией в действующуютранскитайскую газопроводную систему «Запад – Восток», «Запад – Восток –2» и проектируемую систему «Запад – Юг».КакотмечаетроссийскийисследовательМ.А.Дмитриенко,всуществующих условиях китайские государственные компании стремятсяполучить любой доступ к нефтяным и газовым активам в России с цельюреализации китайской стратегии постепенного проникновения в российскиеключевые отрасли и сырьевые регионы.
После достижения данногонамерения Китай будет работатьнад установлением долгосрочногоэкономического и политического влияния на Россию на региональном имежгосударственном уровнях148.Энергодиалог России и Китая ведется по следующим направлениям:нефть (в том числе строительство ответвления Восточногонефтепровода «Восточная Сибирь – Тихий океан» (ВСТО));газ (поставки природного газа из России в Китай, а также участиеГазпрома в создании локальных газовых сетей низкого давления);атомная энергетика (строительство АЭС в Китае и политическоесотрудничество в подходах по иранской ядерной проблеме);148Дмитренко М.А.
Российско-китайский энергетический диалог // Наука и Мир. – 2014. – Т. 3. –№3 (7). – С. 183.73электроэнергетика(поставкироссийскойэлектроэнергиивКитай, а также участие России в масштабной программе строительстваэлектростанций в КНР).Такимобразом,обеспечениенациональнойбезопасностивэнергетической сфере стало одной из главных задач внешней и внутреннейполитики КНР. В настоящее время энергетическая дипломатия являетсяключевой составляющей внешнеполитической стратегии Китая и егоотношений с другими государствами на мировой арене. Повышение спросана энергоресурсы увеличивает влияние Пекина на мировые рынкиэнергоресурсов и стимулирует расширение его присутствия в другихрегионах.
Активный выход китайских компаний на мировые рынкиэнергоресурсов вызван такими серьезными внутренними проблемамиэнергетического сектора Китая, как низкая энергоэффективность, ухудшениеэкологической обстановки, заниженный уровень внутренних ценнаэнергоресурсы и недостаточная развитость энергокоммуникационной итрубопроводной инфраструктуры.В ноябре 2012 г. состоялся XVIII съезд Китайской коммунистическойпартии (КПК), который стал ключевым политическим событием в КНР запоследние 5 лет. Съезд избрал новое, пятое поколение руководителей иподтвердил преемственность курса на построение китайского социализма,общества всеобщего достатка и выдвинул целый ряд новых стратегическихустановок и теоретических положений, касающихся теории и практикимирного подъема и возрождения Китая.Для российско-китайских отношений заявленная преемственностьозначает,повыражениюМ.Л.Титаренко,«наследованиеосновныхприоритетов и тенденций, которыми Пекин руководствуется в последниегоды»149.
Доказательством поступательного развития российско-китайского149Титаренко М.Л. Указ. соч. – С. 179.74сотрудничества при новом политическом руководстве стало то, что первыйсвой зарубежный визит новый премьер Госсовета КНР Си ЦзиньпинсовершилименновРоссийскуюФедерацию(март2013г.),чтопродемонстрировало действенность и приоритетность стратегическогосотрудничества Китайской Народной Республики и России.75Раздел 2.ИСТОРИЧЕСКИЙ ОПЫТ ФОРМИРОВАНИЯДОГОВОРНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ ДЛЯ ДОЛГОВРЕМЕННОГОЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИИ И КИТАЯТоргово-экономические отношения между Российской Федерацией иКитайской Народной Республикой в сфере энергетики регулируютсяобщемировыми правовыми нормами в русле равноправного доверительноговзаимодействия, направленного на стратегическое партнерство обоихгосударств.Энергетическое сотрудничество России и Китая строится на обширнойдоговорно-правовой базе, включающей в себя целый ряд соглашений междудвумя государствами, их правительствами и ведомствами, а также договорыи контракты между российскими и китайскими нефтегазовыми компаниями.Основнымдокументом,регламентирующимсотрудничествоРоссийской Федерации и Китайской Народной Республики и определяющимего основные направления, является Договор о добрососедстве, дружбе исотрудничестве, подписанный 16 июля 2001 г.
и вступивший в силу 28февраля 2002 г. Данный документ стал исторически знаковым событием вовзаимодействии двух государств.Выработкаиподписаниедоговораознаменовалиновый,принципиально важный этап в дальнейшем развитии отношений междуРоссией и КНР. По оценке М.Л. Титаренко, документ «юридически закрепилосновные принципы российско-китайских отношений, определил главныенаправления и сферы сотрудничества сторон на длительную перспективу,76обозначилвекторыпостроениясправедливого,демократическогоиполицентричного мирового порядка»150.Согласно документу, основой сотрудничества в энергетической сфереявляется «взаимная выгода»151.18 июля 2000 г. было подписано Соглашение между ПравительствомРоссийской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики опродолжении сотрудничества в энергетической сфере (вступило в силу смоментаподписание)взаменистекшегоСоглашенияосовместномразвертывании сотрудничества в энергетической сфере от 25 апреля 1996 г.Документ предусматривает следующие направления взаимодействия вобласти энергетики:газовая промышленность: проекты поставок природного газа изРоссии в Китай и, возможно, в третьи страны; техническоесотрудничествовпромышленности;созданииучастиевинфраструктурыразработкеивгазовойосвоениигазовыхместорождений;нефтяная промышленность: проект строительства трубопроводадля поставки нефти из России в Китай с возможностью поставок допотенциальных потребителей в третьих странах, в том числе черезморские порты КНР; поставка сырой нефти, в том числе добываемойкитайскими нефтяными компаниями на территории РеспубликиКазахстан, через Россию в Китай и третьи страны путем замещения;участие в разработке и освоении нефтяных месторождений;электроэнергетика:поставкиэлектроэнергии,совместноеизучение вопросов поставки электроэнергии, включая проведениеисследований150по вопросам расширения приграничной торговлиТитаренко М.Л.
Указ. соч. – С. 48.Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и КитайскойНароднойРеспубликой,г.Москва,16июля2001г.(http://mid.ru/bdomp/spd_md.nsf/0/02279BC6A82FEE2AC3257DB900476432)15177электроэнергиейсучетомпотребностейрынка;развитиевзаимовыгодного научно-технического сотрудничества;угольнаяпромышленность:изучениевопросовсовершенствования техники и технологии добычи угля; обмен опытоми информацией в области совершенствования механизмов социальноэкономического и правового регулирования в сфере угольной отрасли;обменинформациейисотрудничествоповопросамтехникибезопасности и правового регулирования при работах в шахтах152.14 марта 2004 г. на пресс-конференции, посвященной итогам сессииВСНП, премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао подчеркнул, что между КитаемиРоссиейсуществуютширокомасштабнаяэкономическаявзаимодополняемость и географические преимущества, что обусловливаетогромныйпотенциалразвитиядвустороннеготоргово-экономическогосотрудничества153.14 октября 2004 г.
председатель КНР Ху Цзиньтао и президент РоссииВ.В. Путин утвердили «План действий по реализации Договора одобрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией иКитайской Народной Республикой (2005-2008 гг.)». В области топливноэнергетическогоширокойсотрудничествапрограммыразличныхПланпредусматривалмероприятий.Так,осуществлениепредписывалось«оказывать содействие осуществлению российско-китайских проектов внефтегазовой сфере, включая проект строительства нефтепровода из РоссиивКитай,аместорожденийтакженапроектытерриториисовместногодвухстран».освоенияПомимонефтегазовыхэтого,былопредусмотрено «на основе принципа взаимной выгоды оказывать поддержкуувеличению поставок в Китай сырой нефти из России по железной дороге с152Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством КитайскойНародной Республики о продолжении сотрудничества в энергетической сфере, г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
