Диссертация (1154625), страница 25
Текст из файла (страница 25)
Джакарта (Индонезия)363.362См. «Зеленый мир», № 17-18, 2005 г. http://zmdosie.ru/pdfs/ZM_2005_17-18.pdf21.05.2016 г.363Там же121Дата посещения:Для согласования всех необходимых административных и финансовыхвопросов АСЕАН потребовалось еще 6 лет.Координационногогуманитарнойцентрапомощиуправления(КЦУКиОГП)Соглашение по созданиюкатастрофамибылоподписаноиностранных дел стран АСЕАН 17 ноября 2011 годаиоказанияминистрамии ратифицированоглавами государств на 19-ом саммите АСЕАН в г. Бали (Индонезия)364.Соглашение подписали десять стран-членов АСЕАН: Бруней, Камбоджа,Индонезия, Лаосская Народно-Демократическая Республика, Малайзия,Мьянма, Филиппины, Сингапур, Таиланд и Вьетнам.КЦУКиОГП–этомежправительственнаяструктура,котораянаправлена для обеспечения сотрудничества и координации между странамичленами АСЕАН, ООН и международными организациями по борьбе сприродными и техногенными катастрофами и чрезвычайному реагированиюв регионе АСЕАН.
Центр оснащен современной системой по управлениюкатастрофами и оптимизации логистики при реагировании на них.Главным органом центра, где принимаются принципиальные решенияего деятельности и развития, является Конференция участников СПУКЧР, аосновным органом управления Центра является Комитет по управлениюкатастрофами группы АСЕАН (КУКГА), который состоит из высшегоруководства национальных бюро по управлению катастрофами.Функциями этого центра являются следующие: получение, обработка ианализ данных, а также подготовка информации и рекомендаций поприродным и техногенным катастрофам для национальных организаций поборьбе с катастрофами; своевременное доведение информации о природныхитехногенныхкатастрофахдостран-членовАСЕАН;получениеинформации о доступных ресурсах для дополнительных региональныхмероприятий по оказанию помощи при природных и техногенных364См.
Камлайтонг Адул Государства АСЕАН и роль России как гаранта региональной безопасности //Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение.Вопросы теории и практики// Выпуск № 7-1 (33) / 2013, с. 15-20 http://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvaasean-i-rol-rossii-kak-garanta-regionalnoy-bezopasnosti#ixzz4FWLwRcfR Дата посещения: 29.06.2016 г.
С. 32122катастрофах;поддержание и периодическое проведение дополнительныхрегиональных мероприятий по оказанию помощи при природных итехногенныхкатастрофах;периодическоепроведениепроверокрегиональных процедур по реагированию на природные и техногенныекатастрофы; аккумулирование, обновление и распространение данных овозможностях стран по борьбе с природными и техногенными катастрофами,иподдержаниеснимиоперативноговзаимодействия;получениеинформации о принимаемых мерах странами по мобилизации техники,оборудования, материалов, человеческих ресурсов и финансирования,необходимых для реагирования на природные и техногенные катастрофы;поддержание совместного реагирования на природные и техногенныекатастрофы; содействие мероприятиям для технического сотрудничества;содействие мероприятиям для научно-технических исследований.Центр активно расширяет сотрудничество в области борьбы сприродными и техногенными катастрофами с такими странами как США,Австралия, Новая Зеландия и Япония, а также с ООН, ЕС и другимимеждународными организациями.
В 2013 г. Австралия выделила 1 млн.австралийских долл. на поддержку деятельности центра365.Несмотря на свою «молодость», КЦУКиОГП внедряет современныетехнологии для получения своевременной информации и принятия решений.Сегодня центр занимает достойное место на региональном уровне ипредпринимает целенаправленные шаги по расширению и укреплениюмеждународного сотрудничества в области защиты населения от природныхи техногенных катастроф.В этом же регионе в конце ХХ в., при поддержке ООН, былсформированАзиатскийцентруменьшенияпоследствийбедствий(АЦУПБ)/Asian Disaster Risk Reduction Center - ADRRC)366.
На 42-ой сессииГенеральной Ассамблеи ООН в декабре 1987 г. было принято решение об365(СНОСКА- ОТКУДА ДАННЫЕ?)См. Local Governments and Disaster Risk Reduction/Geneva, Switzerland, March 2010. United Nations, UnitedNations secretariat of the International Strategy for Disaster Reduction (UNISDR). P. 35366123объявлении 90-х гг. XX –го в. «Международным десятилетием сниженияприродных катастроф»367 и была принята резолюция о сокращении ущерба,вызванного природными катастрофами во всем мире, и в первую очередь вразвивающихсястранах,посредствомусилениямеждународнойдеятельности.
Для реализации этой резолюции в ООН была созданаспециализированнаяструктура–«Международноедесятилетиепоуменьшению опасностей стихийных бедствий» (МДУОСОБ)368.В мае 1994 г., МДУОСБ ООН провела Всемирную конференцию поснижению природных катастроф в г. Йокогаме (Япония) по промежуточномуподведению итогов международного десятилетия и предложила пландействийнаближайшеебудущее.Наконференциибылапринята«Йокогамская стратегия безопасного мира», подчеркивающая важностьмеждународного сотрудничества в регионах в области борьбы с природнымии техногенными катастрофами369.Вкачествепервогошага,направленногонарегиональноесотрудничество в рамках Йокогамской стратегии, секретариат МДУОСБ в1995 г. провел в г.
Кобе (Япония) конференцию по формированию политикипо снижению природных катастроф в азиатском регионе. В конференцииучаствовали представители 28 стран, отвечающих за уменьшение опасностистихийныхбедствий,которыепринялиКобскуюДекларацию по сокращению рисков катастроф370. Эта декларация, как ипредыдущая, направлена на дальнейшее продвижение идей международногосотрудничества в области сокращения рисков природных катастроф. Важнымэлементом новой декларации явилось японское предложение о запуске367См. «О Международном десятилетии снижения природных катастроф»/ UN Resolution A/42/166 as ofDecember 19, 1987/ http://www.un.org Дата посещения: 2.03.2016368«Международное десятилетие по уменьшению опасностей стихийных бедствий» (МДУОСОБ) //http://www.un.org/ Дата посещения: 02.03.2016 г.369Local Governments and Disaster Risk ReductionGeneva, Switzerland, March 2010. United Nations, United Nations secretariat of the International Strategy forDisaster Reduction (UNISDR), p.
13370Ibid, p. 15124пилотного проекта по координации усилий снижения рисков природныхкатастроф в азиатском регионе371.В целях продвижения этого пилотного проекта, Правительство Япониисовместно с секретариатом МДУОСБ в октябре 1996 г. провели экспертнуювстречу по созданию системы снижения рисков природных катастроф,прописанной в декларации 1995 года, в азиатском регионе372. На встречеприсутствовали представители по борьбе с природными и техногеннымикатастрофами из 30 стран, которые решили изучить вопрос создания«Азиатского центра снижения рисков стихийных бедствий» и возможностиего дальнейшего использования в качестве Секретариата для продвиженияидей МДУОСБ в азиатском регионе.В результате совместных усилий международного сообщества и ООН,АЦУПБ был открыт 30 июля 1998 года в г.
Кобе (Япония). Основноепредназначение Центра состоит в расширении возможностей стран-членоврегиона по борьбе с природными катастрофами, построении безопасногообщества и создание возможностей для его устойчивого развития. Центр незанимается оперативной работой в области борьбы с катастрофами. Онсосредоточен на решении задач научно-технической и пропагандисткойнаправленности.Основными задачами центра являются: сбор и обработка информации оприродных и техногенных катастрофах и способах их снижения; поддержкамеждународного сотрудничества в области снижения рисков природных итехногенных катастроф;сбор и обработка информации по оказаниючрезвычайной помощи при природных и техногенных катастрофах;разработка материалов и распространение информации и подготовканаселения к борьбе с природными и техногенными катастрофами;разработка371372учебныхпрограммпоIbid.Ibid., p.
78125снижениюрисковприродныхитехногенных катастроф;обмен кадрами для работы в центре; проведениерегиональных семинаров и конференций373.В деятельности центра участвуют 30 стран, включая Россию и 5 страннаблюдателей: Австралия, Новая Зеландия, США, Франция и Швейцария.МЧС России принимало участие в создании АЦУПБ и продолжаетсотрудничество с ним. Так, 18 июня 2009 г. в Женеве (Швейцария) былподписан меморандум между МЧС России и АЦУПБ о развитиисотрудничествав областиуменьшенияопасностирискастихийныхбедствий374.
Этот документ регламентирует между сторонами организациюинформационного обмена по предупреждению катастроф, использованиедистанционного зондирования, создание баз данных о стихийных бедствияхи другие профессиональные мероприятия в этой области.За свою 17- летнюю практическую деятельность центр завоевалогромный авторитет и занял достойное место на региональном уровне, арезультатами его работы пользуются во всем мире.На африканском континенте также существует свой центр управленияпо борьбе с катастрофами при восточно-африканской региональнойорганизации-Межправительственнойорганизациипоразвитию-МПОР/Intergovernmental Authority on Development (IGAD), который былоснован еще в 1986 г. такими странами Восточной Африки, как Джибути,Эфиопия, Сомали, Судан, Уганда и Кения.375 Во время создания этого центраон первоначально назывался Межправительственная организация по борьбе сзасухой и развитию (МПОБЗР)/Intergovernmental Authority on Draught andDevelopment - (IGADD), задачами которого были борьба со стихийнымибедствиями – засухой, и развитие сотрудничества между странами – членамиэтого центра в области контроля за экологической обстановкой, а также в373Ibid., p.
81См. Пучков В.А. «О долгосрочных перспективах развития системы МЧС России» // Проблемы анализариска, 2013, № 1 Т. 10, с. 15375См. Introduction to Emergency Management. Fifth Edition. George Haddow and Jane Pollack. ElsevierButterworth–Heinemann,.Burlington, MA 01803, USALinacre House, Jordan Hill, Oxford OX2 8DP, UK.: 2013, p.42 Ibid.374126области экономики. Позднее, после подписания соглашения в январе 1986 г.между странами –членами этой организации штаб-квартира МПОБЗР былапереведена в г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
