Диссертация (1154446), страница 76
Текст из файла (страница 76)
В связи с чем, работа Европола будет сосредоточена в трех основныхнаправлениях: во-первых, на переоценке информационной архитектуры организации, вчастности в контексте новой интегрированной концепции управления данными, всоответствии с принятым Положением о Европоле; во-вторых, обеспечение быстрого,надежного и бесперебойного ответа; и в-третьих, по укреплению партнерских отношений вцелях предоставления более всеобъемлющей оперативной информации.В правоохранительных органах государств ЕС и третьих стран - партнеров Европолабудет использоваться уникальная платформа обмена информацией, которая объединяет более500 агентств в Европе и других странах для доступа к нескольким релевантным источникаминформации.
Возможности управления этой сферой обеспечат быструю и бесперебойнуюперекрестную проверку информации и идентификацию лиц, запрашивающих сведения.Функционирование Европола как «информационного центра ЕС» обеспечит основу длявыработки стратегии Союза в сфере юстиции и внутренних дел и формирования оперативныхпрогнозов об общих европейских угрозах безопасности.Достигнуть поставленных целей Европолу поможет успешное функционированиесетевого приложенияСИЕНА (The Secure Information Exchange Network Application), егодальнейшее совершенствование в качествесистемы безопасного обмена секретнойинформацией между правоохранительными органами и развития коммуникационных связей.Европол и иные агентства Европейского Союза (например, Фронтекс и Евроюст) будутоставаться друг для друга важными партнерами, а сотрудничество будет расширяться на основевзаимодополняемости.
В частности, Европол и Фронтекс будут тесно сотрудничать в вопросах,связанных с нерегулируемой миграцией, в то время как Европол и Евроюст будут продолжатьукреплять свое сотрудничество через создание объединенных следственных бригад и в областипротиводействия киберпреступности. В сфере охраны интеллектуальной собственностиЕвропол активизирует взаимодействие с Управлением интеллектуальной собственностиЕвропейского союза (The European Union Intellectual Property Office - EUIPO).Сотрудничество с другими учреждениями Европейского Союза, особенно в сфереэкспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельности (например, Европейскийполицейский колледж (CEPOL), Европейское агентство по оперативному управлениюкрупномасштабными ИТ-системами в области свободы, безопасности и правосудия (EuropeanAgency for the operational management of large-scale IT systems in the area of freedom, security andjustice - eu-LISA) и Агентство Европейского союза по фундаментальным правам человека (TheEuropean Union Agency for Fundamental Rights - FRA), будет развиваться по меревостребованности по вопросам, представляющим общий интерес.286Особое значение придается расширению контактов по взаимодействию Европола счастным сектором, что будет способствовать достижению наилучших результатов полинии оперативно-розыскной деятельности.
Новое Положение оЕврополе во многомопределяют рамки сотрудничества организации с частными лицами. Обновленная внешняястратегия и усовершенствованный механизм мониторинга и оценки соглашений осотрудничестве будут определять дальнейшие шаги по расширению такого взаимодействия.Европолобеспечитвысококачественнуюоперативнуюподдержкуисследованиямгосударств ЕС в трех ключевых приоритетных областях в соответствии с Европейскойповесткой дня в области безопасности, а именно: противодействие организованнойпреступности; киберпреступности и терроризму.Европейский центр по киберпреступности будет продолжать вести и поддерживатьоперации под руководством органов разведки и оказывать специализированную судебную итехническую поддержку государствам ЕС.
Что касается борьбы с терроризмом, то Европолбудет сосредоточен на содействии сотрудничеству и обмену информацией в целяхпрофилактики и предотвращения террористических преступлений. Во всех приоритетныхобластях сотрудничества государств по линии экспертно-криминалистической и оперативнорозыскной деятельности Европол обеспечит эффективную платформу для координациисовместныхмероприятийиопераций,выполняемыхправоохранительнымиорганамигосударств ЕС.В настоящее время актуальность международного сотрудничества по линии экспертнокриминалистической и оперативно-розыскной деятельности значительно возросла, чтонепосредственно связано с глобальными криминальными вызовами мировому правопорядку ибезопасности.
В связи с чем, основная задача европейских государств на сегодня – укреплениепотенциала сотрудничества правоохранительных органов государств и международныхорганизаций,егоинновационноеразвитиевцеляхэффективногореагированиянапроисходящие в мире изменения.Президент Российской Федерации В.В. Путин справедливо отметил, что «в сфереантитеррора должны сотрудничать все ответственные государства и международныеобъединения, потому что даже простой информационный обмен о каналах и источникахфинансирования террористов, о людях причастных или подозреваемых в причастности ктерроризму, серьезно повышает результативность наших общих усилий»570.В связи с возрастающей ролью международного сотрудничества Российской Федерациив раскрытии транснациональных преступлений в рамках правовой регламентации оперативно-570См.: Российская газета.
17.02.2017. № 36 (7202).287розыскной деятельности встает вопрос о внесении дополнений в Уголовно-процессуальноезаконодательство Российской Федерации. Дополнительно к ст. 186 УПК РФ (контроль изапись переговоров) и ст. 185 УПК РФ (наложение ареста на почтово-телеграфныеотправления, их осмотр и выемка) представляется обоснованным закрепить в УПК РФпроцессуальный порядок проведения такого мероприятия как контролируемая поставка.Предлагаемое действие основано на зашифрованном методе проведения мероприятия,имманентно действующему законодательству (п.
13 ст. 6 Федерального закона от 12.08.1995№ 144-ФЗ«Обоперативно-розыскнойдеятельности»),исвойственнодействиям,перечисленным в вышеуказанных статьях.Особое значение придается расширению контактов по взаимодействию Европола счастным сектором, что будет способствовать достижению наилучших результатов полинии оперативно-розыскной деятельности.
Новое Положение о Европоле во многомопределяют рамки сотрудничества организации с частными лицами. Обновленная внешняястратегия и усовершенствованный механизм мониторинга и оценки соглашений осотрудничестве будут определять дальнейшие шаги по расширению такого взаимодействия.Потенциальные возможности управления процессом обмена информацией позволяютрасширить сотрудничество между государствами-членами ЕС и Европолом и имеютрешающее значение для получения сведений, необходимых для выстраивания эффективноймодели взаимодействия по противодействию транснациональной преступности. Управлениевключает в себя доступ к информации, ее сбор и структурное упорядочение, а такжеобработку и предоставление из нескольких источников и в нескольких форматах вгосударства-члены.В связи с чем, работа Европола будет сосредоточена в трех основных направлениях: вопервых, на переоценке информационной архитектуры организации, в частности в контекстеновой интегрированной концепции управления данными, в соответствии с принятымПоложением о Европоле; во-вторых, обеспечение быстрого, надежного и бесперебойногоответа; и в-третьих, по укреплению партнерских отношений в целях предоставления болеевсеобъемлющей оперативной информации.288§ 5.2 Стратегия развития международного сотрудничества Российской Федерации иевропейских государств в сфере экспертно-криминалистической и оперативно-розыскнойдеятельности в рамках интеграционных и межправительственных объединенийФБУ РФЦСЭ при Минюсте России была разработана Стратегия развития международногосотрудничестваРоссийскойФедерациивсфересудебно-экспертнойдеятельности.Концептуально обоснованным представляется дополнить Стратегию развития международногосотрудничества Российской Федерации в сфере экспертно-криминалистической и оперативнорозыскной деятельности в рамках интеграционных и межправительственных объединений.Международное сотрудничество в сфере экспертно-криминалистической и оперативнорозыскной деятельности в рамках интеграционных и межправительственных объединенийпредставляетсобойдинамичнуюразвивающуюсясистему,подверженнуювлияниюразнообразных факторов.
На практике вопросы сотрудничества государств в сфере экспертнокриминалистической и оперативно-розыскной деятельности решаются путем деятельности наоснове национального законодательства компетентных органов запрашиваемого государства поисполнению, в соответствии с условиями международного договора или принципа взаимности,ходатайств правомочных органов запрашивающего государства о производстве на территориизапрашиваемого государства процессуальных действий и оперативно-розыскных мероприятийдля получения доказательств по расследуемому в запрашивающем государстве уголовномуделу571.В ходе сотрудничества государств в сфере экспертно-криминалистической и оперативнорозыскной деятельности используются как традиционные, так и новые формы (виды) взаимнойправовой помощи.