Диссертация (1154609), страница 18
Текст из файла (страница 18)
Многочисленные визиты президента в Бельгию обусловленыразмещением в Брюсселе штаб-квартир ЕС, НАТО, Европейской народнойпартии.Нами были подсчитаны визиты министра иностранных дел Армении воФранцию и США и двусторонние встречи с госсекретарем США иминистром иностранных дел Франции.Таблица 21.Визиты министра иностранных дел Армении и двусторонние встречи сколлегами в 2008 – 2016 гг.Официальный сайт президента Франции URL: http://www.elysee.fr/Зарубежные визиты президента Республики Армения [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://www.president.am/ru/foreign-visits/21721891200820092010201120122013201420152016Всего:Франция12-1112-210США12-1-1---5Источник: составлено автором на основе данных сайта МИД АрменииURL: http://www.mfa.am/en/press-releases/В период с 2008 по 2015 гг.
министр иностранных дел РА Э. Налбандянрегулярно посещал Францию, встречался и переговаривал с коллегой (8 раз).В ходе своего визита во Францию, помимо переговоров с министром, Э.Налбандян постоянно встречался (5 раз) с советником Н. Саркози подипломатическим вопросам и проблемам внешней политики Ж.-Да. Левитом.После своего назначения в 2008 г. на пост министра иностранных дел Э.Налбандян в первую очередь с официальным визитом посетил именноФранцию, где он с 1999 г. вплоть до своего назначения представлялАрмению в должности посла219.
Несмотря на более частые визиты Э.Налбандяна во Францию, нежели в США, госсекретарь Х. Клинтон дваждыпосетила с визитом Армению в рассматриваемый период, в отличие отминистра иностранных дел Франции. Стоит отметить, что визиты и встречиофициальных лиц Армении и России количественно превосходят в несколькораз, так как отношения носят союзнический характер.Нами был проведен количественный анализ визитов министрадиаспоры Армении по состоянию на 2016 г. с момента созданиясоответствующего министерства в составе правительства РА в 2008 г.Таблица 22.Количество визитов министра диаспоры Армении в 2008 – 2016 гг.Интервью Министра иностранных дел Эдварда Налбандяна “Второму Армянскому Телеканалу”.21.05.2008.
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.mfa.am/hy/interviews/item/2008/05/21/h2/21992200820092010201120122013201420152016Всего:Франция-2111221111США13-2---118Ливан-121---228Италия-11-2--1-5Грузия-2-1-----3Источник: подготовлено автором на основе данныхсайта Министерства диаспоры Армении220Результаты анализа и регулярные визиты министра диаспоры в этистраны показывают огромную значимость армянской диаспоры Франции иСША для армянского государства. Подсчеты объясняют утверждение, чтомощное армянское лобби действует во Франции221 и точку зрения, чтоармянская диаспора имеет солидный опыт лоббирования политических иэкономических интересов Армении, прежде всего во Франции и США 222. И,несмотря на то, что в России проживает самая крупная по численностиармянская община, Россию посещали с визитом в основном заместителиминистра диаспоры и другие сотрудники ведомства.Нами был использован прикладной метод анализа при рассмотрениигруппы дружбы Франция – Армения в Национальной Ассамблее и Сенате.Таблица 23.Группы дружбы Франция – Армения во французском парламентеОфициальный сайт Министерства диаспоры РА URL: http://www.mindiaspora.am/am/VisitsГалстян А.С.
Армянское лобби - важный фактор мировой политики. // сборник материаловВсероссийской молодежной научной конференции (18–20 апреля 2012 г.) / науч. ред. П.П. Румянцев. –Томск: Томский государственный университет. 2012. – Вып. 8 – C. 183-186.222Кртян Л.А.
Особенности институциональной структуры армянской диаспоры Франции // ВестникНижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. 2010. № 6. С. 301–305.22022193ЧленыРеспубликанцыСоциалистыПрочие6735239241284группыНациональнаяассамблеяСенатОвернь-РонаПрованс-Альпы--АльпыЛазурный берег2010Иль-де-ФрансПрочие171416554Источник: составлено автором на основе данных сайтов НациональнойАссамблеи223 и Сената224 ФранцииВ Национальной ассамблее Французской Республики группа дружбыФранция – Армения на данный момент насчитывает 67 депутата225 из 577мест, то есть 11,6 %, а в Сенате насчитывает 24 сенатора226 из 348 мест, чтосоставляет 6,9 % от всего состава Палаты на количество французовармянского происхождения, насчитывающего около 400 000 человек.
Хотя вНациональном собрании в ходе парламентских выборов 2012 годасоциалисты получили 280 мест из 577, а правая партия «Союз за народноедвижение» (ныне «Республиканцы») - 194 мест227. А также, несмотря на то,что Социалистическая партия Франции имеет тесные связи с партиейдашнаков и традиционно выступает в защиту армянских требований,результаты анализа наглядно показывают (см. табл. 23), что в группахCompositiondugrouped'amitiéFrance-ArménieURL:http://www2.assembleenationale.fr/instances/fiche/OMC_PO675799224Membres du groupe France-Arménie URL: http://www.senat.fr/groupe-interparlementaireamitie/ami_641.html225Composition du groupe d'amitié France-Arménie. 14ème legislature. URL: http://www2.assembleenationale.fr/instances/fiche/OMC_PO675799226Membres du groupe France-Arménie URL: https://www.senat.fr/groupe-interparlementaireamitie/ami_641.html227Résultats des élections législatives 2012 URL: http://www.interieur.gouv.fr/Elections/Lesresultats/Legislatives/elecresult__LG2012/(path)/LG2012/FE.html22394дружбы количественно больше представлены «Республиканцы» нежелиСоциалистическая партия.
Количественный анализ также показывает, что вгруппах дружбы представлены в основном три региона Франции, гдесобственно и проживает армянское сообщество. После парламентскихвыборов 1997 г. в группе дружбы были больше всего представлены партии«Союз за французскую демократию» (21), «Либеральная демократия» (19) исоциалисты (16). Помимо парламентариев от трех традиционных регионовзначительно был представлен регион Земли Луары на западе Франции.Анализ данной группы представляет интерес тем, что в годы деятельности XIНациональной Ассамблеи был принят законопроект о признании геноцидаармян.Вконтекстесравнениясуществующаянеофициальнаягруппа«Armenian Caucus» в Палате представителей США по состоянию на начало2017 г. насчитывает 88 членов из 435 мест, то есть 20,2 % на численностьсообщества, насчитывающего 1 млн.Таблица 24.Группа «Armenian Caucus»Члены группыДемократыРеспубликанцы886325Источник: составлено автором на основе данных официального сайтаArmenian Assembly of America228Административно-территориальныевластиФранциидинамичноразвивают отношения с местными властями Армении, в том числе благодаряактивной деятельности армянской общины.
Первые контакты междуфранцузским городом Баньё и армянским городом Кировакан (нынеВанадзор) были установлены еще в 1964 г. при поддержке посольства СССР228Congressional Caucus on Armenian Issues URL: http://www.aaainc.org/index.php?id=3995во Франции и Всемирной федерации городов-побратимов, а спустя четырегода был подписан акт сотрудничества между городами229.
ДанныеМинистерства иностранных дел Франции показывают, что 25 французскихтерриториальных властей осуществляют 54 проекта сотрудничества с 30армянскими органами местного самоуправления230. В этой связи проведенанализ децентрализованного сотрудничества в сравнительном контексте напримере г. Еревана. В приведенной таблице 25 подсчитаны основные городапобратимы г. Еревана по странам.Таблица 25.Города-побратимы г. ЕреванаРоссияФранцияВолгоградСШАНиццаСтавропольРостов-на-ДонуНовосибирск4Лос-АнджелесМарсельКембриджАнтони32Источник: подготовлено автором на основе данных сайта мэрии ЕреванаURL: https://www.yerevan.am/en/sister-and-partner-cities/Как видно, активно развиваются отношения г. Еревана в этомнаправлениисгородамиФранциииРоссии.Представленытакиефранцузские города как Марсель, Ницца, Антони.
В нижеследующей таблицеприведены также основные города-партнеры г. Еревана.229Federer les initiatives, promouvoir la cooperation decentralisee en Armenie [Электронный ресурс] //Conclusions de l’etude conduite par le groupe interparlementaire d’amitie France-Armenie (septembre 2011). –Режим доступа: http://www.senat.fr/ga/ga101/ga101.pdf230Atlas français de la coopération décentralisée et des autres actions extérieures, et Bourse partenariats delacoopérationdécentralisée[Электронныйресурс].–Режимдоступа:https://pastel.diplomatie.gouv.fr/cncdext/dyn/public/atlas/rechercheAtlasMonde.html?criteres.paysId=12196Таблица 26.Города-партнеры г.
ЕреванаФранцияРоссияЛионПарижИль-де-ФрансЛе-Плесси-РобинсонВьенАрнувильСанкт-ПетербургМоскваКалининградКраснодарХанты-Мансийск65Источник: подготовлено автором на основе данных сайта мэрии ЕреванаURL: https://www.yerevan.am/am/sister-and-partner-cities/Следует отметить, что сотрудничество развивается (еще с 1998 г.)также в рамках Международной ассоциации мэров франкоязычных городов(AIMF). 31-ая по счету Генеральная Ассамблея AIMF прошла в Ереване (в2011 г.), при участии около 300 представителей из 45 стран, в числе которых117 мэров. Общей основой для этой встречи, разумеется, служитфранцузский язык. Интерес к сотрудничеству на уровне органов местногосамоуправления,вособенностис2007г.понастоящеевремя,прослеживается также на примере активных визитов в Ереван мэров крупныхгородов Франции (Марсель, Лион, Париж).Сотрудничество также происходит в ПАСЕ между делегациямиАрмении и Франции.
Во время обсуждения резолюции «ФункционированиедемократическихинститутоввАзербайджане»неблагоприятнаядляАрмении формулировка «оккупация территорий» была заменена на97«карабахский конфликт»231. Поправка к проекту резолюции была предложенав том числе со стороны Рене Руке, который является председателем группыдружбы Франция–Армения в Национальной Ассамблее. В ПАСЕ в составефранцузскойделегациипредставленозначительноеколичествопарламентариев, которые являются членами группы дружбы Франция –Армения.АктивизацияпрослеживаетсятакженапарламентскойпримередеятельностиактивныхвизитовФранциивАрмениюпредседателя фракции социалистов Национального собрания Брюно ле Ру ивозглавляемой им делегации в последние годы (2014 – 2016 гг.)232.Для определения позиции Армении по тем или иным вопросаммеждународной повестки был проведен анализ на основе голосования странв Генеральной Ассамблее ООН с 48 по 70 сессии (1993 – 2016 гг.) сиспользованиемданныхИнформационно-библиографическойсистемыООН233, были выявлены сходства и расхождения позиции страны свнешнеполитической позицией Франции в процентном соотношении.Процедура принятия решений в ГА ООН непосредственно связана сподсчетом голосов и количественными оценками234.
Голосование выявляетистинную позицию государств по тем или иным вопросам внешнейполитики235.Сравнениесоприкосновенияпозицийвнешнеполитическихпозволяеткурсов,обнаружитьговоритьсточкибольшойточностью о влиянии на внешнюю политику страны и оценить степеньнезависимости внешней политики армянского руководства.231The functioning of democratic institutions in Azerbaijan. Resolution 2062 (2015). ParliamentaryAssemblyoftheCouncilofEurope.[Электронныйресурс].–Режимдоступа:http://assembly.coe.int/nw/xml/XRef/Xref-XML2HTML-en.asp?fileid=21953&lang=en; The functioning ofdemocratic institutions in Azerbaijan. Amendment № 2.
Doc. 13801. 22.06.2015. PACE. [Электронный ресурс]. –Режим доступа: http://assembly.coe.int/nw/xml/XRef/Xref-XML2HTML-en.asp?fileid=21853&lang=en232Президент Серж Саргсян принял делегацию членов парламента Франции [Электронный ресурс].– Режим доступа: http://www.president.am/ru/press-release/item/2016/09/09/President-Serzh-Sargsyan-meetingwith-French-Parliamentarians/233United Nations Bibliographic Information System. [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://unbisnet.un.org/234Дегтерев Д.А.