Диссертация (1154461), страница 14
Текст из файла (страница 14)
Сыромятников отметил,что поскольку тестостерон является изомером включенного в Списоксильнодействующих веществ 1-тестостерона114, то он, а также его соли и эфирымогут быть отнесены к сильнодействующим веществам 115 . Таким образом,автором предлагается считать сильнодействующими веществами не толькоэфиры и изомеры сильнодействующих веществ, внесенных в Список, но исложные эфиры изомеров сильнодействующих веществ, что представляетсяспорным и выходящим за пределы специальных знаний.Диссертантвеществамтакжеотносятсясчитает,чтолекарственныепосколькупрепараты,ксильнодействующимихобозначениевконтролирующих списках должно содержать указание на качественный иколичественный состав препарата и контролируемые лекарственные формы.Ядовитые вещества не часто используются в преступных целях, вместе стем такая практика имеет место.
Так, 07.02.2009г. Г. на территории рынка,расположенного в г. Владимире, незаконно сбыл за 100 руб. З., участвующему вОРМ «Проверочная закупка», проводимом сотрудниками УФСКН России поВладимирской области, ядовитое вещество метиловый спирт объемом 1500 мл.,входящее в состав стеклоомывающей жидкости торговой марки «ЗИМНИК»11411517бета-гидрокси-5альфа-андрост-1-ен-3-он.Информационное письмо «В отношении тестостерона» № 9/1/3208 от 23.06.2009.64объемом 5000 мл. Гражданин Г. осужден по приговору Ленинского районногосуда г. Владимира116.В г. Копейске Челябинской области сотрудниками УВД в результатекомплекса оперативно-розыскных мероприятий из незаконного оборота изъятопочти 50 килограммов ртути.
Ядовитое вещество, которое продавцы доставилина встречу в багажнике легкового автомобиля, находилось в трех обычныхпластиковых бутылках объемом полтора и два литра117.Ядовитые вещества оказывают токсическоевоздействие на организмчеловека. Даже при употреблении малых доз они могут вызвать тяжелоеотравление или причинить смерть. К категории ядовитых относятся вещества,способные вызывать отравление организма при вдыхании, попадании внутрь и(или) при контакте с кожей118.Виды химически опасных ядовитых веществ различают по клиническойкартине воздействия (см.
Приложение 11)119.К веществам с преимущественно удушающим действием относятсятоксические соединения, для которых главным объектом воздействия наорганизм являются дыхательные пути120.К веществам преимущественно общеядовитого действия относятсясоединения, способные вызывать острое нарушение энергетического обмена,116Приговор от 16.06.09 Покушение на незаконный сбыт ядовитых веществ. - Дело № 1-205/09.117http://www.mvd.ru/news/14060/ Пресс-служба ГУВД по Челябинской области /Судебная практика.118Среднесмертельная доза при попадании в желудок ядовитой жидкости — до 500мг/кг, твердого вещества — до 200 мг/кг; при попадании на кожу — до 1000 мг/кг.
Летальнаяконцентрация при вдыхании пыли — до 10 мг/дм3, газа — не более 5000 см3/м3.119ГОСТ Р 22.0.05-94. Техногенные ЧС. Термины и определения.120Поражение организма при воздействии веществ удушающего действия условноподразделяют на четыре периода: период контакта с веществом, период скрытого действия,период токсического отека легких и период осложнений. Длительность каждого периодаопределяется токсическими свойствами каждого вещества и величиной экспозиционной дозы.При действии паров ряда веществ в высоких концентрациях возможен быстрый летальныйисход от шокового состояния, вызванного химическим ожогом открытых участков кожи,слизистых оболочек верхних дыхательных путей и легких.65которое и является в тяжелых случаях причиной гибели пораженного 121 . Этивещества подразделяют на яды крови и тканевые яды122.КонтролируемостьядовитыхвеществустановленапостановлениемПравительства РФ № 930 от 3.08.1996г., постановлением Правительства РФ№278 от 16.03.1996 г.
и Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 г. №964. В списки включены лекарственные, а также другие синтетические иприродные вещества, не разрешенные в качестве лекарственных средств. Списки«ядовитых» веществ включают более 40 наименований123.Отнесение вещества к числу ядовитых до недавнего времени входило вкомпетенцию ПККН. При этом в примечаниях к спискам сильнодействующих иядовитых веществ отсутствовали требования о распространении мер контроляданного списка на изомеры перечисленных в нем веществ в тех случаях, когдасуществование таких изомеров возможно в рамках данного химическогообозначения. Таким образом, например, наличие в списке гиосциамина и егосолей, название которого, согласно нормативной документации и справочнойлитературе124, соответствует l-изомеру, не приводило к распространениюаналогичных мер контроля на атропин, представляющий собой рацемическуюсмесь d- и l-изомеров гисциамина125.С вступлением в силу постановлений Правительства РФ №930 от 3.08.1996г.
и № 964 от 29.12.2007 г. Списки, изданные ПККН, утратили свою силу, втом числе в списках появились примечания, которые устанавливают контроль заизомерами сильнодействующих веществ, а также их смесями. Изменилась и121Рекомендации по организации и ведению боевых действий подразделениямипожарной охраны при тушении пожаров на объектах с наличием аварийно химически опасныхвеществ (утв. МЧС РФ 8 декабря 2003г.) / Пожарная безопасность, 2004 г., № 3.122Тканевые яды делятся на ингибиторы ферментов дыхательной цепи, разобщителиокисления и фосфорилирования и вещества, истощающие запасы субстратов для процессовбиологического окисления.123Среди них – метиловый спирт, пчелиный яд очищенный, некоторые соединенияртути, синильная кислота, стрихнин, фенол, цианистый калий, яд змеиный.124The Merck Index / Encyclopedia of Chemicals, Drugs and Biologicals. Twelfth Edition.Merck & Co., Inc.
Whitchouse Station, №-J, 1996.125Бабаян, Э.А., Гаевский, А.В., Бардин, Е.В. К проблеме солей, изомеров и синонимовобъектов, подлежащих контролю в РФ / Правовые аспекты оборота наркотических,психотропных, сильнодействующих, ядовитых веществ и прекурсоров. Нормативныедокументы. Методические материалы. Ответы на вопросы. — М.: Международный центрфинансово-экономического развития, 2000.
— С. 75.66процедура утверждения списков сильнодействующих и ядовитых веществ,которая привела к потере оперативности принятия решений.В течение всего периода, когда за ПККН были закреплены полномочия поутверждению и редактированию списков, они неоднократно изменялись идополнялись. В результате данной работы эти списки более адекватно отражалипроисходящие в обществе изменения. Такими качествами несколько обделендействующий сегодня механизм пересмотра списков сильнодействующих иядовитых веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 964 от29.12.2007г.
Внесение изменений и дополнений в него требует большихвременных и организационных затрат.Деятельность с большинством опасных для здоровья веществвсоответствии с ФЗ № 99-ФЗ от 04.05.2011г. подлежит обязательномулицензированиюсредств,126. Например, для осуществления оборота лекарственныхотнесенныхксильнодействующимилиядовитымвеществам,юридическим лицам необходимо иметь лицензии 127 , выданные в порядке,установленном законодательством РФ128:При осуществлении указанных видов деятельности юридические лицаобязаны соблюдать лицензионные требования и условия, установленныепостановлениями Правительства РФ №415 от 6.07.2006г., №416 от 6.07. 2006г. и№30 от 22.01.2007г.В связи с изложенным и в целях единообразного толкования наименованийсильнодействующих и ядовитых веществ, представляется целесообразнымтерминологию нормативных документов РФ привести в соответствие стерминологией Международных договоров РФ.126ФЗ № 99-ФЗ от 04.05.2011г.
«О лицензировании отдельных видов деятельности» /Собрание законодательства РФ», 09.05.2011, № 19, ст. 2716.127Организациям-производителям лекарственных – лицензию на производстволекарственных средств;организациям оптовой торговли лекарственными средствами и аптечным учреждениям –лицензию на фармацевтическую деятельность;лечебно-профилактическим учреждениям – лицензию на медицинскую деятельность.128Информационное письмо Министерства здравоохранения и социального развития РФот 24 июня 2008г. №4406-РХ / сайт Минздравсоцразвития России в Internet(http://www.minzdravsoc.ru)67§ 1.4 Криминалистическое описание радиоактивных и иных опасных дляздоровья объектовОпасными для здоровья являются ядерные материалы и радиоактивныевещества.Опасностьэтихобъектовобусловленавозможнымвреднымвоздействием ионизирующего излучения на здоровье настоящего и будущегопоколений.Радиоактивными считаются вещества, находящиеся в газообразном,твердомилижидкомсамопроизвольномусостоянии,превращениювобладающиедругиеспособностьюхимическиекэлементы,сопровождающемуся испусканием ядерных излучений, а также материалы,содержащие или способные воспроизвести делящиеся ядерные вещества.Высокая степень потенциальной и реальной опасности данной группывеществ связана с возможностью причинения значительных негативныхпоследствий.
При этом радиоактивные вещества успешно используются вэнергетике, медицине, военной промышленности, научно-исследовательскойработе и других важнейших сферах жизнедеятельности человека. Наряду сувеличением объема использования радиоактивных веществ и количествапредприятий, учреждений и иных организаций, применяющих эти вещества всвоей деятельности, неизбежен и рост количества нарушений в области ихоборота, что может повлечь чрезвычайно опасные и разрушительныепоследствия.Особое беспокойство в обществе вызывает возможное использованиерадиоактивных веществ и ядерных материалов в террористических целях.Проведенная учеными оценка имеющихся зарубежных и отечественных данныхпо терроризму показывает, что современное понимание терроризма в ядерной ирадиационной областях рассматривается по различным видам угроз 129 (см.Приложение12).Наблюдаетсяувеличениеколичествапреступленийтеррористической направленности. Так, в январе - декабре 2013 годазарегистрировано 661 преступление террористического характера (+3,8%)130129См.
Котельников А.А. Предвидеть – значит предотвратить / Атомная стратегия 2004,№ 12.130Состояние преступности - январь-декабрь 2013 года /68При совершении правонарушений с использованием радиоактивныхвеществ может причиняться ущерб государству, регионам, предприятиям идругим органам, а также гражданам в виде потери трудоспособности, ухудшениясостояния здоровья, требующего материальных затрат на его восстановление.Радиоактивные вещества и ядерные материалы – это сырье, которое можетслужить для разработки, изготовления и испытания оружия массовогопоражения, вследствие чего в отношении них установлены специальные правилаперемещения через таможенную границу РФ. Согласно ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
