Диссертация (1154464), страница 60
Текст из файла (страница 60)
Каждый из этихвидов деятельности представляет собой очень сложную систему, с одной стороны, нормативно закреплённых действий, а с другой – действий, хотя и непредусмотренных нормами права, но в то же время и не противоречащих им,которые разработаны науками криминалистика и ОРД.Раскрытие - это вид деятельности, реализуемый оперативными подразделениями, которым предоставлено право использовать приёмы и методы, предусмотренные Законом «Об оперативно-розыскной деятельности» РФ и другимиведомственными приказами.Расследование – это вид деятельности, реализовываемый органами идолжностными лицами при производстве следственных и иных процессуальных действий, производство которых в основном регулируется Уголовнопроцессуальным кодексом РФ.И среди практиков, и среди учёных представителей различных наук непрекращаются споры и дискуссии относительного того, какой вид деятельностиболее важен и является фундаментом, без которого невозможно будет привлечьлицо, совершившее преступление, к уголовной ответственности.Можно услышать такие некорректные высказывания от следователей: мыбелая кость, элита - именно наша деятельность превращает любую информацию в доказательства, а вы, опера, осуществляете свою деятельность по нашимуказаниям и поэтому вы вторичны.В долгу на такие высказывания, сотрудники оперативных подразделенийне остаются и отвечают: мы – опера, реально выявляем и документируем информацию об обстоятельствах совершённого преступления, а вы, следаки, работаете нашими секретарями-машинистками, которым остаётся только впеча-303тать добытую нами информацию в соответствующий процессуальный документ.Конечно, такие диалоги не красят сотрудников ни следственных, ни оперативных подразделений.
Ни одно уголовное дело не будет иметь судебнойперспективы, если в ходе раскрытия и расследования преступления следователи и оперуполномоченные не будут единой командой, не будут согласованновзаимодействовать и работать по совместно утверждённому плану.Безусловно, раскрытие и расследование преступлений требуют привлечения больших сил и средств.
В ходе расследования преступления следовательпривлекает оперуполномоченных уголовного розыска и подразделений экономической безопасности, экспертов-криминалистов, а также иных лиц, обладающих специальными знаниями. Единство цели определяет направление деятельности и выбор средств и методов, предоставленных действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами каждому участвующему в производстве по уголовному делу субъекту. Чётко упорядоченная, спланированная, взаимно согласованная деятельность различных государственных органов, направленная на достижение задач по предупреждению, документированию и расследованию преступной деятельности, является одним из основныхфакторов успешной работы по разрешению уголовного дела по существу502.Во многом разрешение уголовного дела зависит от того, проводились илинет в ходе досудебного производства оперативно-розыскные мероприятия, которые чаще всего предусматривают использование негласных или зашифрованных форм взаимодействия и фиксирования преступной деятельности.
Именно информация, полученная по итогам производства оперативно-розыскныхмероприятий и в дальнейшем своевременно реализованная при производствеследственных и иных процессуальных действий, обусловливает создание бесконфликтного пространства в отношениях между участниками уголовного процесса.Лебедев Н.Ю. Теоретические основы конфликтов, возникающих в процессе досудебного и судебного производства по уголовному делу, и пути их разрешения: монография / под ред. В.К Гавло. –Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2012. - С. 121.502304По мнению Л. В. Яковлевой, следователь не только имеет право, но и емуобязаны предъявлять для ознакомления все материалы документирования результатов оперативно-розыскных мероприятий, которые в дальнейшем он может использовать в своей деятельности503.Длительный период работы автора в филиале ВНИИ МВД России поСФО и личное участие в подготовке научно-методических и аналитических материалов, а также участие в анализе уголовных дел различной категории по Сибирскому федеральному округу позволяет утверждать о слабой организациивзаимодействия органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и органов, осуществляющих предварительное следствие, по реализацииитогов оперативно-розыскных мероприятий на различных этапах досудебногопроизводства.
Хотя при этом ещё в 2004 г. в своём исследовании нами былоустановлено, что в 70 % случаев возбуждения уголовных дел по итогам проведения и документирования оперативно-розыскной деятельности расследованиязавершались полным раскрытием преступлений. Умелое использование результатов оперативно-розыскной деятельности, безусловно, приводит к более быстрому достижению задач уголовного судопроизводства504.Своевременная реализация данных, полученных при проведении оперативно-розыскных мероприятий, в ходе предварительного расследования, даётвозможность не только подобрать нужное следственное действие, но и определить наиболее оптимальное для его производства место, время суток, подобратьучастников, привлечь необходимые транспортные и научно-технические средства, пригласить лиц, обладающих специальными познаниями, позволяет провести правильное планирование и выбор необходимых тактических приёмовпроизводства следственного действия505.Яковлева Л.
В. Возбуждение уголовного дела и первоначальный этап расследования // Раскрытие ирасследование преступлений террористического характера: пособие / под ред. заслуженного юристаРоссии, канд. юрид. наук В. Г. Гриба. – М.: ВНИИ МВД России, 2000. - С. 26.504Лебедев Н.Ю. Теоретические проблемы и практика расследования незаконного производстваспиртосодержащей алкогольной продукции: дис. … канд. юрид. наук. - Барнаул: Алт. гос. ун-т, 2004.- С. 100.505Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»: научно-практический комментарий / под ред.
А. Е. Чечётина. – 7-е изд., перераб. и доп. – Барнаул: БЮИ МВД России, 2002. - С. 125.503305Оперативно-розыскные мероприятия совместно со следственными ииными процессуальными действиями образуют взаимосвязанный комплекс,призванный обеспечить своевременное получение информации о лицах, совершивших преступное деяние, их психологическом портрете, о способах подготовки, совершения и сокрытия преступления, о месте отыскания материальныхи идеальных следов, отобразившихся и зафиксированных на различных носителях.По мнению Ю. В. Кореневского, несмотря на то, что установление порядка легализации итогов оперативно-розыскной деятельности для их реализации входе предварительного расследования является прерогативой ведомств, осуществляющих эту деятельность, следователю (дознавателю), прокурору, судьедолжен быть известен сам порядок проведения оперативно-розыскных мероприятий.
Только в этом случае они имеют возможность делать достоверныевыводы о допустимости использования в процессе доказывания сведений, полученных оперативным путём, об отсутствии или наличии нарушений конституционных прав и свобод человека506. Безусловно, несогласованная деятельность или отступление от требований норм на данном этапе создаёт вероятность для формирования конфликтных ситуаций, связанных с признанием доказательств, полученных по итогам оперативно-розыскных мероприятий, недопустимыми и, как итог, ведёт к ʺразвалуʺ уголовного дела507.Для урегулирования конфликтных следственных ситуаций, связанных свозможностью реализации информации, полученной при проведении оперативно-розыскных мероприятий, в ходе предварительного расследования, необходимо совершенствование нормативно-правовой базы508.В.
Н. Омелин и Р. Х. Пардилов особо подчеркивают, что оперативнорозыскные мероприятия имеют существенные отличия от следствия и сыскныхКореневский Ю.В. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в доказываниипо уголовным делам // Доказывание в уголовном процессе. Традиции и современность / под ред. В.А.Власихина. - М., 2000. - С. 42.507Мохова А.Е.
Проблема использования в доказывании результатов оперативно-розыскной деятельности // Следователь. - 2004. - № 11. - С. 45.508Баранов А. М. Законность в досудебном производстве по уголовным делам: автореф. дис. … доктора юрид. наук. - Омск, 2006. - С. 7-11.506306действий по конкретным задачам, ради которых они выполняются, по субъектам и правовой регламентации указанных действий509.По своей сущности оперативно-розыскные мероприятия представляютсобой разведывательно-поисковые действия, результатом проведения которыхбудет обнаруженная, собранная, зафиксированная и оцененная информация,реализация которой позволяет спланировать дальнейший ход расследования,произвести необходимые следственные действия и получить не только доказательства причастности определённого лица к совершению преступления, но иминимизировать возможность формирования конфликтных отношений междулицами, осуществляющими предварительное расследование и оперативнорозыскную деятельность510.Решение вопросов легализации данных, полученных оперативным путём,позволит использовать их при расследовании уголовных дел в качестве доказательств, что будет способствовать более быстрому и объективному расследованию и разрешению уголовных дел.
Необходимость внесения существенных изменений в уголовно-процессуальный закон, Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности», другие законы и подзаконные акты вызвана современными реалиями развития преступной деятельности, и в настоящее времяневозможно выявление, раскрытие и расследование преступлений, где следователь полностью отстранен от результатов ОРД.Проблема использования результатов оперативно-розыскной деятельности в ходе расследования преступления является крупнейшей научноприкладной проблемой наук криминалистики и ОРД.Криминалистическая, уголовно-процессуальная и оперативно-розыскнаянауки по большей части варятся в «собственном соку».
Складывается впечатление, что теоретики забывают о том, что теоретические разработки нужны неОмелин В. Н., Пардилов Р. Х. Институт оперативно-розыскных мероприятий в оперативнорозыскном законодательстве (теоретический и правовой аспект): монография. – М.: ВНИИ МВД России, 2007. - С.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
