Главная » Просмотр файлов » Диссертация

Диссертация (1154625), страница 29

Файл №1154625 Диссертация (Сотрудничество Российской Федерации с международными и региональными организациями в области борьбы с катастрофами (1990 –2015 гг.)) 29 страницаДиссертация (1154625) страница 292019-09-14СтудИзба
Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 29)

В целях обеспечения подготовкиэффективных управленческих решений, в режиме повышенной готовности иврежимечрезвычайнойситуации,сиспользованиемспециальныхпрограммных средств моделирования будут готовиться сценарии для«проигрывания» различных вариантов управленческих решений»429.Для претворения в жизнь этих инновационных идей МЧС Россииприступила к разработке проекта ведомственной Целевой программы пореализации концепции развития НЦУКС до 2030 года430. Целью этой работыявляется обоснование и разработка проекта концепции развития НЦУКС какинтеллектуальногомногоуровневогоуправляющегокомплекса,взаимодействующего со звеньями РСЧС на федеральном, межрегиональном,региональном, муниципальном и объектовом уровнях, предназначенного дляобеспечения функционирования органов управления РСЧС, управлениясилами и средствами РСЧС, а также своевременного информирования иоповещения населения об угрозе и возникновении катастроф.За последнее время в Российской Федерации существенно возрослочисло жертв среди населения в результате возникновения природнотехногенныхкатастроф,вызванных429глобальнымиклиматическимиНЦУКС http://ru.wikipedia.org/wki/НЦУКС/ Дата посещения: 12.04.2016Целевая программа по реализации концепции развития НЦУКС до 2030 года Тезисы доклада директораДепартаментагражданскойзащитыМЧСРоссииЮ.В.Бражникова.http://www.mchs.gov.ru/...god/.../Tezisi_doklada_direktora_Departamenta/pdf/ Дата посещения: 13.04.2016430145аномалиями, старением и деградацией промышленных предприятий сопасным технологическим циклом, а также бесхозностью и заброшенностьюгидротехническихсооруженийразличногоклассаопасности.Дляповышения эффективности оперативного управления при катастрофах, атакжеихнегативнымивозможногофакторамисовершенствованиепредупреждения,обусловленныхприродно-техногеннойсреды,информационно-коммуникационныхразличнымитребуетсясредствикомплексов, обеспечивающих сбор, обработку и хранение оперативнойинформации по различным объектам и территориям Российской Федерации.Только своевременный переход центров управления в кризисных ситуацияхна эти требования сможет обеспечить эффективную информационнуюподдержку оперативных служб и подразделений РСЧС на любые новыеугрозы и вызовы современного мира431.Большинство министерств и ведомств – участников РСЧС признает фактналичия условий для информационного взаимодействия и интеграцииинформационных ресурсов с целью повышения эффективности реагированияна катастрофы и повышения качества аналитической обработки оперативнойинформации.Существующая сегодня законодательная база МЧС России состоит изфедеральных законов Российской Федерации, указов Президента РоссийскойФедерации, постановлений и распоряжений Правительства РоссийскойФедерациии обеспечивает выполнение задач министерства.

Вместе с темсозданная комплексная отрасль законодательства в области борьбы скатастрофами не лишена недостатков. Одни объясняются сжатыми срокамиее формирования, другие – тем, что законы создавались разнымигосударственными структурами. В результате не все законодательные актыимеютодинаковуююридическую431силу,содержатпротиворечияиПучков В.А. «О долгосрочных перспективах развития системы МЧС России» // Проблемы анализа риска.2013, № 1 Т.

10, с. 14146несогласованность. Все это требует дальнейшего своевременного развития исовершенствования законодательной базы432.Учитывая это, руководство МЧС России с первых дней разработкиконцепции многофункционального комплекса управления системой РСЧСстало уделять самое пристальное внимание разработке и внедрению вповседневнуюдеятельность,отвечающуюсовременнымтребованиям,нормативно-правовую базу, которая заключается в следующем: разработатьсистему классификации нормативно-правовой документации, позволяющуюсформироватьединоеинформационно-правовоепространство,обеспечивающее полную правовую информированность, позволяющее беззатруднений ориентироваться в большом объеме нормативно-правовыхдокументов и находить необходимые законодательные акты, отслеживатьвнесение изменений; разработать положения, определяющие порядокразработки,согласованияиутверждениянормативно-методическойдокументации; внести изменения в основополагающие нормативно-правовыеакты, такие как Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 года№ 794 «О Единой государственной системе предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций»433, уточнив в нем положения о модернизированнойавтоматизированной системе РСЧС, системе «Безопасный город» и другихсистемах, указав их место и предназначение в РСЧС; внести в нормативноправовую базу понятие приемлемого риска, определив методы его расчета, иустановить нормативные значения для перехода к методам адаптивногоинтеллектуальногоуправлениянаосновеколичественногоанализапоказателей риска; разработать комплекс национальных стандартов вобластиРСЧС,регламентирующихприменениеновыхметодовавтоматизированного управления, для внедрения средств автоматизации,математического моделирования и адаптивного управления; разработать432Там жеПостановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 года № 794 «О Единой государственной системепредупрежденияиликвидациичрезвычайныхситуаций»(редакцияот15.02.2015./https://www.moscow.mchs.ru/document/458033/ Дата посещения: 13.04.2016433147долгосрочный план развития нормативно-правовой базы с учетом развитияНЦУКС до 2030 года.

Основным принципом развития нормативно-правовойбазы должно быть расширение правового поля, определяющее законностьэксплуатациивновьразрабатываемыхсредствавтоматизацииивзаимодействия НЦУКС, взаимоотношений НЦУКС с другими субъектамиРСЧС; разработать и принять нормативные акты в области информационнойбезопасности,определяющиеправиласозданияиэксплуатацииинфраструктуры ведомственной распределенной сети центров обработкиданных с применением облачных технологий хранения и обработки данных;разработать и принять соответствующие международные соглашения идругие международные документы двустороннего и многостороннегохарактера для участия в международной системе обмена информацией вобласти борьбы с катастрофами434.В настоящее время МЧС России продолжает работу по завершениюсоздания и продолжении развития органов федерального и территориальногоуправления РСЧС, что позволит в дальнейшем существенно повыситьэффективность оперативного управления силами и средствами РСЧС приликвидации природных и техногенных катастроф.Основной целью развития всех органов управления РСЧС до 2030 г.согласно «Рабочей концепции долгосрочного развития МЧС» является:совершенствование системы управления;повышение эффективностиоперативного реагирования в случае угрозы или возникновения любыхкатастроф;созданиенадежнойсистемымежведомственногоинформационного взаимодействия435.Для достижения поставленной цели необходимо решить следующиеосновные задачи:организовать информационное взаимодействие поликвидации катастроф в соответствии с установленными законодательством434Пучков В.А.

«О долгосрочных перспективах развития системы МЧС России» // Проблемы анализа риска,2013, № 1 Т. 10, с. 14435Целевая программа по реализации концепции развития НЦУКС до 2030 года Тезисы доклада директораДепартаментагражданскойзащитыМЧСРоссииЮ.В.Бражникова.http://www.mchs.gov.ru/...god/.../Tezisi_doklada_direktora_Departamenta/pdf/ Дата посещения: 13.04.2016148Российской Федерации уровнями реагирования и прежде всего при особомуровне реагирования; внедрить, с учетом научных подходов, современныеинтеллектуальныеинформационныесистемыдляорганизацииавтоматизированной поддержки принятия решений в случае угрозы ивозникновения любых катастроф; обеспечить сопряжение информационнотехнологических инфраструктур органов управления РСЧС.436При выполнении указанных задач необходимо обратить внимание наобеспечениекоординациюрегиональных,совместноймуниципальныхоргановдеятельностифедеральных,исполнительнойвластииуполномоченных организаций, имеющих функциональные подсистемыРСЧС с учетом требований к единой технической политики, типовымпрограммнымрешениям,информационнойбезопасности,составу,архитектуре и характеристикам программно-аппаратных комплексов.МЧС России определило 10 основных принципов развития НЦУКС до2030 г., которые заключаются в следующем:1.

Принцип перехода от оперативного реагирования к управлениюрисками, основанный на современных подходах к прогнозированию,мониторингу и предотвращению катастроф, что означает переход отпривычных методов управления РСЧС, выраженных в ситуационномреагировании «по случаю» катастрофы, к методам управления РСЧС наоснове анализа комплексных динамических показателей риска катастроф длянаселения и территории Российской Федерации и управления ими. Дляреализацииданногопринципанеобходиморазвиватьсовременныетехнологии мониторинга и прогнозирования катастроф, новые подходы кпредупреждению катастроф и смягчению их последствий.2.

Принцип комплексного подхода учитывает, что НЦУКС – этоцентральный орган управления территориально - распределенной РСЧС.Многообразие целей и задач, решаемых НЦУКС, требует рассматривать егокак сложную систему управления, включающую нормативную базу,436Там же149техническое обеспечение и телекоммуникации, методическое обеспечение,программноеобеспечение,информационноеобеспечение,персонал,процессы, реализуемые посредством всех составных элементов.3. Принцип научности заключается в том, что управленческаядеятельность НЦУКС, а также формирование, функционирование и развитиеНЦУКС должны базироваться на достижениях современной науки.

Кромеэтого, принципнаучностипредполагаетиспользованиесовременныхнаучных методов познания объектов, исследование реальных ситуаций,условий,вкоторыхпротекаетжизнедеятельностьэтихобъектов.Особенностью этого принципа также является применение в практическойдеятельности достижений теории и опытных данных научного управленияобъектами разного рода.4. Принцип децентрализации заключается в реорганизации системыуправления РСЧС, которая предполагает максимально возможную частьуправленческих процессов и полномочий делегировать на более низкийуровень управления.

На этом уровне персонал находится в непосредственнойблизости к катастрофе и обладает всеми необходимыми силами и средствамидля ее ликвидации, при этом его необходимо наделить полномочиями,обеспечитьмаксимальнуюсвободудеятельностиприрешениивысокоответственных задач.5. Принцип обратной связи заключается в том, что любое действие всистеме управления НЦУКС и РСЧС должно инициировать адекватныеответные процессы, оказывающие положительное влияние на основныеконтролируемые параметры – показатели защищенности.6.

Характеристики

Список файлов диссертации

Сотрудничество Российской Федерации с международными и региональными организациями в области борьбы с катастрофами (1990 –2015 гг
Свежие статьи
Популярно сейчас
Зачем заказывать выполнение своего задания, если оно уже было выполнено много много раз? Его можно просто купить или даже скачать бесплатно на СтудИзбе. Найдите нужный учебный материал у нас!
Ответы на популярные вопросы
Да! Наши авторы собирают и выкладывают те работы, которые сдаются в Вашем учебном заведении ежегодно и уже проверены преподавателями.
Да! У нас любой человек может выложить любую учебную работу и зарабатывать на её продажах! Но каждый учебный материал публикуется только после тщательной проверки администрацией.
Вернём деньги! А если быть более точными, то автору даётся немного времени на исправление, а если не исправит или выйдет время, то вернём деньги в полном объёме!
Да! На равне с готовыми студенческими работами у нас продаются услуги. Цены на услуги видны сразу, то есть Вам нужно только указать параметры и сразу можно оплачивать.
Отзывы студентов
Ставлю 10/10
Все нравится, очень удобный сайт, помогает в учебе. Кроме этого, можно заработать самому, выставляя готовые учебные материалы на продажу здесь. Рейтинги и отзывы на преподавателей очень помогают сориентироваться в начале нового семестра. Спасибо за такую функцию. Ставлю максимальную оценку.
Лучшая платформа для успешной сдачи сессии
Познакомился со СтудИзбой благодаря своему другу, очень нравится интерфейс, количество доступных файлов, цена, в общем, все прекрасно. Даже сам продаю какие-то свои работы.
Студизба ван лав ❤
Очень офигенный сайт для студентов. Много полезных учебных материалов. Пользуюсь студизбой с октября 2021 года. Серьёзных нареканий нет. Хотелось бы, что бы ввели подписочную модель и сделали материалы дешевле 300 рублей в рамках подписки бесплатными.
Отличный сайт
Лично меня всё устраивает - и покупка, и продажа; и цены, и возможность предпросмотра куска файла, и обилие бесплатных файлов (в подборках по авторам, читай, ВУЗам и факультетам). Есть определённые баги, но всё решаемо, да и администраторы реагируют в течение суток.
Маленький отзыв о большом помощнике!
Студизба спасает в те моменты, когда сроки горят, а работ накопилось достаточно. Довольно удобный сайт с простой навигацией и огромным количеством материалов.
Студ. Изба как крупнейший сборник работ для студентов
Тут дофига бывает всего полезного. Печально, что бывают предметы по которым даже одного бесплатного решения нет, но это скорее вопрос к студентам. В остальном всё здорово.
Спасательный островок
Если уже не успеваешь разобраться или застрял на каком-то задание поможет тебе быстро и недорого решить твою проблему.
Всё и так отлично
Всё очень удобно. Особенно круто, что есть система бонусов и можно выводить остатки денег. Очень много качественных бесплатных файлов.
Отзыв о системе "Студизба"
Отличная платформа для распространения работ, востребованных студентами. Хорошо налаженная и качественная работа сайта, огромная база заданий и аудитория.
Отличный помощник
Отличный сайт с кучей полезных файлов, позволяющий найти много методичек / учебников / отзывов о вузах и преподователях.
Отлично помогает студентам в любой момент для решения трудных и незамедлительных задач
Хотелось бы больше конкретной информации о преподавателях. А так в принципе хороший сайт, всегда им пользуюсь и ни разу не было желания прекратить. Хороший сайт для помощи студентам, удобный и приятный интерфейс. Из недостатков можно выделить только отсутствия небольшого количества файлов.
Спасибо за шикарный сайт
Великолепный сайт на котором студент за не большие деньги может найти помощь с дз, проектами курсовыми, лабораторными, а также узнать отзывы на преподавателей и бесплатно скачать пособия.
Популярные преподаватели
Добавляйте материалы
и зарабатывайте!
Продажи идут автоматически
6439
Авторов
на СтудИзбе
306
Средний доход
с одного платного файла
Обучение Подробнее