Диссертация (1154446), страница 85
Текст из файла (страница 85)
требований,которые признаны мировым сообществом обязательными с позиции защиты прав и свободчеловека.«Горизонтальное сближение» направлено на упорядочение трансграничных отношений иустановление единых требований, при соблюдении которых «основные свободы» могут бытьреализованы на правовом внутреннем пространстве.«Вертикальное сближение» отличается единообразным регулированием отношенийнезависимо от фактора трансграничности. Указанный метод в основном используется вслучаях, когда соответствующие национальные положения носят императивный характер.«Категориальное сближение» определяется как гармонизация правил для определеннойсовокупности предметов регулирования, например, правил получения вида на жительство.«Диспозитивное сближение» исходит из наличия у национальных властей свободывыбора в пределах, допускаемых правовым актом.«Альтернативноесближение»предусматриваетсвободувыборасубъектовнационального права из нескольких установленных правовым актом обязательных вариантов.«Факультативное сближение» предусматривает закрепление в акте возможностипризнания или непризнания нормы интеграционного права в качестве обязательной со сторонысубъектов национального права.3199.
Проведенный сравнительный анализ правовой основы сотрудничества в сфереэкспертно-криминалистическойиоперативно-розыскнойдеятельностиврамкахинтеграционных объединений показывает, что правовая регламентация такого сотрудничестваимеет различия.В Содружестве Независимых Государств преобладает договорно-правовой механизмосуществления сотрудничества, строящийся на заключении и реализации двусторонних илимногосторонних договоров. Такая регламентация ранее была характерна для Европейскихсообществ. Тем не менее, относительная схожесть построения систем правоохранительныхорганов и высокий уровень гармонизации законодательств государств-участников СНГ станутнесомненнымипреимуществамипривозможнойинтеграциивсфереэкспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельности.В то же время автором предлагаются конкретные меры, которые должны бытьпредпринятыдляповышениякриминалистическойиэффективностиоперативно-розыскнойсотрудничествадеятельностиввсферерамкахэкспертноСодружестваНезависимых Государств.Правовыемеханизмысотрудничествавсфереэкспертно-криминалистическойиоперативно-розыскной деятельности в Европейском Союзе постепенно преображались: отмежправительственного взаимодействия государств-членов, осуществляемого в соответствии смеждународнымидоговорамиилинанеформальнойоснове,крегламентируемойзаконодательными актами институтов ЕС совместной деятельности государств-членов испециализированных учреждений Евросоюза.10.
Автором обосновывается необходимость разработки стратегии взаимодействияГенеральной прокуратуры Российской Федерации и Европейского бюро прокуроров дляобеспечения эффективного надзора за экспертно-криминалистической и оперативно-розыскнойдеятельностью, за исполнением законов органами предварительного расследования приназначении судебных экспертиз и исследований, а также для активного использованияспециальных знаний в деятельности по предупреждению, раскрытию и расследованиютранснациональных преступлений.11.
Сотрудничество в сфере экспертно-криминалистической и оперативно-розыскнойдеятельности между Советом Европы и Европейским Союзом развивалось во взаимодействии ивзаимодополнении. Учредительные договоры и правовые акты ЕС содержат бланкетные нормы,отсылающие к источникам права Совета Европы. В некоторых случаях акты Совета Европыиспользовались ЕС в качестве первоначала для собственного правового регулирования. В320отдельных случаях правовые акты Европейского Союза издаются для обеспеченияэффективного применения актов Совета Европы.Европейский Союз с принятиемевропейского ордера на проведение расследованийзначительно продвинулся вперед в обеспечении сотрудничества в сфере экспертнокриминалистической и оперативно-розыскной деятельности.
Отдельные правовые инструментыбылиинтегрированывединыйнормативныйакт,которыйсодействовалпроцессу«кодификации и прогрессивному развитию международного права» и заменил традиционнуюсистему оказания правовой помощи по уголовным делам. Вместе с тем эффективностьсотрудничества в сфере экспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельностинапрямую зависит от конструктивного и многопланового взаимодействия Совета Европы иЕвропейского Союза, как на институционном уровне, так и в рамках деятельности отдельныхструктур.Автором обосновывается рост координирующей роли ООН как результат расширениясотрудничества в сфере экспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельностив рамках интеграционных и межправительственных объединений.12.
Авторское определение совместного оперативно-профилактического мероприятия всфереэкспертно-криминалистическойиоперативно-розыскнойдеятельности,какскоординированных действий правоохранительных органов заинтересованных государств,направленных на решение поставленных перед ними задач с использованием учетносправочной,регистрационной,оперативно-розыскной,контрольно-надзорной,предупредительно-профилактической и иной деятельности, объединенных единым замыслом ивременем в целях профилактики любого вида преступлений, а также воздействия накриминогенную ситуацию в целях искоренения криминогенной обстановки.13. Автором обосновывается целесообразность социального заказа в рамках уголовнопроцессуальной политики Российского государства, в том числе в сфере культуры и творчества,средств массовой информации, по формированию положительного имиджа граждан,оказывающих содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.14.
ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России была разработана Стратегия развитиямеждународного сотрудничества Российской Федерации в области судебно-экспертнойдеятельности. Концептуально обоснованным представляется внести дополнения в Стратегиюразвития международного сотрудничества Российской Федерации по линии экспертнокриминалистической и оперативно-розыскной деятельности.Стратегиямеждународногосотрудничествагосударстввсфереэкспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельности в рамках интеграционных имежправительственныхобъединенийвцеляхпредупрежденияипрофилактики321транснациональных преступлений предусматривает два основных подхода к сближениюправовых позиций совместной деятельности государств:установлениемежгосударственногообменакриминалистической,оперативнойиразведывательной информацией (Верфейли, Бекен (Verfaillie, Beken);учреждение «наднационального» органа, принимающего обязательные решения вуказанной сфере деятельности (Д.
Ратклифф (Jerry Ratcliffe),C. Кирби (Stuart Kirby),И. МсФерсон (Ian McPherson), М. Хоулетт (Michael Howlett).Автором научно обосновывается, что в настоящее время преобладает первый подход присотрудничестве в сфере экспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельности,поскольку установление межгосударственного обмена криминалистической, оперативной иразведывательной информацией приведет к более выгодным стратегическим, оперативным итактическим результатам в противодействии современным угрозам глобального характера.15. Диссертантом предлагается дополнить паспорт специальности 12.00.12 в областиисследования «Судебно-экспертная деятельность» пунктом 2.25 «Возможности сотрудничестваправоохранительных органов Российской Федерации с правоохранительными органами иныхгосударств в сфере судебно-экспертной деятельности».322СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫМеждународные договоры, документы международно-правовогосодержания, правовые акты и иные документы международныхорганизаций и иностранных государств1.
Африканская Хартия Прав Человека и Народов 1981 г. [Электронный ресурс]. –Режим доступа: http://humanrts.umn.edu/russian/instree/Rz1afchar.html.2.Бангалорские принципы поведения судей : утверждены на международномсовещании судей в Гааге 26 ноября 2002 г., одобрены резолюцией Экономического исоциального совета ООН № 2006/23 от 27 июля 2006 г. [Электронный ресурс]. – Режимдоступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/bangalore_principles.shtml .3.Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г. [Электронныйресурс].–Режимдоступа:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/law_treaties.shtml.4.Венская конвенция о праве договоров между государствами и международнымиорганизациями или между международными организациями 1986 г. // Ведомости ВерховногоСовета СССР.
– 1986. – № 37. – Ст. 772.5. Всеобщая декларация прав человека: принята резолюцией 217 А (III) ГенеральнойАссамблеи ООН от 10 декабря 1948 г. // «Библиотечка «Российской газеты» совместно сбиблиотечкой журнала «Социальная защита. – 1995. – № 11. – С. 10.6. 7. Декларация тысячелетия 2000 г. [Электронный ресурс].
– Режим доступа:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/summitdecl.shtml7. Декларация о деятельности ОБСЕ в поддержку глобальных усилий по решениюмировой проблемы наркотиков (MC.DOC/2/15/Corr.1 от 4 декабря 2015 г.) [Электронныйресурс]. – Режим доступа: http://www.osce.org/ru/cio/212041?download=true8. Декларация министров о предупреждении насильственного экстремизма ирадикализации, ведущих к терроризму, и противодействии им (Ministerial Declaration onPreventing and Countering Violent Extremism and Radicalization that lead to Terrorism)[Электронный ресурс].
– Режим доступа: http://docplayer.ru/44492212-Deklaraciya-ministrov-opreduprezhdenii-nasilstvennogo-ekstremizma-i-radikalizacii-vedushchih-k-terrorizmu-iprotivodeystvii-im.html.9. Договор о Европейском Союзе от 7 февраля 1992 г. с изменениями, внесеннымиАмстердамским договором от 2 октября 1997 г. и Ниццским договором от 26 февраля 2001 г.[Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.eulaw.ru/treaties/eu.10. Договор между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о союзничествеи интеграции от 18 марта 2015 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
