Диссертация (1154631), страница 17
Текст из файла (страница 17)
Шанхай, 20 мая 2014 г.(http://mid.ru/bdomp/spd_md.nsf/0/2584B97CA92FEBC4C3257DB9004737BE)89станут Ковыктинское и Чаяндинское месторождения174. В рамках реализацииконтракта начато строительство газопровода «Сила Сибири».Российский эксперт по внешней политике и проблемам безопасностиА. Кокошин так оценил подписанное Россией и Китаем газовое соглашение:«Китай и Россия движутся в направлении более плотного альянса, такого,который больше не является только декларативным, но приобретаетпоистине стратегическую глубину»175.Данное соглашение имеет для Китая стратегическое значение.Нестабильность, наблюдаемая в настоящее время в Восточной Азии, всреднесрочной перспективе может привести к масштабному региональномуконфликту,вкоторомбыстроразвивающейсяКитайскойНароднойРеспублике может противостоять японо-американская коалиция.
В этойсвязи вопрос обеспечения энергетической безопасности встает для Пекинаособенно остро.ПриразработкестратегииэнергетическойбезопасностиКитайиспользует опыт высокоразвитых энергетических держав. При этом Китайинтересует не только пример других стран в данной сфере, но также опыт вустановлении контроля над мировыми стратегическими ресурсами дляобеспечениядоминирующихпозицийстранывмеждународныхэкономических отношениях. Как отмечает Л.В. Попова, «Китаю удалосьпродемонстрировать заинтересованность в полноценном включении вмировой энергетический рынок с точки зрения возможности влияния намировую конъюнктуру цен, участия в принятии решений в рамках174Мирзаян Г. Стратегические последствия «газовой сделки» России и Китая. Аналитическоеагентство «Внешняя политика».
13 июня 2014 г. (http://www.foreignpolicy.ru/analyses/strategicheskieposledstviya-gazovoy-sdelki-rossii-i-kitaya/)175Skalamera M. The Sino-Russian Gas Partnership: Explaining the 2014 Breakthrough. Belfer Center forScience and International Affairs, November 2014.
P. 1.90международных экономических форумах, а также осуществления контролянад каналами поставок энергоресурсов в Китай»176.Как уже отмечалось, основным источником углеводородов длякитайской экономики служат нефть и газ из стран Персидского залива,которые транспортируют ресурсы, в частности, через Малаккский пролив. Вусловиях возможного конфликта пролив может быть заблокирован флотомСоединенных Штатов или даже кораблями пиратов. Для решения такназываемой«Жемчужный«малаккскойпояс»,проблемы»котораяКитайнацеленанаразработалразвитиеконцепциюстратегическихотношений со странами, расположенными вдоль морских путей с БлижнегоВостока до Южно-Китайского моря, и строительство альтернативных портов,которые позволят избежать транспортировки через Малаккский пролив.Однако, характеризуя концепцию «Жемчужный пояс», российский аналитикГ.
Мирзаян отмечает: «Китай пытался снизить риски прохода черезМалаккский пролив путем строительства трубопровода по территорииМьянмы, но потерпел неудачу. Вашингтон нормализовал отношения свластями этого государства и побудил их отказаться от амбициозноготранзитного проекта. В новой ситуации Китай изучает возможностьпрокладки сухопутного коридора на Ближний Восток через территориюПакистана. Однако этот путь также чреват транзитными рисками ввидукрайнейнестабильностиситуациивсамомПакистане.Поставкиэнергоресурсов в КНР из стран Центральной Азии также могут оказаться подугрозой. В Узбекистане и Казахстане грядет смена элит, способная обостритьвнутриполитическую ситуацию (особенно в Узбекистане). К тому же встранах Центральной Азии сильны позиции США и ЕС, стремящихся176Попова Л.В.
Внешнеэкономическая стратегия Китая. Проблемы формирования и реализации. –СПб.: Издательский дом С.-Петерб. гос. ун-та, 2012. – С. 183.91перенаправить среднеазиатский газ на Запад, а местные элиты никогда неотличались высокой лояльностью Пекину»177.Таким образом, как представляется, при указанных обстоятельствахРоссияостанетсяединственныместественнымпартнеромКитаявэнергетической сфере, и при этом постарается максимально выполнить своиобязательства по международным договорам.В свою очередь, для Москвы контракт также очень важен.
Во-первых,он позволит России диверсифицировать свой газовый экспорт и снизитьзависимость от европейского рынка и политических сложностей, связанных сполитикой Еврокомиссии. Это особенно важно в свете начала гражданскойвойны на Украине в 2014 г., позиции по которой у России и стран Западаочень разнятся.
Во-вторых, не исключено, что объемы российского газа,экспортируемого на Восток, будут возрастать за счет новых перспективныхпокупателей, например, Японии, которая постепенно отказывается отядерной энергии после аварии на Фукусиме.В этой связи России важно не впадать в чрезмерную зависимость и отКитая. Учитывая развитие ситуации в Восточной Азии и провозглашеннуюяпонским премьером «доктрину Абэ», предполагающую более активнуювнешнюю политику, японо-китайский конфликт будет усиливаться.
Китайбудет просить Россию как «стратегического союзника» не помогать его«стратегическимпротивникам»диверсифицироватьэнергетическиепоставки, поскольку сахалинский газ, в отличие от ближневосточного, непроходит через стратегически уязвимое Китаем Южно-Китайское море. Вслучае эскалации напряженности в регионе России не следует вставать начью-либо сторону в конфликте, а торговать с обеими сторонами. Таким177Мирзаян Г. Стратегические последствия «газовой сделки» России и Китая.
Аналитическоеагентство «Внешняя политика». 13 июня 2014 г. (http://www.foreignpolicy.ru/analyses/strategicheskieposledstviya-gazovoy-sdelki-rossii-i-kitaya/)92образом, Москва получит возможность максимизировать свой выигрыш –экономический и политический178.Что касается Китая, то он, заключив с Россией «сделку века», нерискует ничем в плане своей энергетической безопасности, в отличие отЕвропы, которая подвергается серьезным ударам каждый раз послеохлаждения отношений Москвы и Киева.
В случае с Пекином Москва несможет использовать нефть и газ, чтобы подорвать энергетическуюбезопасность Китая.Заключение газовых контрактов с Китаем и в будущем с Японией неозначает «полного разворота» России на Восток, о котором говорилинекоторые российские официальные лица. Москва ориентировалась ипродолжает ориентироваться на Европу – крупнейшего традиционногопартнера (50% российского товарооборота в 2013 г. приходилось именно наЕС), с которым у России схожая деловая культура, глубокие технологическиеиинвестиционныенеопределенныхсвязи.Кардинальноперспективотказыватьсясотрудничествасотнихрадидальневосточнымигосударствами было бы неразумно, по крайней мере, в среднесрочнойперспективе.Геополитические соображения, безусловно, сыграли ключевую роль в«энергетическом повороте» Москвы в сторону Китая.
Тем не менее, помнению М. Скаламера из аналитического центра Belfer, последствия «сделкивека» не следует переоценивать. Исследователь отмечает: «Открытиекитайского рынка газа, безусловно, позволяет России диверсифицироватьнаправления экспорта газа, тем самым предоставляя России символическоепреимущество в переговорах с западными партнерами, но не заменяетзначение газового рынка Европы, а также не отменяет отчаяннойнеобходимости178реформывэнергетическомсекторе.ДажееслиМирзаян Г.
Стратегические последствия «газовой сделки» России и Китая. Аналитическоеагентство «Внешняя политика». 13 июня 2014 г. (http://www.foreignpolicy.ru/analyses/strategicheskieposledstviya-gazovoy-sdelki-rossii-i-kitaya/)93предположить, что ежегодный товарооборот между Россией и Китаемсегодня (90 млрд долл. США) составляет лишь часть ежегодноготоварооборота между Россией и ЕС (410 млрд долл. США в 2013 г.), едва лиэти цифры сравнимы с торговлей Китая с Америкой и Европой; перспективывзаимной торговли России и Китая являются позитивными, в то время как ихотношения с Западом – нет. Ведь на символическом уровне сделка даетвозможность вновь подтвердить, что Китай и Россия представляют собойстратегический альянс против Соединенных Штатов, их общего глобальногоконкурента»179.Кроме того, и среди российских аналитиков отсутствует единствовзглядовнароссийско-китайскуюгазовуюсделку.Частьэкспертоврассматривает ее как абсолютную победу Москвы, направленную напреодоление серьезной разницы в объемах торговли России с ЕС и с Китаем,другие считают, что проект может стать тяжелым бременем для будущихпоколений россиян.Российско-китайское соглашение 2014 г.
вызвало бурную реакцию иглубокую обеспокоенность за океаном. Как отмечет российский аналитикО. Ребро, «вновь оживились критики внешнеполитического курса БаракаОбамы, заявив, что газовая сделка говорит о стратегическом сближениипозиций Москвы и Пекина, чему во многом способствовала политика США,направленнаянаизоляциюРоссиииэскалациюнапряженностивотношениях с КНР. К последнему, в частности, относится постояннаяподдержка оппонентов Китая в территориальных спорах и обвинениекитайских граждан в кибершпионаже против США накануне официальноговизита Владимира Путина в Пекин»180.179Skalamera M. The Sino-Russian Gas Partnership: Explaining the 2014 Breakthrough. Belfer Center forScience and International Affairs, November 2014. Р.2.180Ребро О.
Американские оценки российско-китайской сделки. Аналитическое агентство«Внешняя политика». 30 мая 2014 г. (http://www.foreignpolicy.ru/analyses/amerikanskie-otsenki-rossiyskokitayskoy-sdelki/)94Кроме того, обеспокоенность Вашингтона не может не вызвать и тоусловие контракта, согласно которому расчеты за поставляемое из России вКитай голубое топливо должны осуществляться не в американской, а вроссийской и китайской национальной валюте. Финансовые аналитики УоллСтрит опасаются ослабления позиций доллара в мировой экономике, что, всвоюочередь,вызоветновыйвитокфинансово-экономическойнестабильности.Среди позитивных сторон российско-китайской газовой «сделки века»западные эксперты выделяют разработку новых месторождений голубоготоплива и, как следствие, снижение мировой цены на газ за счет увеличенияобъемов предлагаемого топлива на рынке, а также улучшение экологическойситуациивКитаевследствиеснижениядоликаменногоуглявэнергетическом балансе КНР и увеличения в нем доли газа181.Китайские предприятия подключились к газовым проектам нароссийском арктическом и сахалинском шельфе.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
