Диссертация (1154461), страница 19
Текст из файла (страница 19)
Вместе с тем, по мнению диссертанта, установление признаковлекарственной формы становится обязательным при установлении незаконныхдействий,связанныхссильнодействующимивеществами,посколькусоответствующему контролю подлежат только лекарственные формы, какими быфирменными (торговыми) названиями они не обозначались, в состав которыхвходятперечисленныевнастоящемспискевеществавсочетаниисфармакологическими неактивными компонентами176.Порядок исчисления количества опасных для здоровья веществ не зависит отнормативно установленных мер контроля вещества, но имеет непосредственноеотношение к квалифицирующему признаку состава преступления.Существуют различные подходы к установлению размеров опасных дляздоровья веществ.174Муравьев, И.А.
Технология лекарств, Москва, Медицина, 1971; Федеральный Закон онаркотических средствах и психотропных веществах» №3-ФЗ, постановление ПравительстваРФ от 18.08.2007 г., №527 «О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из РФнаркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров»175Федеральный закон от 12.04.2010, № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» /Собрание законодательства РФ», 19.04.2010, № 16, ст.
1815.176См. Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 г., № 964.87Так, исчисление количества запрещенных к обороту наркотических средств,то есть наркотических средств, включенных в Список Ι Перечня, согласнопримечанию к Списку I осуществляется таким образом, что «крупный и особокрупный размеры для смесей, в состав которых входит хотя бы однонаркотическое средство или психотропное вещество, независимо от ихсодержания в смеси, соответствует крупному и особо крупному размерам,применяемым для наркотического средства или психотропного вещества СпискаI, для которого установлены более строгие меры контроля»177.Наркотические средства, запрещенные к обороту, могут быть изъяты как вчистом виде, например, каннабис, опий, масло каннабиса, так и в смеси сразличными компонентами.
Так, наркотические средства Списка I смешиваютили с фармакологически активными веществами для усиления их действия, или снейтральными наполнителями для увеличения их количества. При этом какнаркотические средства Списка Ι, так и их смеси для удобства употреблениямогут изыматься в различных формах: порошков, комков, спрессованныхплиток, таблеток; растворов различной концентрации; суспензий; масел; мази,пасты.Исчисление количеств твердых веществ, какая бы форма им ни былапридана,определяетсяпутемвзвешиваниясопределеннойточностью.Затруднения в порядке исчисления количеств возникают с появлением в составесмеси, содержащей контролируемое вещество, воды или любого другогорастворителя, которые способны в короткий период времени изменить массувещества.В постановлении Правительства РФ от 01.10.2012 № 1002 порядокисчисления количества некоторых наркотических средств и веществ, а такжежидкостей и растворов, содержащих хотя бы одно наркотическое средство илипсихотропное вещество, определен посредством указания на необходимостьвысушивания до постоянной массы при температуре 70-1100С.
Это касается177Если смесь включает одно наркотическое средство, то крупный или особо крупныйразмер для смеси соответствует крупному или особо крупному размеру того наркотическогосредства, которое в нем содержится. В случае содержания в смеси нескольких наркотическихсредств, крупный или особо крупный размер смеси соответствует крупному или особокрупному размеру того наркотического средства, для которого указан наименьший крупныйили особо крупный размер.88порядкаисчисленияколичестванаркотическихсредстврастительногопроисхождения178, а также наркотических средств, изготавливаемых в кустарныхусловиях179.
То есть, количественный признак этих опасных веществисчисляется без учета растворителя, исходя из массы растворенной смеси или впересчете на сухой остаток.В отношении остальных опасных для здоровья веществ отсутствует вообщекакое-либо указание на порядок исчисления их количества в различных формах.В настоящее время в практике исчисление количества опасных веществ,содержащих растворитель, осуществляется по-разному. Так, в некоторыхэкспертных заключениях учреждений системы МВД РФ расчет количествавещества в растворе осуществляется посредством количественного определениясодержания активного вещества без учета нейтральных компонентов.
Другойподход наблюдается в случае, когда количество рассчитывается путем пересчетана сухой остаток. ФСКН России при оценке количества опасного веществаисходит из массы раствора180.Вместе с тем, наличие незначительной влажности некоторых опасных дляздоровья веществ, не определяемой тактильно, если порядок исчисленияколичества вещества не установлен, может иметь серьезные правовыепоследствия.
Так, личное производство более 1500 экспертиз и исследований, атакже опросы экспертов позволяют отметить, что вещество, являющеесяпредметом преступления, количественныйпризнаккотороговлияет наквалификацию, может потерять в весе за период от производства исследованиядо производства экспертизы до 20%. Например, размер гашиша, поступившегона исследование массой 6,14г, при производстве экспертизы составил 5,42г(экспертом израсходовано 0,01г.).
Аналогичную ситуацию можно отметить и длягероина, амфетамина, метамфетамина и др.178Каннабис, лист кока, маковая солома, опий (в том числе медицинский), опийный мак,кат.179Ацетилированный опий, кустарно изготовленные препараты из эфедрина,псевдоэфедрина фенилпропаноламина или из препаратов, их содержащих, масло каннабиса(гашишное масло), экстракт маковой соломы.180См., например, мат-лы уголовного дела № 2014867680.89Не вносит ясности в порядок исчисления количественного признака иуказание, имеющееся в ППВС РФ №14 от 15.06.2006г.181. Остается непонятным,определяется ли вес опасного вещества с учетом массы растворителя, либо инымспособом.Аналогичные вопросы вызывает отсутствие порядка исчисления количествсильнодействующих и ядовитых веществ, размеры которых утвержденыпостановлением Правительства РФ №964 от 29.12.2007г.
В связи с этим внаучной литературе182 отмечается, что данное постановление внесло проблемы вдеятельностьаптечныхпредприятийвчастиотпускавостребованныхпотребителями лекарственных препаратов, разрешенных к отпуску из аптек безрецепта врача183.181В данном документе разъясняется, что «Если наркотическое средство илипсихотропное вещество, включенное в Список I (или кокаин, кокаина гидрохлорид) входит всостав смеси (препарата), содержащей одно наркотическое средство или психотропноевещество, его размер определяется весом всей смеси.В тех случаях, когда наркотическое средство или психотропное вещество, включенное вСписок I (или кокаин, кокаина гидрохлорид), входит в состав смеси (препарата), содержащейболее одного наркотического средства или психотропного вещества, его количествоопределяется весом всей смеси по наркотическому средству или психотропному веществу, длякоторого установлен наименьший крупный или особо крупный размер.182Неволина, Е. РААС анализирует и предлагает / Российские аптеки, № 6, 2008.183Проблемы обусловлены тем, что изложенная в Постановлении формулировкапозволяет предположить, что под его действие попадают такие сердечно-сосудистыепрепараты, как валокордин, корвалол и др.
В абзаце Постановления про смеси и растворы нетчеткого указания, что его действие вступает в силу только при условии, если в составпрепарата не входят другие фармакологически активные препараты, определяющиеспецифическую активность препарата. Кроме этого, Постановление содержит раздел«Крупный размер сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодексаРФ», где уточняется, что крупный размер для лекарственной формы (смеси, раствора)определяется «из общего количества (лекарственной формы) без пересчета на действующеевещество». Таким образом, получается, что флакон валокордина объемом 60 мл будетсчитаться как 60 г сильнодействующего вещества – фенобарбитала, в то время как крупнымразмером по данному веществу считается 30 г. Сложившаяся практика лицензирования,установленная Росздравнадзором, такова, что лицензии на фармдеятельность выдаются справом работы с сильнодействующими и ядовитыми веществами и без такового.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
