Диссертация (1154446), страница 79
Текст из файла (страница 79)
25.01.2017. URL: http://www.izvestia.ru/news/659700 (дата обращения: 12.05.2017)См.: Блатова Н.Т., Мелков Г.М. Декларация о принципах международного права, касающаясядружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН 1970 г.,Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г. // Международное право.Сборник документов. Учебное пособие.
М., 2009. С. 7-19594См.: Шалягин Д.Д., Пузырева Ю.В. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью // Учебноепособие. М., 2015 С. 7-8593295специальных знаний в судебно-экспертной деятельности- экспертной инициативе,экспертному прогнозированию и экспертной профилактике.Экспертную инициативу, прогнозирование и профилактику следует воспринимать каксистему научного знания в сфере экспертно-криминалистической деятельности, требующуюглубоких теоретических исследований. Целесообразно включение ее положений в системупрофессиональной подготовки экспертных кадров.В рамках экспертной деятельности должны решаться следующие задачи профилактики ипредупреждения преступлений:разработка приемов и методов выявления причин и условий, способствующихсовершению преступлений;выявление объектов профилактического воздействия в рамках экспертной специальности;определение комплекса оптимальных мер профилактического воздействия595.Важную миссию специальные знания приобретают в связи террористической угрозоймировому сообществу.
Принимая во внимание поставленную задачу международнымправоохранительныморганизациямсконцентрироватьусилиянапредотвращениетеррористических атак и иных международных преступлений, ориентирующая информация,предоставленная посредством применения специальных знаний оперативным и следственнымподразделениям, послужит действенным средством в борьбе с преступностью.Пункт 2 ст. 204 УПК Российской Федерации предусматривает, что в случае «если припроизводстве судебной экспертизы эксперт установит обстоятельства, которые имеют значениедля уголовного дела, но по поводу которых ему не были поставлены вопросы, то он вправеуказать на них в своем заключении»596.
Таким образом, если при исследовании объектов,предоставленныхнаэкспертизу,будутвыявленыфакторы,которыеспособствовалисовершению преступления, то эксперт вправе составить информационное письмо спредложением корректировки тактики расследования определенных видов преступлений. «Приподготовке предложений подготавливается детальная информация о выявленных условиях,способствующих совершению преступлений, аргументированное обоснование рекомендуемыхмер. В необходимых случаях прилагаются схемы, чертежи, фотоснимки» 597.Что касается теории судебной экспертизы, то вопрос экспертной профилактикиобсуждается еще с прошлого столетия.
Так, в 1991 г. профессор И.А. Алиев сформулировалспециальную теорию экспертной профилактики, которую он определяет как сложное системное595См.: Россинская Е.Р. Теория судебной экспертизы (Судебная экспертология): учебник / Е. Р. Россинская,Е.И. Галяшина, А.М. Зинин: под ред. Е.Р. Россинской. М., 2016. С. 364596УПК Российской Федерации // СПС Консультантплюс597Приказ МВД России от 1 июня 1993 г.
N 261 «О повышении эффективности экспертнокриминалистического обеспечения деятельности органов внутренних дел Российской Федерации» // СПСКонсультантплюс296образование, основу которого «составляет деятельность экспертов, которые на базе своихспециальных познаний выявляют обстоятельства, фигурирующие в качестве условий, а иногдаипричинсовершенияпреступлений.Выявлениеподобныхобстоятельствможетосуществляться как в процессе производства экспертизы, так и в ходе обобщения экспертнойпрактики по мере ее накопления. Во всех указанных случаях выявленные в условияхприменения специальных экспертных познаний обстоятельства служат основой для разработкиэкспертами рекомендаций профилактического характера, направленных на устранение этихобстоятельств в будущем...» 598.Таким образом, экспертная профилактика представляет собой сложное системноеобразование, основу которого составляет деятельность судебных экспертов, которые на основесвоих специальных знаний выявляют обстоятельства, фигурирующие в качестве условий, аиногда и причин совершения преступлений.
Выявление указанных обстоятельств можетосуществляться как при производстве экспертиз и участия в следственных действиях, так и входе обобщения и анализа экспертной практики по мере ее накопления599.Приказом МВД РФ от 01.06.1993 № 261 (ред. от 11.01.2009 г.) «О повышенииэффективности экспертно-криминалистического обеспечения деятельности органов внутреннихдел Российской Федерации», в частности п. 1.3.9 Приложения к Приказу «Наставление поработе экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел» на экспертнокриминалистические подразделения органов внутренних дел Российской Федерации возложенаобязанность «выявления на основе анализа материалов экспертной практики и иных формдеятельности экспертно - криминалистических подразделений условий, способствующихсовершению преступлений, и разработки предложений, направленных на их устранение» 600.В соответствии с положениями раздела 4 Приложения «основными направлениямиработы экспертно-криминалистических подразделений по предупреждению преступленийявляются: выявление условий, способствующих совершению преступлений, на основе анализаи обобщения практики производства экспертиз, участия в следственных действиях, применениекриминалистических средств и методов по заданиям оперативных аппаратов; определениевозможных способов совершения преступлений с учетом использования преступникамитехнических средств и конструктивных недостатков мест хранения материальных и денежныхсредств; участие в обучении должностных лиц соответствующих министерств и ведомствспособам распознавания фактов преступных проявлений, связанных с подделкой документов,См.: А.В.
Фролова Право экспертной инициативы и экспертная профилактика в современном уголовномпроцессе. URL: http://www.tstu.ru/book/elib/pdf/stmu/2011/76.pdf (дата обращения: 29.05.2017 г.)599См.: Алиев И.А. Проблемы экспертной профилактики. Баку, 1991. С. 214600Приказ МВД России от 1 июня 1993 г. N 261 «О повышении эффективности экспертнокриминалистического обеспечения деятельности органов внутренних дел Российской Федерации» // СПСКонсультантплюс598297ценных бумаг, вскрытием пломб, запирающих устройств и т.п.; участие в мероприятиях другихподразделений органов внутренних дел, когда необходимо применение криминалистическихсредств для фиксации фактов противоправного поведения отдельных лиц, бесхозяйственностии т.п.Анализ и обобщение экспертной практики в целях выявления и устранения условий,способствующих совершению преступлений, проводится по:объектам исследования (видам вещественных доказательств) – в целях определения кругаобъектов, защита которых должна быть улучшена, а надежность – повышена;способам совершения преступлений – в целях их изучения и разработки средств,применение которых исключит возможность или затруднит совершение новых преступленийаналогичными способами, а также средств, повышающих возможность раскрытия этихпреступлений;видам преступлений – в целях разработки рекомендаций, имеющих значение дляпредупреждения определенных категорий преступлений»601.«Основными принципами организации профилактической деятельности экспертнокриминалистическихподразделенийявляются:плановость;обеспечениеконтролязаосуществлением профилактических мероприятий; налаживание взаимодействия экспертнокриминалистических подразделений со следственными и оперативными службами приосуществлении профилактической деятельности; целесообразность и приемлемость (преждевсего, с экономической точки зрения) профилактических рекомендаций и предложений.Профилактическая экспертная деятельностьосуществляется в процессуальной инепроцессуальной формах.В процессуальной форме эксперт выполняет свою профилактическую функцию в двухнаправлениях: во-первых, участвуя в следственных действиях в качестве специалиста; вовторых, при производстве экспертиз.Для непроцессуальной формы экспертной профилактики характерны следующие виды:справочно-консультационная деятельность; обобщение и анализ экспертной практики;изучение и обобщение практики применения криминалистических средств и методов; участие вправовой пропаганде; проведение теоретических и экспериментальных исследований; участие впрофилактических601мероприятиях;проведениезанятийсдолжностнымилицамиПриказ МВД России от 1 июня 1993 г.
N 261 «О повышении эффективности экспертнокриминалистического обеспечения деятельности органов внутренних дел Российской Федерации» // СПСКонсультантплюс298соответствующих министерств, ведомств с целью обучения способам распознаванияпротивоправных фактов»602.В целом, профилактическая деятельность может быть представлена четырьмя стадиями:«выявление обстоятельств, способствовавших совершениюобоснованиепрофилактическихпреступлений; разработка ипредложений; внедрениеразработанныхпредложений; выяснение хода реализации профилактических предложений»603.Предложения эксперта профилактического характера адресуются исключительно органу,назначившему экспертизу, и их реализация отдается на усмотрение этого органа, что не совсемотвечаетпотребностямпрофилактикипреступлений,посколькуорган,назначившийэкспертизу, не обязан уведомлять эксперта о реализации его профилактических предложений.Реализация профилактических предложений эксперта приобретает совершенно иноезначение в экстремальных условиях, поскольку любое промедление может привести к тяжкимпоследствиям, особенно при террористических атаках.
Речь идет о выявлении в процессепроизводства экспертизы определенных обстоятельств, которые требуют их незамедлительногоустранения, так как они свидетельствуют о существующей угрозе жизни и здоровью людей,причинении значительного материального ущерба и т.п. Например, высокая вероятностьповторного теракта при несоблюдении элементарных рекомендованных экспертами мербезопасности.
Возможно, в условиях глобальной террористической угрозы, эксперту должнобыть предоставлено право сообщать о выявленных обстоятельствах не только органу,назначившему экспертизу, но инепосредственно по месту принятия необходимыхпрофилактических мер – руководителю ведомства, учреждения или предприятия – собязательным уведомлением как органа, назначившего экспертизу, так и эксперта о принятыхмерах604.Возможностисудебно-экспертнойпрофилактическойдеятельностисвязаныспрогностическими рекомендациями. В связи с чем ведущими направлениями развития частнойтеорииэкспертнойпрогнозирования;профилактикистановятся:разработкаопределение актуальных направленийметодовэкспертногоэкспертного прогнозирования;разработка научных основ методик прогнозирования различных областей судебно-экспертногознания605.602Приказ МВД России от 1 июня 1993 г.
N 261 «О повышении эффективности экспертнокриминалистического обеспечения деятельности органов внутренних дел Российской Федерации» // СПСКонсультантплюс603URL: http://docs.cntd.ru/document/902135391(дата обращения: 29.05.2017 г.)604См.: А.В. Фролова. Право экспертной инициативы и экспертная профилактика в современном уголовномпроцессе. URL: http://www.tstu.ru/book/elib/pdf/stmu/2011/76.pdf (дата обращения: 29.05.2017 г.)605См.: Россинская Е.Р.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
