Диссертация (1154464), страница 63

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 63)

Их круг потребителей чётко очерчен(чужие туда не допускаются), они прекрасно знают, где и у кого можно приоб-317рести наркотики, и в каждом случае сами обращаются и просят продать им необходимую «дозу».Соответственно субъектам ОРД для документирования такой преступнойдеятельности приходится действовать аналогично, в противном случае они будут разоблачены. Но конфликтность заключается в том, что именно такое поведение в рамках оперативно-розыскного мероприятия с точки зрения судебнойпрактики трактуется как провокация и признаётся незаконным, что приводит втупик и создаёт серьёзные трудности в противодействии распространениюнаркотиков.Указанное обстоятельство свидетельствует о необходимости более взвешенного подхода при описании существенных отличительных особенностейоперативно-розыскного мероприятия от провокации, и обязательно с учётомконкретной документируемой преступной деятельности.

То, что в одном случаедействительно необходимо считать провокацией, например, попытку уговоритьдолжностное лицо взять взятку или поддаться на коммерческий подкуп, можнорассматривать практически как форму соучастия в преступлении, то в другомслучае, например, с документированием деятельности, связанной с распространением наркотиков, в целях активизации и дальнейшего разоблачения преступной деятельности разрабатываемых лиц предложение продать «товар» должнопризнаваться правомерным, поскольку, во-первых, не преследует цель причинения вреда охраняемым уголовным законом общественным отношениями иадресовано субъектам, предрасположенным реализовать наркотики, а вовторых, и самое главное, является единственно возможным поведением субъектов ОРД.Указанное обстоятельство свидетельствует о необходимости уточненияпозиции Верховного Суда Российской Федерации, разъясняющего отграничение законности и незаконности побуждения к противоправным действиям состороны сотрудников оперативных подразделений и лиц, им содействующих.В пятую группу конфликтов входят противоречия, возникающие в связи с несовершенством организации взаимодействия следователя (дознавателя) с318сотрудниками подразделений, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, либо в связи с отсутствием опыта и профессиональных навыков.Ранее в представленном исследовании неоднократно поднимались проблемы взаимодействия между различными службами, вовлекаемыми в сферурасследуемого преступления, поэтому мы остановимся только на несколькихситуациях конфликтного характера.В соответствии с законом «Об ОРД» оперативно-розыскные мероприятиямогут проводится в целях выявления и документирования деятельности лиц,подготавливающих или совершающих преступления, т.е.

до возбуждения уголовного дела, а результаты в последующем, после легализации, выступить поводом для возбуждения или доказательствами по уголовному делу.Конфликты, обусловленные некомпетентностью одной из сторонвзаимодействия, на этапе предварительной проверки материалов.Первый вариант - субъекты ОРД в ходе проведения оперативнорозыскного мероприятия получают информацию, представляющую оперативный интерес, но содержание действий, проводимых субъектами ОРД, или поведение лиц, оказывающих содействие на конфиденциальной основе, не даётвозможности легализовать полученную информацию ввиду противоправностиопределённых эпизодов, что, конечно, не позволяет в дальнейшем её использовать в уголовном судопроизводстве.Второй вариант – следователь (дознаватель), получив информацию, представляющую результаты оперативно-розыскных мероприятий, не имеет опытаеё реализации, в результате чего безграмотно планирует и в дальнейшем проводит проверку полученных сведений, и вместо подтверждения и закрепленияинформации процессуальными действиями теряет её и сводит на нет всю деятельность субъектов ОРД.

Кроме того, в ходе таких непрофессиональных действий может быть предан гласности не только сам факт проведения ОРМ, но ипоставлены под угрозу жизнь и здоровье лиц, осуществляющих оперативнорозыскную деятельность, или лиц, содействующих им на конфиденциальнойоснове.319Конфликты, обусловленные некомпетентностью одной из сторонвзаимодействия, на первоначальном и последующем этапе предварительного расследования.После возбуждения уголовного дела следователь (дознаватель) переходитк расследованию преступления, но его процессуальная деятельность будет затруднительна и даже малоэффективна без взаимодействия с сотрудниками оперативных подразделений.Помимо аналогичных конфликтов, возникающих в ходе предварительнойпроверки материалов, на стадии предварительного расследования можно выделить конфликты, связанные с неполнотой взаимного обмена информацией.В соответствии с п. 4 ч.

2 ст. 38 УПК РФ следователь, при необходимости, имеет право давать органу дознания отдельные письменные поручения опроведении следственных или оперативно-розыскных мероприятий, которыеобязаны их исполнить, но в законе невозможно прописать сам порядок передачи поручения, в связи с чем на практике возникают ситуации конфликтного характера.

Представим несколько из них.Первый вариант - следователь, составляя отдельное письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий, подходит к этому формально, поверхностно описывает событие расследуемого преступления, неуглубляется в детали желаемого результата и через руководителей служб, безличного контакта, направляет поручение сотрудникам оперативных подразделений, в результате чего, ввиду «скудности» информации, субъекты ОРД лишаются возможности правильно выбрать ОРМ и грамотно спланировать егопроведение. В итоге оперативно-розыскные мероприятия не приносят желаемого результата, а следователь не получает необходимой информации.Второй вариант - ситуация практически аналогичная, за исключением того, что при составлении отдельного письменного поручения следователь болеедосконально и подробно описывает необходимые детали преступления и задачи, которые ставятся перед субъектами ОРД, но при этом так же, как и впредыдущем случае, не считает нужным осуществлять личное взаимодействие320с сотрудниками оперативных подразделений в целях обмена или уточнения информации, а при необходимости и разъяснения деталей.

Вследствие этого результативность проводимых оперативно-розыскных мероприятий остаётся надостаточно низком уровне.Разрешение обеих конфликтных ситуаций необходимо связывать с болееглубоким овладением не только фундаментальными, но и специализированными прикладными знаниями.В качестве рекомендаций для следователя (дознавателя) можно выделить:1.При подготовке отдельного письменного поручения привлекатьсубъектов ОРД для взаимного обмена информацией, составления совместногоплана действий и уточнения поставленных задач;2.При подготовке отдельного письменного поручения обстоятельно иразвернуто описывать необходимые детали преступления и более конкретноставить задачи перед субъектами ОРД;3.Если до составления отдельного письменного поручения не осу-ществлялось взаимодействие с сотрудниками оперативных подразделений, тоследователю, после направления поручения, желательно лично встретиться ссубъектами ОРД для обсуждения поставленных задач и реальных возможностей в данной следственной ситуации;4.В последующем необходимо проводить оперативные совещания ссубъектами ОРД и передавать им дополнительную информацию для возможнойкорректировки проводимых оперативно-розыскных мероприятий.Подводя итог данного параграфа, ещё раз подчеркнём, что оперативно-розыскная деятельность, в отличие от все других видов правоохранительнойдеятельности, обладает особой спецификой, достаточно высоким уровнем закрытости и узкоспециализированной направленностью.

Указанные обстоятельства во многом влияют на возникновение конфликтов.Замкнутость оперативно-розыскной деятельности предопределила невозможность рассмотрения многих проблем, возникающих при её осуществлении,более широким кругом учёных. Ограниченная возможность участия в научной321дискуссии учёных в области уголовного права и процесса, психологии и конфликтологии иногда становилась замедляющим фактором в развитии теорииоперативно-розыскного права.На наш взгляд, именно вовлечение специалистов других наук в сферу исследования проблем ОРД, имеющих смежные корни, позволит взглянуть на нихпод иным углом и адаптировать уже апробированные и широко применяемыедругими науками приёмы и способы их разрешения.В связи с вышеизложенным актуальность исследования вопроса об использовании результатов ОРД в ходе расследования преступлений не вызываетсомнений.

Характеристики

Список файлов диссертации