Диссертация (1154446), страница 82
Текст из файла (страница 82)
URL: www.infoshos.ru/ru/?id=125 (дата обращения: 28.07.2016)624См.: Волынский А. Ф. Судебно-экспертная и технико-криминалистическая виды деятельности:современное состояние, перспективы совершенствования // Расследование преступлений: проблемы и пути ихрешения. 2014. № 3625Концепция развития сотрудничества министерств внутренних дел (полиции) государств – участников СНГна период до 2020 г. URL: http://bkbopcis.ru/assets/files/2Reshenie-O-Koncepcii-razvitiya-sotrudnichestva-ministerstvvnutrennih-del-(policii)-gosudarstv-%E2%80%93-uchastnikov-SNG-na-period-do-2020-goda.pdf(датаобращения:28.07.2016)307Основныенаправлениямеждународногосотрудничествавсфереэкспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельности в рамках интеграционных имежправительственных объединений предусматривают:содействиезаключениюкриминалистическойимеждународныхоперативно-розыскнойдоговоровдеятельности,васфереэкспертно-такжесближениенациональных законодательств и правоприменительной практики;разработку общих рекомендаций по совместным действиям государств по профилактикеи предупреждению преступности, по раскрытию и расследованию преступлений, оказаниюконсультативной и технической помощи с учетом национальных интересов и правовыхтрадиций;выработку международных стандартов предупреждения преступности, преследования инаказания за совершение преступлений;научно-информационное обеспечение (сопровождение) экспертно-криминалистической иоперативно-розыскной деятельности;активизацию контактов и поощрение укрепления сотрудничества между странами всфере экспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельности;поддержку создания международных и региональных судебно-экспертных сетей;участие в разработке и внедрении международных стандартов качества в областисудебной экспертизы;обмен передовыми технологиями и опытом работы, в том числе с использованиеминформационных технологий;идентификацию лиц, не способных по состоянию здоровья или возрасту сообщитьданные о своей личности, а также неопознанных трупов;развитие информационных систем, специальных средств, техники и оборудования;организацию подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудниковправоохранительных органов;координацию взаимодействия при осуществлении приграничного сотрудничества.Частными (специализированными) стратегическими направлениями международногосотрудничества государств в сфере экспертно-криминалистической и оперативно-розыскнойдеятельностив рамках интеграционных и межправительственныхобъединенийнаближайшие 5–10 лет являются:обновление международной базы сотрудничества государств в противодействиитерроризму и экстремизму, обеспечение эффективного информационного взаимодействия сиспользованием криминалистических и оперативных баз данных и учетов, создание научных,методических и организационных основ экспертно-криминалистического и оперативно-308розыскногообеспеченияпредупреждения,раскрытияирасследованияуказанныхпреступлений;переоформление договорно-правовой базы взаимоотношений Российской Федерации иЕвропейского Союза;содействие упрочнению потенциала Интерпола, его инновационному развитию.
Вкачестве перспективных направлений сотрудничества Российской Федерации и ИнтерполаостаетсяработапообеспечениюроссийскогопредставительствавГенеральномсекретариате Интерпола и международном центре Интерпола по инновациям;продолжение работы по подписанию Оперативного Соглашения с Европолом, а такжеактивизация сотрудничества по проведению согласованных следственно-оперативных иоперативно - розыскных мероприятий, специальных операций;выстраивание взаимодействия с новой структурой Европейского Союза - Европейскимбюро прокуроров;разработка правовых механизмов участия Российской Федерации в совместныхрасследованиях с европейскими государствами;развитие сотрудничества с зарубежными государствами в части разработки новыхвидов экспертиз и методик к ним, а также совершенствования существующих методик поосновным видам экспертиз, особенно востребованным при расследовании актов терроризма:судебные взрыво-технические, судебно-баллистические, судебные авиационно-технические,судебно-медицинские,техническиесудебныеэкспертизы,молекулярно-генетические,судебныеэкспертизысудебныерадиоактивныхкомпьютерноматериалов,криминалистическая экспертиза видео- и звукозаписей, судебная лингвистическая экспертиза.Необходима разработка правовых механизмов Российской Федерации в совместныхрасследованиях с европейскими государствами в следующих формах:совместное параллельное расследование (Joint Parallel Investigation), так называемое«зеркальное» расследование;создание объединенных следственных бригад JIT (Joint Investigative Team);создание международного специализированного объединенного органа расследования(Joint Investigative Body).«Использование результатов международного сотрудничества при создании научных,методических и организационных основ судебно-экспертного обеспечения расследования иныхтранснациональных преступлений, например, расследование экологических преступлений и309преступлений против дикой флоры и фауны»626.
С 2016 г. в системе СЭУ Минюста Россииорганизовано производство судебной экспертизы дикой флоры и фауны, осуществляетсясовершенствование существующих и разработка новых методик, востребованных практикойзащиты дикой природы.В 2016 г. в ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России были завершены научно-методическиеработыпоразработкенациональныхстандартов«Аккредитациясудебно-экспертныхлабораторий, руководство по применению «модулей для судебно-экспертных лабораторий»,«Судебно-трасологическая экспертиза.
Термины и определения», «Судебная компьютернотехническая экспертиза. Термины и определения», «Комплексная экспертиза культурныхценностей. Требования», «Судебно-психологическая экспертиза. Термины и определения».Солидируясь с научной позицией Ш.Н. Хазиева, «особым направлением международногосотрудничества Российской Федерации с иностранными судебно-экспертными учреждениями имеждународными судебно-экспертными организациями представляется обмен достижениями вобласти общей теории судебной экспертизы (судебной экспертологии). Сам термин «судебнаяэкспертология» (forensic expertology) начал использоваться за рубежом (Болгария, Польша,Литва), однако вкладываемое в него содержание не всегда соответствует первоначальномусмыслу, определенному в отечественной науке»627.«Актуальные проблемы общей теории судебной экспертизы активно обсуждаются наставших традиционными международных научно-практических конференциях “Теория ипрактикасудебнойэкспертизывсовременныхусловиях”,проводимыхМосковскимгосударственным юридическим университетом имени О.
Е. Кутафина. В России издан рядфундаментальных трудов, посвященных теоретическим основам судебной экспертизы,востребованных пока, главным образом, в странах СНГ»628.Весьмаважнымстратегическимнаправлениемявляетсяподготовкавысококвалифицированных сотрудников правоохранительных органов, по примеру Центрасотрудничества таможенных органов и органов полиции в Юго-Восточной Европе, которыйбыл создан с целью развития и укрепления сотрудничества руководителей таможенных органови органов полиции в борьбе с транснациональной преступностью.626Об актуальности данной проблемы см.: Майорова Е.
И., Прохоров В. Г. Контрабанда образцов дикойприроды: ввоз и вывоз // Право и образование. 2009. № 10. С. 94–98627См.: Хазиев Ш.Н. Теоретические основы и организация международного сотрудничества в областисудебно-экспертной деятельности: дис. …д-ра юрид. наук. М., 2017. С. 353-354628См.: Аверьянова Т. В. Судебная экспертиза. Курс общей теории. М., 2009; Винберг А. И., МалаховскаяН. Т. Судебная экспертология (общетеоретические и методологические проблемы судебных экспертиз).Волгоград : ВСШ МВД СССР, 1979; Зинин А.
М., Майлис Н. П. Научные и правовые основы судебной экспертизы.М., 2001; Россинская Е. Р., Галяшина Е. И., Зинин А. М. Теория судебной экспертизы (Судебная экспертология) :учебник. 2-е изд. М. : Норма, 2016; Майлис Н. П. Введение в судебную экспертизу. М., 2011; Нестеров А. В.Основы экспертной деятельности. М., 2009310Поскольку охрана государственных границ во многих европейских странах отнесена ккомпетенции Министерства внутренних дел, и к проблемам охраны границ в свете объединенияусилий правоохранительных органов государств по противодействию транснациональнойпреступности уделяется повышенное внимание. В настоящее время общеевропейскиемеханизмы охраны границ, учрежденные коммуникативными методами, стали болеедейственными.Эффективной реализации целей и задач Стратегии будет способствовать более тесноевзаимодействие с Европолом, в плане сотрудничества российских правоохранительных органовс зарубежными коллегами на специальной базе- «информационные платформы» дляэкспертов, которые представляют собой защищенную операционную систему.
С ее помощьюспециалисты различных правоохранительных структур имеют возможность в рамкахсоответствующих объединений обмениваться знаниями, передовым опытом и не персональнойкриминалистической информацией. Указанная система оказывает помощь в сотрудничествеэкспертов и специалистов различных стран по линии экспертно-криминалистической иоперативно-розыскной деятельности благодаря совместной работе в режиме on-line.«Координацию работы по практической реализации долгосрочных стратегических плановпо развитию международного судебно-экспертного сотрудничества, а также мониторинг ихвыполнения целесообразно возложить на Министерство юстиции Российской Федерации.Реализация предлагаемых мероприятий вполне может осуществляться в пределах средств,выделяемых из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также иныхисточников»629.Таким образом, основные направления международного сотрудничества в сфереэкспертно-криминалистическойиоперативно-розыскнойдеятельностиврамкахинтеграционных и межправительственных объединений предусматривают:содействиезаключениюкриминалистическойимеждународныхоперативно-розыскнойдоговоровдеятельности,васфереэкспертно-такжесближениенациональных законодательств и правоприменительной практики;разработку общих рекомендаций по совместным действиям государств по профилактикеи предупреждению преступности, по раскрытию и расследованию преступлений, оказаниюконсультативной и технической помощи с учетом национальных интересов и правовыхтрадиций;выработку международных стандартов предупреждения преступности, преследования инаказания за совершение преступлений;629См.: Хазиев Ш.Н.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
