Диссертация (1154464), страница 62

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 62)

Деятельность участников ОРД,особенно при оперативном внедрении, с объективной стороны имеет сходство спризнаками отдельных преступлений. Например, статьёй 205.1. УК РФ «Содействие террористической деятельности», статьёй 205.3. УК РФ «Прохождениеобучения в целях осуществления террористической деятельности», статьёй 209УК РФ «Бандитизм», статьёй 210 УК РФ «Организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней)» и др.В данном случае лицо, внедряемое в ОПГ (ОПС), ставится в условия выбора: либо совместно с другими участниками выполнить преступные действияи быть принятым в преступную группу, либо отказаться от их совершения и нетолько сорвать проведение оперативно-тактической комбинации, но и поставить под угрозу как свою жизнь и здоровье, так, возможно, и других участников ОРД.Помимо этого, при осуществлении ОРМ в действиях сотрудников оперативных подразделений могут содержатся признаки злоупотребления должностными полномочиями (ст.

285 УК РФ), превышения должностных полномочий(ст. 286 УК РФ), нарушения неприкосновенности частной жизни (ст. 137 УК312РФ), нарушения тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (ст.138 УК РФ) и других преступлений.Указанные обстоятельства формируют внутриличностные конфликты усубъектов ОРД, связанные с выбором - совершить деяние, в котором содержатся признаки преступления, внедриться в ОПГ и выполнить служебное заданиеили отказаться и поставить под угрозу выполнение задания.

В первом случаедля сотрудника оперативного подразделения возникает угроза быть привлечённым к уголовной ответственности, а во втором - быть привлечённым к дисциплинарной ответственности и почти наверняка быть уволенным за невыполнение приказа. Что выбрать?С объективной стороны, действия, совершаемые в ходе проведения ОРМ,для несведущих лиц ничем не отличаются от запрещённых уголовным законом(преступления). Определить границу в правомерности или неправомерностиповедения и наступивших последствий достаточно затруднительно, даже еслиуголовное дело уже возбуждено, а в ходе проведения предварительной проверки материалов практически невозможно, особенно если оперативная разработканосит длительный характер или, наоборот, требует стремительной реализацииоперативно-розыскных мероприятий.Признание факта вынужденного вовлечения в совершение преступлениявследствие участия в оперативно-розыскном мероприятии в качестве обстоятельства, исключающего уголовную ответственность, является предметом дискуссии многих учёных.Единственным критерием, отграничивающим действия, совершаемые привыполнении ОРМ, от преступления может стать только субъективная сторонаповедения.Сотруднику оперативного подразделения, действующему в обстановкесекретности и выполняющему позитивную социальную роль, приходится находиться в преступной среде и вести образ жизни, аналогичный по поведению,взглядам и образу жизни с теми лицами, которые находятся в разработке ипредставляют оперативный интерес.

В такой обстановке ему невозможно не313соприкасаться с деятельностью субъектов преступления и более того, вести себя по-другому, чем данные лица. Иное поведение может привести к утрате доверия, снижению разведывательных перспектив, к бесконтрольности лиц, осуществляющих подготовку и совершение преступлений. Особую озабоченностьэто вызывает, когда речь идёт об оперативном сопровождении лиц, совершающих деяния, сплачиваясь в различные ОПГ – банды, преступные сообщества,незаконные вооружённые формирования, или речь идёт о подготовке преступлений, представляющих повышенную общественную опасность, таких как терроризм, разбои, убийства, причинение вреда здоровью и др.На наш взгляд, в данных ситуациях в отношении субъектов ОРД и дажелиц, оказывающих им содействие на негласной основе, необходимо рассматривать вопрос о применении правовых институтов, декриминализующих их поведение.

В ходе юридической оценки должны учитываться, как правовые основания проведения ОРМ, так и непосредственно фактические, связанные с конкретным обстоятельством, происходящим в определённых условиях, причинами и мотивом поведения субъектов ОРД, не позволяющими им действовать поиному. Конечно, это не означает, что результат оправдывает средства, вред,причиняемый общественным отношениям, должен быть соразмерен и направлен на выполнение задач обеспечения безопасности личности, общества и государства.При этом необходимо иметь в виду, что субъектами ОРД, осуществляющими деятельность, в результате которой причиняется вред охраняемым нормами права отношениям, двигают мотивы и цели, которые прямо противоположны преступным, и хотя они имеют общее сходство с криминальными, таковыми не являются. Безусловно, позитивная мотивация и стремление к достижению общественно-полезной цели не может однозначно свидетельствовать оботсутствии субъективной стороны преступления, но должно учитываться какобстоятельство, смягчающее уголовную ответственность.Оперативно-розыскное право официально установило и санкционировалодеятельность, содержание которой составляют ОРМ, установило круг субъек-314тов, имеющих право осуществлять ОРД, определило целевое назначение, чтосвидетельствует о правовой допустимости и её социальной оправданности, изчего следует, что такая деятельность теряет признаки преступления: виновность, общественную опасность, противоправность и уголовную наказуемость.Описанные выше проблемы свидетельствуют о наличии конфликтов, возникающих в связи с несовершенством правовых институтов, призванных обеспечить безопасность субъектов ОРД при выполнении поставленных задач.Рассматривая третью группу конфликтов, формирующихся при проведении ОРД, подчеркнём, что в ходе производства оперативно-розыскных мероприятий возможно, а в некоторых случаях и необходимо использование специальных технических средств, которые не только повышают эффективность ирезультативность их проведения, но и конструктивно видоизменяют оперативно-розыскную деятельность, позволяют разнообразить оперативно-тактическиеприёмы получения информации и дают возможность осуществлять её болееконспиративно.Реализация технических средств формирует резервы и раскрывает перспективы совершенствования оперативно-технических мероприятий, создаётреальные условия для эффективного противодействия и нейтрализации криминальной деятельности организованных преступных групп, особенно в сфереборьбы с терроризмом или коррупционной преступностью.Конфликтность ситуации заключается в том, что, с одной стороны, применение специальных технических средств направлено на обеспечение защитыкак отдельной личности, так и социальной группы от преступных посягательств, но с другой стороны, именно их использование облегчает возможностьвмешательства в личную жизнь, ставит под угрозу конституционные права,связанные с тайной переговоров и переписки, предоставляет возможность фиксации сведений, составляющих тайну частной жизни, коммерческую или инуюслужебную тайну.Большинство ОРМ, в которых применяются специальные техническиесредства, проводятся с целью негласного контроля за лицами, представляющи-315ми оперативный интерес.

Осуществляется прослушивание телефонных и иныхпереговоров, проводится негласное наблюдение или обследование помещений,а также другие мероприятия, которые неминуемо вмешиваются в уязвимую длявнешнего вторжения сферу личных или служебных интересов без ведома и темболее без согласия указанных лиц.Хотелось бы подчеркнуть, что целью осуществления оперативнорозыскной деятельности не является вторжение в личную или профессиональную жизнь. Закон об ОРД запрещает получать, хранить, реализовывать или передавать сведения, по своему содержанию не связанные с криминальной деятельностью разрабатываемых лиц. Тем более не разрешается разглашать информацию, составляющую личную или семейную тайну, а также которая можетпричинить вред чести, достоинству или деловой репутации, если это не направлено на решение задач ОРД или уголовного судопроизводства и прямо не закреплено в нормах права.Применение специальных технических средств не является отдельнымоперативно-розыскным мероприятием, а представляет собой его составнуючасть.

Целью их применения является фиксация как самого содержания ОРМ,так и оказание помощи в документировании полученных результатов. При этомнеобходимо учитывать, что, например, при использовании видео- и аудиозаписывающих устройств неизбежна фиксация сопутствующей информации, такойкак обстановка в помещениях или на определённой территории, запись телефонных переговоров, которые не входят в объект проводимого мероприятия.Указанные обстоятельства формируют большое количество вопросов о правомерности таких мероприятий, более того, если разрабатываемым лицам становится известно о факте вмешательства в их личное пространство, возникаютконфликты, разрешение которых очень часто заканчивается разбирательством всуде и обвинением сотрудников оперативных подразделений в нарушении закона.Аналогичные конфликты возникают, когда оперативные сотрудники входе проведения ОРМ осуществляют вмешательство в личную жизнь лиц, не316связанных с криминальной сферой, либо результаты ОРМ не подтвердили причастность разрабатываемых субъектов к преступной деятельности.

Указанныелица, узнав о факте проведения в отношении них оперативно-розыскных мероприятий, обращаются в суд с исковыми требованиями о возмещения им морального вреда.На наш взгляд, получение сопутствующих сведений при проведенииОРМ необходимо считать вынужденным и необходимым причинением вреда, авторжение в личную жизнь - правомерным и соответственно допустимым. Конечно, необходимо подчеркнуть необходимость совершенствования ведомственного контроля и прокурорского надзора за законностью использованияспециальных технических средств в оперативно-розыскной деятельности.Четвёртую группу конфликтов составляют противоречия, связанные сотграничением оперативно-розыскного мероприятия от провокации.

Безусловно, несовершенство правовых норм приводит к многообразию их толкования иошибкам в правоприменительной практике. При выборе ОРМ и дальнейшемего проведении становится затруднительно объективно оценить деятельностьсубъектов ОРД, установить границы между правомерностью и провокационностью их поведения.Конечно, провокация преступления - это противозаконное с точки зренияправа и недопустимое с точки зрения нравственности явление. Если допуститьеё произвольное распространение, то оперативно-розыскная деятельность посути мало чем будет отличаться от подстрекательства к совершению преступления.В то же время, рассматривая оперативно-розыскную деятельность, ненужно торопиться с правовыми оценками, а тем более с «развешиванием» ярлыков. Нельзя забывать, что, например, лица, в «розницу» распространяющиенаркотики, не бегают по улицам с рекламными баннерами и не пытаются первому встречному предлагать свой товар.

Характеристики

Список файлов диссертации