Диссертация (1154446), страница 81
Текст из файла (страница 81)
Намечается прогностическая область, в которой изучается объектпрогнозирования и формируется прогноз о его будущем состоянии либо явлении с егоучастием.Составляетсякоординационныйпланпрогностическойдеятельностииразрабатывается основание для прогнозирования.Прогнозирующая стадия представляет собой деятельность по формированию экспертногопрогноза, включая прогнозную ретроспекцию, прогнозный диагноз, проспекцию613, построениепрогнозноймодели,эксперимент,разработкупрогнозноговариантаипрогнознойальтернативы, верификацию прогноза, его корректировку и синтез прогнозов (в случаемоделирования нескольких прогнозных моделей с целью последующего синтезирования иполучения комплексного результата) 614.В целях успешного решения задач предотвращения преступлений субъекты экспертногопрогнозирования должны быть обеспечены передовыми научно-техническими средствами ивладеть методами, позволяющими осуществлять экспертное прогнозирование, проявляяэкспертную инициативу, иметь возможность ознакомления с зарубежным опытом, а такжеосуществлять сотрудничество с органами предварительного следствия и судом.
Экспертунеобходимо предоставить возможность ознакомления с технической и иной документацией потому611илииномуобъектуэкспертногоисследования.КонцептуальнообоснованнымСм.: Россинская Е.Р. Теория судебной экспертизы (Судебная экспертология): учебник / Е. Р. Россинская,Е.И. Галяшина, А.М. Зинин: под ред. Е.Р. Россинской. М., 2016.
С. 364612В настоящее время научно обоснованной методики экспертного прогнозирования с раскрытиемметодологически значимых ее элементов и их содержания не разработано.613Проспекция помогает эксперту более полно осознать значение важных обстоятельств. Этот прием даетвозможность эксперту сфокусировать своё внимание не на определенном событии, а на причинах, приведших кнему.614См.: Е.Ю.
Горошко, Т.В. Ахраменко. Реализация непроцессуальных форм использования специальныхзнанийвсудебно-экспертнойдеятельности.URL:http://www.elib.psu.by:8080/bitstream/123456789/1102/1/Goroshko_2013-6-p216.pdf (Дата обращения: 29.05.2017 г.)303представляется разработка специальных в целях прогнозирования баз данных, которыеобусловлены как производственно-технологическими, так и криминалистическими признакамии свойствами.Экспертную инициативу, прогнозирование и профилактику следует воспринимать нетолько как деятельность, но и как систему научного знания в сфере экспертнокриминалистическойдеятельностисглубокимитеоретическимиисследованиями.Целесообразно ее включение в систему профессиональной подготовки экспертных кадров.В связи с изложенным особая роль в мире отводится стратегии развития сотрудничествасудебно-экспертныхучрежденийевропейскихстран,котороевнастоящеевремяосуществляется на следующих уровнях: между странами (ЕС, Совет Европы, Интерпол,Европол); между неправительственными организациями (ЕСКУ, полицейские академии);между институтами и университетами (в частности, в судебно-медицинской отрасли знаний);между компаниями (например, аккредитация судебно-экспертных лабораторий).На 15-м Международном симпозиуме Интерпола по судебной науке в октябре 2007 г.
рядведущих мировых организаций (ЕСКУ; The American Society of Crime Laboratory Directors ASCLD; главы руководства Австралийских и Новозеландских судебных лабораторий –SMANZFL; Иберо-американская академия криминалистики и судебной экспертизы – AICEF)подписали Меморандум о взаимопонимании (г.
Лион).В Меморандуме предусматривается создание новой структуры – Международногостратегического союза по судебной науке на основе многостороннего партнерства (далее –IFSA), предусматривающего проведение совместных научных исследований, методологическоеразвитие и обеспечение обмена криминалистической значимой информацией, позволяющего насовременном уровне оснащения судебных лабораторий и их сетей иметь доступ к новейшимсредствам борьбы с преступностью.Целями и задачами IFSA являются: представление общности интересов в областисудебной экспертизы и криминалистики; развитие и выполнение протокольной повестки повыполнению Стратегической программы развития судебной науки; стратегическое партнерствос другими международными организациями, которые работают в данной области; поощрениеобмена информацией, относящейся к опыту, знаниям, профессионализму между специалистамимеждународных криминалистических сетей, а также между действующими судебнымиэкспертами615.«Деятельность IFSA по укреплению общемировой роли судебно-экспертных наук вобласти контроля над наркотиками и предупреждения преступности получила активную615См.: Никитина И.Э.
Международное сотрудничество по уголовным делам в сфере судебно-экспертнойдеятельности: Монография / И.Э. Никитина. М.: ФГКУ «ВНИИ МВД России», 2013. С. 107-108, 116304поддержку со стороны Управления по наркотикам и преступности Организации ОбъединенныхНаций, признавшего ведущую роль IFSA в деле пропаганды международных признанныхстандартов качества в судебно-экспертных науках и развитии международного судебноэкспертного сотрудничества на основе инновационных методов взаимодействия»616.В качестве приоритетногонаправления развития сотрудничества при «завершениипроцесса создания евразийских региональных судебно-экспертных объединений – Евразийскойассоциации судебно-экспертных учреждений и (или) Евразийской судебно-экспертной сетибудет целесообразно поставить вопрос об их вхождении в IFSA» 617.Однимиздокументов,регламентирующим«стратегиюдолгосрочногоразвитиямеждународного сотрудничества Российской Федерации в области судебно-экспертнойдеятельности»,являетсяГосударственнаяпрограмма«Юстиция»,утвержденнаяПостановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г.
№ 312618.Программа предусматривает «разработку общей стратегии в сфере судебно-экспертнойдеятельности и модернизацию судебно-экспертных учреждений Министерства юстицииРоссийскойорганизацииФедерации,путемдеятельностисовершенствованиясудебно-экспертныхнормативно-правовогоучрежденийобеспеченияМинистерстваюстицииРоссийской Федерации; развитием международного сотрудничества в сфере судебноэкспертной деятельности в целях укрепления положения российской судебной экспертизы вмире и расширения базы знаний экспертов; прохождение аккредитации на соответствиемеждународным стандартам; повышение авторитета судебно-экспертных учреждений Минюстав рамках Таможенного союза, ЕАЭС, СНГ»619.Так, в 2015 г. ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России и Центром судебной экспертизыМинистерства юстиции Республики Казахстан в рамках научного сотрудничества поддержанаинициатива совместной разработки методики психолого-лингвистического исследованияобъектов по делам, связанным с проявлением экстремизма и терроризма, актуальным дляэкспертной практики Российской Федерации и Республики Казахстан.В 2016 г.
на научно-практическом семинаре«Актуальные вопросы психолого-филологической и религиоведческих судебных экспертиз» в Казахстане российской стороной616Международное сотрудничество в судебно-экспертной сфере. Доклад Директора-исполнителя Комиссиипо предупреждению преступности и уголовному правосудию. Вена, 2012. URL: https://documents-ddsny.un.org/doc/UNODC/GEN/V12/507/72/PDF?-OpenElement (дата обращения: 12.07.2015)617См.: Хазиев Ш.Н.
Теоретические основы и организация международного сотрудничества в областисудебно-экспертной деятельности: дис. …д-ра юрид. наук. М., 2017. С. 348618Собрание законодательства РФ. 05.05.2014. № 18 (часть II). Ст. 2158619См.: Государственная программа «Юстиция» // Собрание законодательства РФ.
05.05.2014. № 18 (частьII). Ст. 2158305представлена методика проведения психолого-лингвистической экспертизы материалов поделам, связанным с противодействием экстремизму и терроризму.В Рекомендациях Международной научно-практической конференции «Восток-Запад:партнерство в судебной экспертизе. Актуальные вопросы теории и практики судебнойэкспертизы» (г. Алматы, 15 октября 2015 г.) судебными экспертами обсужден вопрос осоздании международной рабочей группы по разработке новых видов экспертиз и методик кним, а также по совершенствованию существующих методик. При сотрудничестве Центрасудебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан и ФБУ РФЦСЭ приМинюсте России достигнута договоренность о создании рабочей группы по разработкесовместной методики по производству комплексной судебной психолого-лингвистическойэкспертизы на тему: «Исследование креолизованных текстов».В 2016 г.
представители Центра судебной экспертизы Министерства юстиции РеспубликиКазахстан приняли участие во всероссийском семинаре с международным участием«Актуальные проблемы комплексной судебной психолого-лингвистической экспертизы»,который проводился ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России на базе ФБУ Южный РЦСЭ МинюстаРоссии (6-9 июня 2016 года, г. Ростов-на-Дону), где состоялось второе заседаниемеждународной рабочей группы по разработке совместной методики по производству судебнойпсихолого-лингвистической экспертизы на тему: «Исследование креолизованных текстов».Сотрудничество судебных экспертов в рамках СНГ по конкретным направлениямэкспертных специальностей будет продолжено.При разработке стратегии учитывались Концепция внешней политики РоссийскойФедерации, Концепция долгосрочного социально-экономического развития РоссийскойФедерации620, Федеральная целевая программа «Развитие судебной системы России на 2013–2020 годы»621, законодательство Российской Федерации в области судебно-экспертнойдеятельности и законодательство в области стратегического планирования в РоссийскойФедерации622, Концепция развития сотрудничества министерств внутренних дел (полиции)государств – участников СНГ на период до 2020 г., Стратегия развития Шанхайской620Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020года : утв.
распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р // Собрание законодательства РФ. 24.11.2008.№ 47. Ст. 5489621Федеральная целевая программа «Развитие судебной системы России на 2013–2020 годы» : утв.постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 № 1406 // Собрание законодательства РФ. 07.01.2013. № 1. Ст. 13.622О стратегическом планировании в Российской Федерации : федер. закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ (ред. от03.07.2016) // Собрание законодательства РФ. 30.06.2014. № 26 (часть I). Ст. 3378306организации сотрудничества до 2025 года623 и другие основополагающие документы, и научныепубликации624.Основными целями развития международного сотрудничества в сфере экспертнокриминалистической и оперативно-розыскной деятельности является обеспечение миропорядкаи безопасности, повышение эффективности деятельности правоохранительных органов враскрытииирасследованиипреступлений,ихпредупрежденииипрофилактике,гарантированное соблюдение прав и свобод человека, создание благоприятных условий дляобмена научными достижениями и передовым опытом в данной области.Ключевымизадачамимеждународногосотрудничествавсфереэкспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельности в рамках интеграционных имежправительственных объединений, способствующими достижению этих целей, становятся:создание эффективной правовой базы сотрудничества Российской Федерации и европейскихгосударств в сфере экспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельности;сокращение уровня преступности, в том числе трансграничного характера на территорияхевропейскихгосударств;усилениепозицийРоссийскойФедерациивдеятельностимеждународных интеграционных и межправительственных объединениях; содействие навзаимной основе развитию интеграционных процессов в сфере экспертно-криминалистическойи оперативно-розыскной деятельности с Европейским Союзом, Содружеством НезависимыхГосударств и Евразийским экономическим союзом, розыск лиц, совершивших преступления,для привлечения их к уголовной ответственности или приведения приговора суда, вступившегов законную силу, в исполнение; всемерное укрепление практической составляющейвзаимодействия625.Стратегия развития международного сотрудничества Российской Федерации строится наоснове общих принципов международного права: обязанности государств сотрудничать друг сдругом; принципа суверенного равенства государств; принципа добросовестного выполненияобязательствпомеждународномуправуиподписаннымсоглашениям;приоритетаобщепризнанных прав человека и гражданина, защиты жизни и здоровья людей, общественнойбезопасности, стабильности и неотвратимости наказания.623Стратегия развития Шанхайской организации сотрудничества до 2025 года : принята на саммите в Уфе 10июля 2015 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
