Диссертация (1154467), страница 38
Текст из файла (страница 38)
В СМИ появились публикации о возможностифальсификации дактилоскопической информации1. Однако нельзя, некорректновозможные ситуации противопоставлять системе.Вот почему нами разделяется мнение большинства ученых и практиков,предлагаемых расширение круга дактилоскопируемых лиц вплоть до всеобщейдактилоскопической регистрации граждан и т.д. Например, сторонник даннойпозиции А.Ф.
Волынский определяет стратегическое направление реализациивозможностей всеобщей дактилоскопической регистрации граждан, в первуюочередь, в решении общесоциальных задач (розыск без вести пропавших,идентификация погибших граждан и т.д.). В частности, он отмечает: «Судя повсему, противников всеобщей дактилоскопической регистрации гражданбольше беспокоит возможное нарушение прав и свобод граждан, нежели1Например, на сайте Экспертного центра электронного государства размещена статья о том, как можновоспроизвести отпечатки пальцев по фотоснимкам из открытого доступа: «Член крупнейшей европейскойхакерской группы Chaos Computer Club (CCC), специалист в области компьютерных средств защиты, ЯнКрисслер (Jan Krissler, псевдоним «Starbug») показал способ воссоздания отпечатка пальца немецкого политикас помощью фотографий, сделанных на пресс-конференции.
На ежегодном собрании участников CCC вГамбурге Крисслер заявил, что скопировал отпечаток пальца министра обороны Германии Урсулы фон дерЛяйен, при этом использовав снимки, которые были сняты на обычный фотоаппарат. До этого был известенлишь способ получения отпечатков при соприкосновении человека с полированной поверхностью – стаканомили смартфоном. Крисслер использовал фотографию, где палец министра снят крупным планом, а также другиеснимки, сделанные под разными углами во время пресс-конференции. В процессе воспроизведения отпечаткаприменялось коммерческое программное обеспечение VeriFinger, доступное на рынке».
(Хакеры воспроизвелиотпечатки пальцев политика по нескольким фотоснимкам из открытого доступа // URL: http://d-russia.ru/xakeryvosproizveli-otpechatki-palcev-politika-po-neskolkim-fotosnimkam-iz-otkrytogo-dostupa.html(датаобращения:26.12.2014)).186реальное, массовое грубое их попрание при совершении преступлений, кстати,добрая половина из которых остается нераскрытыми. Не придают они должноезначение и тому факту, что дактилоскопия в равной мере способствует какустановлению и изобличению лиц, совершающих преступление, так и защитетех, кто случайно, по стечению обстоятельств оказался в сфере вниманияправоохранительных органов»1.Только положительные моменты во всеобщей дактилоскопическойрегистрации граждан усматривает и председатель Следственного Комитета РФА.И.
Бастрыкин, который аргументировано доказывает важность и социальнуюзначимость создания общего для страны дактилоскопического банка данных, атакже невозможность подделки отпечатков пальцев рук2.Наряду с вышеизложенными, следует также указать иные проблемы,связанныенепосредственнодактилоскопическойсрегистрациейобязательнойграждан,государственнойсуществованиекоторых,предопределяет некоторые затруднения в применении дактилоскопическойинформационной системы в качестве источника информации об искомомпреступнике.Так, в соответствии с п.
«ж» ст. 9 ФЗ «О государственнойдактилоскопической регистрации в Российской Федерации» обязательнойгосударственнойдактилоскопическойрегистрацииподлежатгражданеРоссийской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства: 1)подозреваемые в совершении преступления, обвиняемые в совершениипреступления, осужденные за совершение преступления, подвергнутыеадминистративномуаресту;2)совершившиеадминистративноеправонарушение, если установить их личность иным способом невозможно.Обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию данных лиц,согласно ст. 11 указанного закона, проводят органы предварительногоследствия, органы дознания, органы, осуществляющие производство по делам1Волынский А.Ф.
Всеобщая дактилоскопическая регистрация граждан: за и против, мифы и реальность// Вестник криминалистики. 2012. Вып. 2 (42). С. 13.2См.: Безымянные пальцы // URL: http://rg.ru/2010/03/18/bastrykin.html (дата обращения: 05.06. 2012).187об административных правонарушениях, или по их поручению органывнутренних дел.Однако на практике в ряде территориальных органов, в частности ФССПРоссии, дактилоскопическая регистрация лиц, привлеченных к уголовнойответственности, проводится в единичных случаях либо не проводится вообще,о чем указывается в Письме ФССП России от 12.09.2012 года №12/04-22469ВВ. Некоторые территориальные органы ФССП Россиисобственнуюбездеятельностьдактилоскопическойтем,регистрациичтолиц,проведениепривлеченныхоправдываютгосударственнойкуголовнойответственности, нецелесообразно, так как уголовные дела, возбужденные попризнакам преступлений, подследственных ФССП России, относятся кпреступлениям небольшой тяжести, подозреваемые по уголовным делам неподвергаются задержанию в порядке ст.
91 УПК РФ и мера пресечения в видезаключения под стражу к ним не применяется. Вместе с тем, в соответствии с п.«ж»ст.9указанногоФедеральногозаконагосударственнойдактилоскопической регистрации подлежат все перечисленные ранее гражданенезависимо от категории тяжести преступления1.Более того, например, по данным профессора Н.В. Кручининой,дактилоскопированиеподозреваемых,обвиняемыхиподсудимыхнепроизводится в случае избрания в отношении их меры пресечения в видеподписки о невыезде и вынесении приговора, не связанного с лишениемсвободы2.Важность существующих проблем государственной дактилоскопическойрегистрации граждан обусловило проведение 8 октября 2015 года вГосударственнойДумеФедеральногособранияРоссийскойФедерациипроведение первой крупномасштабной международной научно-практическойконференции «Совершенствование системы дактилоскопической регистрации»,1Подробнее см.: Письмо ФССП России от 12.09.2012 года №12/04-22469-ВВ «Об организации работыпо проведению обязательной государственной дактилоскопической регистрации в ФССП России» // СПСКонсультантПлюс (дата обращения: 03.03.2016).2См.: Михайлов М.А., Волеводз А.Г., Сидоренко Э.Л.
Международная научно-практическаяконференция в Государственной Думе «Совершенствование системы дактилоскопической регистрации» //Библиотека криминалиста. 2016. № 1 (24). С. 374.188в которой приняли участие депутаты Государственной Думы, ученые ипрактики из различных министерств и ведомств (МВД, СледственногоКомитета, ФСБ, Минобороны, МЧС, Минздрава, Минтранса, Минсвязи,Центробанка и др.). В качестве приоритетных для обсуждения былиопределены три проблемных блока: 1) целесообразность законодательногорасширения круга лиц, подлежащих дактилоскопической регистрации в России;2) оценка правовых, организационных и финансовых возможностей введениявсеобщей дактилоскопической регистрации; 3) целесообразность созданияединой базы данных дактилоскопической информации.
После дискуссионногообсуждения данных вопросов участниками конференции были разработаныпредложения по совершенствованию положений ФЗ «О государственнойдактилоскопическойрегистрациивРоссийскойФедерации»,атакжерекомендации по организационным вопросам создания единой базы данныхдактилоскопической информации, которые можно рассматривать как первые смомента принятия закона серьезные начинания по совершенствованиюгосударственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации1.Достаточно проблем существует и при реализации норм Федеральногозакона «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации».Согласност.6Федеральногозакона,государственнаягеномнаяэкспертиза проводится как на добровольной основе, так и в обязательномпорядке. Проведение добровольной государственной геномной регистрацииграждан до настоящего времени не получило широкого распространения внашей стране по тем же самым причинам, что и проведение добровольнойгосударственной дактилоскопической регистрации, а именно в связи снедоверительным отношением граждан к безопасности информации об ихданных, претензиями на нарушение их прав и свобод.
При этом следуетучитывать, что нежелание добровольной как дактилоскопической, так и1Подробнее о работе конференции см.: Михайлов М.А. В шаге от принятия решения о всеобщейдактилоскопической регистрации (обзор выступлений участников конференции в Государственной ДумеФедерального Собрания РФ) // Эксперт-криминалист. 2016.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
