Диссертация (1154446), страница 74
Текст из файла (страница 74)
канд. юрид. наук, М., 2010.С. 223-226553См.: Crecelius M., Kӧmer D., Galgenmüller E., Kontrollierete Lieferungen. Wiesbaden, Frankfurt am Main: BKA,Zentralstelle für die Bekämpfung der Betäu-bungsmittelkriminalität bei der Generalstaatsanwaltschaft, 2001. S. 91276проверки по криминалистическим и иным учетам. В связи с тем, что сетевой розыск в той илииной степени затрагивает право непричастных к противоправной деятельности индивидов наинформационное самоопределение, законодательством европейских стран предусмотреныспециальные правила ведения сетевого розыска в целях уголовного преследования554.Под полицейским наблюдением понимается планомерное, как правило, негласноенаблюдение за лицом или объектом в целях установления маршрута передвижения 555.Персональные данные или номерные знаки (наружного обозначения) транспортного средствавводятся в контролируемую систему, которая позволяет идентифицировать личность,транспортное средство, водное судно, летательный аппарат или контейнер.
В случае еслинаблюдаемый объект пересекает контрольный пост, то автоматически происходит регистрацияданного события. Обобщая полученные данные, правоохранительные органы получают такназываемый «профиль перемещения»556.Характернойчертойдлительногонаблюденияявляетсяпродолжительностьегоосуществления, непрерывно свыше суток или с перерывами более двух суток слежение заподозреваемым. Длительное наблюдение, как правило, ведется не более трех месяцев свозможностью дальнейшего продления.Розыск является традиционным направлением деятельности полиции, которое сочетаетиспользование как гласных, так и негласных средств и методов.Отличие оперативно-розыскной деятельности от деятельности разведывательныхслужб состоит в целях их осуществления. Первая деятельность ориентирована напреследование и предупреждение уголовно наказуемых деяний, а вторая – на получениеинформации, которая в случае передачи ее органам уголовного преследования будет иметь дляних лишь ориентирующий характер.
Непосредственное использование разведывательнымислужбами данной информации в целях уголовного преследования запрещено.Разведывательные службы в своей деятельности используют специальные средства иметоды для тайного сбора информации. Указанная деятельность осуществляется в следующихосновных формах: использование доверенных лиц и информаторов; наблюдение; видео- иаудиозапись; использование документов прикрытия и регистрационных номеров прикрытия557.554См., например, § 163d УПК Германии.См.: Гесснер Р., Херцог У. За фасадом права. Методы новой тайной полиции / Im Schatter des Rechts:Methoden einer neuen Geheim-Polizel; пер.
с нем. Л.Ф. Маковкин, отв. ред. Т. Г. Моршакова, авт. предисл.,Б.С. Крылов, рец. Ф. М. Решетников. М., 1990. С. 168556См.: Харевич Д.Л. Негласное расследование в Германии: монография / М-во внутрен. дел Респ. Беларусь,Акад. МВД. Минск, 2010. С. 184-187557См.: Харевич Д.Л. Негласное расследование в Германии: монография / М-во внутрен. дел Респ. Беларусь,Акад.
МВД. Минск, 2010. С. 42555277В рамках Европейского Союза выделяются особые виды сбора сведений, в числе которых:прослушивание или запись непублично произнесенных слов в жилище граждан; сбор данных,связанных с ограничением тайны переписки, почтовых отправлений, телеграфной и телефоннойсвязи; негласное использование технических средств для осуществления фото- и видеосъемки;использование технических средств для установления места нахождения абонента мобильноготелефона, номера телефонного аппарата и номера карточки558.В соответствии с принятой в европейских странах терминологией негласный сборинформации осуществляется либо в ходе оперативной разведки, либо технической разведки.Дефиниция «оперативная разведка» подразумевает действия по получению информации от лиц,предоставляющих требуемые сведения.
Такие лица обозначаются термином «источники».Руководствоназваннымиисточникамиилинегласнымисотрудникамиразведслужбыосуществляют офицеры-руководители (неофициальное название - вербовщики). В ФРГ,например,офицерами-руководителяминазначаютсяслужащиеповышеннойслужбы(Федеральная разведывательная служба, Ведомства по охране конституции) или офицеры взвании не ниже лейтенанта или капитана (военная контрразведка). Руководство сотрудниками,находящимися за рубежом, осуществляется через резидента, место нахождения которогообозначается резидентурой. Резидентураможет находиться как на легальном, так и нанелегальном положении. Процесс вербовки и руководства агентами носит название«оперативное приобретение» и может осуществляться без ведома лица, а также от именитретьих лиц.Техническая разведка включает в себя способы и методы сбора информации путемперехвата данных, передаваемых с помощью сигналов.
К основным формам осуществлениятехнической разведки относят электронную и коммуникационную разведку. Под электроннойразведкой понимается сбор информации, которая передается в форме электронных сигналов(сигналов данных), как, например, получение информации со спутников или перехватинформации,передаваемойпомежконтинентальнымкабелямпередачиданных.Коммуникационная разведка представляет собой информацию, полученную путем устной илиписьменной речи559.В тех случаях, когда взаимоотношения между государствами не урегулированыдоговорными отношениями, возможно применение бездоговорной формы сотрудничества полинии экспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельности.558См.: Харевич Д.Л.
Негласное расследование в Германии: монография / М-во внутрен. дел Респ. Беларусь,Акад. МВД. Минск, 2010. С. 42559См.: Харевич Д.Л. Негласное расследование в Германии: монография / М-во внутрен. дел Респ. Беларусь,Акад. МВД. Минск, 2010. С. 43278Основными внедоговорными формами деятельности правоохранительных органов натерриториииностранногогосударстваявляютсямероприятий и процессуальных действий560осуществлениеоперативно-розыскных, разведывательной деятельности, а такжевнедоговорных пересылок за рубеж повесток и иных процессуальных документов.К ним также следует отнести участие должностных лиц правоохранительных органов(например, экспертов) в исследовании доказательств и рассмотрении иных вопросов561, вчастности, по запросам о выдаче и правовой помощи по уголовным делам в иностранныхсудебных органах562.Внедоговорные формы самостоятельной деятельности правоохранительных органов натерритории иностранного государства могут предусматриваться в одностороннем порядке,акцептироваться, ограничиваться либо запрещаться страной пребывания или представляемымгосударством в национальном законодательстве или в каждом конкретном случае, допускатьсядоговорными,втомчисле«правочеловеческими»международного права либо им противоречить563илиобычно-правовыминормами.Европейский суд по правам человека в делах В.
и Б. Банкович и другие против Бельгии(Vlastimu and Borka Bankovic), Живана Стоянович против Чехии (Zivana Stojanovic) и в иныхделах против других стран по существу жалоб вынес решение о том, что «государство не можетфактически осуществлять юрисдикцию на территории другого государства без согласия,приглашения или молчаливого согласия последнего…»564.Таким образом, эксперты, рассматриваемые Европейским судом по правам человека вкачестве свидетелей по п. 3 § d ст. 6 Конвенции, как и любые другие свидетели не обязаныотвечать критериям беспристрастности и независимости. Однако судебная практикаЕвропейского суда по правам человека по особому статусу экспертов довольно сложна,поскольку к ним, в соответствии со значимостью их заключений в качестве доказательств поделу, могут предъявляться дополнительные требования, а именно беспристрастности инезависимости в отличие от остальных свидетелей.560См.: Литвишко П.А.
Проблемы реализации «пассивной» международной правовой помощи по уголовнымделам // Актуальные проблемы международного сотрудничества органов внутренних дел в борьбе спреступностью: материалы междунар. науч.-практ. конф. М., 2013. С. 137-153561См.: Литвишко П.А. О некоторых внедоговорных формах экстратерриториальной правоохранительнойдеятельности // Современное состояние, проблемы и перспективы полицейского международного сотрудничествагосударств-участников СНГ в борьбе с преступностью: материалы междунар. науч.-практ. конф. М., 2014.
С. 139147562См., например: Ответ официального представителя МИД России А.К. Лекашевича на вопрос СМИ оситуации вокруг расследования «дела А. Литвиненко» // МИД России [сайт]. 2014. 3 сентября. URL:http://www.mid.ru (дата обращения 15 сентября 2014 г.)563См.: Копылова Е.А. Территориальный принцип исполнительной юрисдикции государства и особенностиего реализации в международном праве // Б-ка криминалиста. Науч.
журн. 2013. № 1(6). С. 338-348.564App. № 52207/99. 12.12.2001. Bankovic and Others v. Belgium and Others. Grand Chamber. 12 Dec. 2001. 44EHRR (2001) SE5. at para 60279Отличие оперативно-розыскной деятельности от деятельности разведывательныхслужб состоит в целях их осуществления. Первая деятельность ориентирована напреследование и предупреждение уголовно наказуемых деяний, а вторая – на получениеинформации, которая в случае передачи ее органам уголовного преследования будет иметь дляних лишь ориентирующий характер. Непосредственное использование разведывательнымислужбами данной информации в целях уголовного преследования запрещено.280Глава5.ОРГАНИЗАЦИЯНАУЧНОГОЭКСПЕРТНО-КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЙСОТРУДНИЧЕСТВАИВСФЕРЕОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙДЕЯТЕЛЬНОСТИ§ 5.1 Стратегия развития сотрудничества государств в сфере оперативно-розыскнойдеятельностиВ правоохранительные органы государств мира входят учреждения и агентства, кфункциям которых прямо отнесена оперативно-розыскная деятельность.
Среди них, например,Служба уголовной разведки Канады (Criminal Intelligence Service Canada, CISC), АгентствоСоединенного Королевства Великобритании по борьбе с организованной преступностью (theUnited Kingdom’s (UK’s) Serious Organised Crime Agency, SOCA), Австралийская комиссия повопросам преступности (the Australian Crime Commission, ACC), Федеральная полицияАвстралии (and Australian Federal Police, AFP). Несмотря на то, что все они в своейдеятельностииспользуютспециальныесредстваиметоды,характерныедля«правоохранительной или полицейской» деятельности, специфика и различия их работыоказывают влияние на стратегию развития международного сотрудничества в сфереоперативно-розыскной деятельности.В стратегии сотрудничества государств в сфере оперативно-розыскной деятельности вцеляхпредупреждениятранснациональныхпреступленийот21апреля2014г.565рассматриваются два основных подхода к сближению правовых позиций совместнойдеятельности государств:установлениемежгосударственногообменаоперативнойиразведывательнойинформацией;учреждение «наднационального» органа, принимающего обязательные решения вуказанной сфере.В соответствии с доктринальной позицией Ратклиффа (Ratcliffe) необходимо преодолениетеоретических и правовых ограничений, установленных в сфере национальной безопасности ивоенной разведки государств.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
