Диссертация (1154446), страница 78
Текст из файла (страница 78)
COM (2011) 175 final. 11.04.2011585В список включены следующие преступные деяния: участие в организованной преступной группе итерроризм; торговля людьми и человеческими органами, сексуальная эксплуатация детей; незаконная торговлянаркотиками, оружием, боеприпасами, взрывчатыми и радиоактивными веществами; коррупция; отмываниедоходов, полученных преступным путем; фальшивомонетничество; умышленное убийство; нанесение тяжкихтелесных повреждений; похищение; экологические преступления; вооруженный грабеж; угон самолета или судна;мошенничество; рэкет и вымогательство; изнасилование; поджог, расизм и ксенофобия; выпуск пиратскойпродукции и др.586См.: Потемкина О.Ю.
Пространство свободы, безопасности и правосудия Европейского Союза. М., 2011.С. 234292само рамочное решение нелегитимно. Ассоциация не согласилась с правомерностью отменыпринципа «двойного вменения», и посчитала, что список из 32 «европейских преступлений» безгармонизации национальных уголовных законодательств нарушает принцип законности,равенства прав и привести к дискриминации граждан. Суд ЕС в своем решении от 3 мая 2007 г.разъяснил смысл рамочного решения и доказал, что оно не нарушает законности и правчеловека587. Заслуживают внимания и другие решения судов588.Практика применения ордера на арест, как одного из аспектов взаимного признаниярешений судов по уголовным делам, успешно доказала, что сотрудничество государств ЕС полинии юстиции и внутренних дел в сфере экспертно-криминалистической и оперативнорозыскной деятельности возможно без гармонизации уголовных и уголовно-процессуальныхзаконодательств европейских государств, а также без создания модельного общеевропейскогоуголовного Кодекса.Успешное применение европейского ордера на арест также предоставило возможность ЕСеще дальше продвинуться в направлении взаимного признания судебных решений –разработать несколько европейских ордеров, в числе которых ордера на передачусвидетельских показаний и на расследование.«Эксперты Всемирного экономического форума в Давосе назвали главные риски длячеловечества в 2017 году.В экономике главная угроза — это отмывание денег и уклонение от уплаты налогов,работорговля, производство контрафактной продукции и организованная преступность.
Такжеопасность несет увеличение разницы в доходах между бедными и богатыми.Основной технологический риск — это растущее число хищений персональных данных,кибератаки и стремительное развитие робототехники, из-за чего люди будут терять рабочиеместа.В социально-экономической сфере одна из главных проблем — это массовая миграция,которая может стать для экономики непосильным бременем.587European Court of Justice. Advocated voor de Wereld (case C-303/05, 2007).
См.: Fennely N. The EuropeanArrest Warrant: Recent Developments. ERA Forum, vol. 8588C-306/09 I.B., C-261/09 Mantello, C-83/08 Leymann and Pustovarov (Art 27 para 2 EAW FD; scope of thespecialty rule, C-296/08 Goicoechea (Art, 31 and 32 EAW FD; relationship between EAW and 1996 ExtraditionConvection), C-123/08 – Wolzenburg – Ruling of 6 October 2009 – Optional non-execution of an EAW – interpretation ofArticle 4 (6), c-66/08 Szymon Kozlowski (Art. 4 № 6 of the EAW FD; definition of «staying» and «resident»), C-303/05Wereld / Ministerraad, judgment of the Court of 3 May 2007, Irish Supreme Court, Judgment of 23.07.2010, GermanOberlandesgericht, Judgement EAW, 25.02.2010, Czech Constitutional Court, Judgement EAW, 03.05.2006 (URL: http:www.eurowarrant.net), Cypriot Constitutional Court, Judgement EAW, 07.11.2005 (Council doc 14281/05), P 1/05(judgment), Polish Constitutional Court, EAW, 27.04.2005, German Federal Constitutional Court, Judgement EAW,BverFG, 2 BvR 2236/04, 18.07.2005, Tribunale di Bolzano, Sezione per il riesame, Ordinnza 28 Luglio 2005 Nr.
44/05Reg. Riesami.293Одна из самых значимых категорий рисков — это геополитика. Это крупные теракты,межгосударственные конфликты и неэффективное госуправление» 589.Принимая во внимание вышеизложеное «развитие международных контактов исовместная деятельность в сфере экспертно-криминалистической и оперативно-розыскнойдеятельности в рамках интеграционных и межправительственных объединений должнаосуществляться на основе научно-обоснованного стратегического планирования.Основой стратегического планирования должна быть наука, поскольку только на основедостоверных научных знаний можно оценить реальное положение дел и существующиевозможности, определить стратегические и тактические цели и траекторию их достижения»590.«Стратегия международного сотрудничества в области экспертно-криминалистической иоперативно-розыскнойдеятельностипредставляетсобойсовокупностьсогласованныхподходов к основным целям, задачам, принципам, направлениям, формам и механизмамразвития международного сотрудничества.
Она должна определять концептуальные основыразвитиямеждународногосотрудничествавсфереэкспертно-криминалистическойиоперативно-розыскной деятельности в рамках интеграционных и межправительственныхобъединений, ключевые условия и приоритеты его совершенствования на долгосрочнуюперспективу во взаимосвязи с долгосрочными и краткосрочными целями и задачами, с учетомосновных тенденций развития межгосударственных отношений, а также структуры и динамикитранснациональной преступности»591.Стратегия основывается на источниковой базе современного международного права(ст.
38 Статута Международного суда) – международных конвенциях, международных обычаях,общих принципах права, судебных решениях, доктринах наиболее квалифицированныхспециалистов по публичному праву различных наций, а также актах международныхорганизаций и односторонних актах государств, содержащих международные обязательства, как регуляторов международного сотрудничества Российской Федерации и европейскихгосударств в сфере экспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельности.При разработке стратегии международного сотрудничествав сфере экспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельности необходимо учитывать концепциюстратегического развития «Интерпол-2020», которая предусматривает усиление сотрудничествав сфере экспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельности в целях589URL: http://www.segodnya.ua/world/davos-2017-kto-priehal-i-chto-obsudili-v-pervyy-den-foruma--789133.html(Дата обращения: 04.06.2017 г.)590См.: Доклад о состоянии фундаментальных наук в Российской Федерации и о важнейших достиженияхроссийских ученых в 2015 г.
М., 2016. С. 34.591См.: Хазиев Ш.Н. Теоретические основы и организация международного сотрудничества в областисудебно-экспертной деятельности: дис. …д-ра юрид. наук. М., 2017. С. 345294противодействия терроризму и транснациональной преступности, включая стремительноэволюционирующую киберпреступность 592.Российская Федерация, как и все страны мира, должна содействовать обеспечениюмиропорядка и безопасности. Перед лицом современных угроз именно сотрудничествогосударств в рамках интеграционных и межправительственных объединений обретает особуюзначимость.Обязанность государств сотрудничать друг с другом в соответствии с Уставом ООН1945 г.
является императивным правилом уже в течение многих десятилетий. Закреплениеданного положения в ст. 1 Устава ООН, его подтверждение и расширение в содержательномаспекте в последующих правовых актах593 стало ключевым моментом для прогрессивногоразвития межгосударственных отношений во многих областях: экономической, гуманитарной,социальной, культурной, технической, торговой и др.
Не явилась исключением и такая важнаясфера как противодействие преступности594.В 2015 г. образовался Евразийский экономический союз, который в своей структуре такжеимеет «наднациональные органы», например Евразийскую экономическую комиссию. Впорядке своей академической значимости возникает потребность в комплексной разработкемеждународно-правовыхкриминалистическойиНезависимых Государствосновсотрудничестваоперативно-розыскнойгосударствдеятельностиввсфереформатеэкспертноСодружестваи Евразийского экономического союза, которые, во-первых,учитывали бы особенности современной транснациональной преступности на территориибывшего Советского Союза и сопредельных территориях, и во-вторых, вобрали бы в себя весьнаработанный международным сообществом прогрессивный опыт, куда в объективном порядкевходят принципы, нормы и подходы, направленные на обеспечение правопорядка ибезопасности.Принимая во внимание, что в концепции развития международного сотрудничествагосударств в сфере экспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельностиприоритеты поставлены не столько на помощь следственным подразделениям с цельюповышения эффективности раскрытия и расследования преступлений, сколько на ихпредотвращение и профилактику, то актуальность приобретает деятельность по использованию592Газета Известия.