Диссертация (1154449), страница 35
Текст из файла (страница 35)
членом ЕврАзЭС стал Узбекистан.Руководящими органами ЕврАзЭС являлись Межгосударственный совет,Интеграционный комитет, Межпарламентская ассамблея и Суд Сообщества. Вкачестве одного из вспомогательных органов функционировал Совет министровюстиции.В число основных задач ЕврАзЭС, помимо решения экономическихвопросов, входили сближение и гармонизация национального законодательства,1См.
подробнее: Хазиев Ш. Н. Вопросы судебной экспертизы в деятельности Европейскойассоциации адвокатов-защитников // Вопросы гуманитарных наук. 2010. № 3. С. 184–186.2Бюллетень международных договоров. 2002. № 5.167обеспечение взаимодействия правовых систем государств-членов с целью созданияобщего правового пространства в рамках Сообщества.В апреле 2003 г. было заключено Соглашение о сотрудничестве министерствюстиции государств – участников Евразийского экономического сообщества.
Вкачестве одного из основных направлений сотрудничества было определенонаучно-методическоеобеспечениепроведенияисследованийвсудебно-экспертных учреждениях на современном уровне.30 июня 2006 г. в Минске Россией, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией иТаджикистаном было подписано Соглашение о сотрудничестве в области судебноэкспертной деятельности в рамках Евразийского экономического сообщества1.Министерства юстиции государств – членов ЕврАзЭС договорилисьосуществлятьсотрудничествовобластиорганизациисудебно-экспертнойдеятельности и проведения научно-исследовательских работ и развиватьсотрудничество в области судебной экспертизы по координации научной работыпо проблемам судебной экспертизы, совместной разработке методов и методик,обмену данными в области информационно-справочной деятельности, попроведениюсовместныхнаучно-практическихконференций,практическихсеминаров, курсов с целью освоения новых методов и методик, по подготовке иповышению квалификации экспертных и научных кадров, в том числе путемобмена стажерами, по рецензированию научных разработок и экспертныхзаключений, по обмену нормативными правовыми актами, методической инаучной литературой, по оказанию научно-методической и практической помощив вопросах судебно-экспертной деятельности.Соглашение не затрагивало прав и обязательств сторон, вытекающих иззаключенных ими других международных договоров.
Споры и разногласия,которые могли возникнуть между сторонами в ходе реализации положенийСоглашения, должны были решаться путем переговоров и консультаций.1URL:17.09.2014).http://pravo.levonevsky.org/bazaby09/sbor21/text21605.htm(датаобращения:168За время существования ЕврАзЭС было проведено 14 заседаний Советаминистров юстиции. На заседании в октябре 2009 г.
в г. Чолпон-Ата (КыргызскаяРеспублика) было принято решение о создании постоянно действующего органа покоординации научной и учебно-методической деятельности в судебно-экспертныхучрежденияхминистерствюстициигосударств–членовЕврАзЭС–Координационно-методической комиссии по судебной экспертизе при Советеминистров юстиции.
Совет утвердил Положение о Комиссии1 и ее состав.Российская Федерация была представлена в Комиссии двумя членами –директором и заместителем директора Российского федерального центра судебнойэкспертизы при Минюсте России2.Вкачествезаконодательствосновныхгосударствзадач–КомиссиячленовопределилаЕврАзЭСогармонизациюсудебно-экспертнойдеятельности, координацию научно-методической работы и повышение качествасудебнойэкспертизы,министерствпроводимойюстиции,подготовкувсудебно-экспертныхиосуществлениеучрежденияхаккредитациигосударственных судебно-экспертных учреждений по международным стандартами повышение квалификации работников судебно-экспертных учреждений.
Былопредложено создать Единую систему аккредитации государственных судебноэкспертных учреждений министерств юстиции государств – членов ЕврАзЭС помеждународным стандартам.3В октябре 2013 г. в Казахстане в г. Актобе на базе Института судебнойэкспертизы1МинистерстваюстицииКазахстанана12-мзаседанииПоложение о Координационно-методической комиссии по судебной экспертизе приСовете министров юстиции государств – членов Евразийского экономического сообщества : утв.Решением Совета министров юстиции государств-членов Евразийского экономическогосообщества 23 сентября 2011 г. № 36. URL: www.evrazes.com/docs/view/555 (дата обращения:10.05.2015).2Решением Совета министров юстиции государств – членов ЕврАзЭС от 3 ноября 2010 г.№ 16 был утвержден состав Координационно-методической комиссии по судебной экспертизепри Совете министров юстиции государств – членов ЕврАзЭС в составе 10 членов, в числекоторых два представителя от России – профессора С.
А. Смирнова и А. И. Усов. URL:www.evrazes.com/docs/view/395 (дата обращения: 17.06.2013).3Более подробно вопросы аккредитации судебно-экспертных лабораторий в рамкахЕврАзЭс рассмотрены в § 1 главы 4 настоящей диссертации.169Координационно-методической комиссии по судебной экспертизе, в частности,были рассмотрены вопросы о перспективных направлениях деятельностиКомиссии и о новых экспертных специальностях «Исследование дикой флоры ифауны» и «Исследование произведений искусства», о создании Евразийскойакадемии судебной экспертизы1.В апреле 2014 г.
на заседании этой Комиссии было принято решение опроработке предложений российской стороны по формированию Евразийскойсудебно-экспертной сети в области охраны дикой флоры и фауны. Эта сеть былаучреждена в том же 2014 г. и успешно функционирует в настоящее время.Благодаря ее созданию заметно активизировалось сотрудничество российскихсудебно-экспертных и научных учреждений в вопросах судебно-экспертногообеспечения расследования преступлений против дикой флоры и фауны не толькос евразийскими государствами, но и с многими другими странами2.
Всего за времясуществования ЕврАзЭС было проведено 15 заседаний Координационнометодической комиссии по вопросам судебной экспертизы.В 2014 г. был подписан договор о создании Евразийского экономическогосоюза. Договор вступил в силу с 1 января 2015 г. В состав Евразийскогоэкономического союза вошли Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Россия.В связи с созданием Евразийского экономического союза Евразийскоеэкономическое сообщество было упразднено. При этом в процессе созданияЕвразийского экономического союза было принято решение о том, что он будетисключительно экономической организацией и не будет затрагивать политических1См.: Усов А. И.
О результатах 12-го заседания Координационно-методической комиссиипо судебной экспертизе при Совете министров юстиции государств – членов Евразийскогоэкономического сообщества // Теория и практика судебной экспертизы. 2013. № 4 (32). С. 106–108; Смирнова С. А. О работе Координационно-методической комиссии по судебной экспертизепри Совете министров юстиции государств – членов Евразийского Экономического Сообщества(отчет за 2012–2013 годы) // Теория и практика судебной экспертизы. 2013. № 4 (32). С. 109–120.2См.: Гулевская В.
В., Омельянюк Г. Г., Хазиев Ш. Н. Судебно-экспертное обеспечениерасследования преступлений против дикой флоры и фауны. Российский, зарубежный имеждународный опыт и перспективы совершенствования // Теория и практика судебнойэкспертизы. 2013. № 4. С. 10–16; Бекжанов Ж. Л., Гулевская В.
В., Омельянюк Г. Г., Хазиев Ш. Н.Международный опыт и перспективы развития на Евразийском пространстве судебноэкспертных сетей, связанных с расследованием преступлений против дикой флоры и фауны //Теория и практика судебной экспертизы. 2014. № 1 (33). С. 102–107.170вопросов, а также вопросов правового сотрудничества государств-членов1.
В связис этим евразийское сотрудничество в области судебной экспертизы междугосударствами – участниками ЕврАзЭС продолжилось за рамками Евразийскогоэкономического союза. Руководители ведущих судебно-экспертных учрежденийгосударств, входивших в ЕврАзЭС, предложили продолжить взаимодействие врамкахШанхайскойсоглашенияоорганизациисозданиисотрудничестваЕвразийскойиассоциацииразработалипроектсудебно-экспертныхорганизаций2.Накопленный за время существования Сообщества опыт сотрудничествагосударств в области судебной экспертизы свидетельствует о необходимостиорганизации межгосударственной структуры по вопросам взаимодействиясудебно-экспертных учреждений и позволяет прогнозировать дальнейшееукрепление сотрудничества стран континента в этой крайне важной сфере,содействующей решению общих задач отправления правосудия.
Имеются всеоснования говорить о наличии устойчивой тенденции к расширению участиягосударственныхсудебно-экспертныхучрежденийвмеждународномсотрудничестве в рамках евразийских международных организаций3.Ассоциация государств Юго-Восточной АзииАссоциация государств Юго-Восточной Азии (Association of SouthEast AsianNations – ASEAN) – политическая, экономическая и культурная региональнаямежправительственная организация стран, расположенных в Юго-ВосточнойАзии.
АСЕАН была образована 8 августа 1967 г. в г. Бангкоке в результатеподписания Декларации АСЕАН, более известной как «Бангкокская декларация».Окончательное официальное оформление АСЕАН произошло лишь в 1976 г. после1См.: Стародубцев Г. С. Евразийский союз: от идеи к реальности // Вестник Пермскогоуниверситета. Юридические науки. 2015. № 1 (27). С. 162.2См.: Усов А. И., Говорина Н. В. О роли судебно-экспертного сотрудничества вЕвразийской интеграции // Теория и практика судебной экспертизы. 2015. № 1 (37).
С. 96–104.3См.: Хазиев Ш. Н. Евразийское экономическое сообщество и вопросы судебнойэкспертизы // Адвокат. 2011. № 12. С. 17–22.171подписания на острове Бали Договора о дружбе и сотрудничестве в ЮгоВосточной Азии1 и Декларации согласия АСЕАН.Членами АСЕАН являются Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд,Филиппины, Бруней-Даруссалам, Вьетнам, Лаос и Мьянма, Камбоджа.Постоянный Секретариат расположен в г. Джакарте.
Его возглавляетГенеральный секретарь – бывший заместитель министра иностранных делВьетнама Ле Лыонг Минь). Также ведется работа в 29 комитетах, 122 рабочихгруппах, что позволяет проводить ежегодно более 300 мероприятий в рамкахАСЕАН.Министры юстиции стран-членов АСЕАН начиная с 1986 г. встречаютсякаждые три года. На этих встречах периодически обсуждаются вопросысотрудничества в области судебной экспертизы.В 29 ноября 2004 г.
в г. Куала-Лумпуре был заключен договор о взаимнойправовой помощи между правительствами стран АСЕАН. В договоре былиурегулированы вопросы взаимного признания доказательств по уголовным делам,в том числе и заключений судебных экспертиз. Также были рассмотрены вопросыорганизационного характера, связанные с доказательствами (пересылка, переводы,оплата труда экспертов и т.д.)2.10 января 2004 г.
в Бангкоке был заключен Меморандум о взаимопониманиимежду Правительством КНР и АСЕАН в области обеспечения безопасности3. Вэтом документе предусматривается кооперация усилий по борьбе с терроризмом,незаконным оборотом наркотиков, похищениями людей (особенно женщин идетей),контрабандоймеждународнымиоружия,морскимэкономическимипиратством,преступлениямиотмываниемиденег,компьютернымипреступлениями.