Главная » Просмотр файлов » Диссертация

Диссертация (1154446), страница 62

Файл №1154446 Диссертация (Сотрудничество европейских государств в сфере экспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельности в рамках интеграционных и межправительственных объединений) 62 страницаДиссертация (1154446) страница 622019-09-14СтудИзба
Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 62)

Эти независимые следователи ведутсамые сложные, долгие и запутанные дела во Франции.232действий в своем государстве, в соответствии снациональным законодательством иполученными от него инструкциями, а также с разрешения компетентных властей Сторонучастниц. Такое разрешение может быть предусмотрено сразу на стадии подписанияСоглашения о создании ОСБ либо получено позже на специальной основе. Оно дается на правопроведения следственных действий в общем либо имеет ограничения в ряде случаев.Одним из наиболее важных инновационных моментов, предусмотренных параграфом 7Второго дополнительного Протокола, является то, что если в ходе расследования возникаетнеобходимость в получении правовой помощи от Стороны – участницы ОСБ, тооткомандированные члены бригады наделены правом обращаться к своим национальнымкомпетентным органам по запросу ОСБ в таком же порядке, как это предусмотрено в рамкахнационального законодательства между правоохранительными органами указанной Стороны.Государство, где работает ОСБ, не должно направлять отдельный запрос об оказанииправовой помощи (letter rogatory) другой Стороне.Следует отметить, что члены бригады могут относиться к откомандированным наопределенный период времени, в зависимости от перемены места дислокации бригады.

Членыбригады и откомандированные члены бригады выполняют поставленные руководителем ОСБзадачи, принимая во внимание общие положения, установленные компетентными органамисоответствующих государств в Соглашении. Указанные условия должны быть полностьюотражены в Соглашении, для того чтобы члены бригады, особенно откомандированные, былиосведомлены об основных целевых направлениях ОСБ, ее структуре и взаимосвязи частей.Как показывает практика, возможность командирования членов ОСБ в другиеучаствующие страны сначала рассматривалась государствами сдержанно, или вообще непредусматривалась.

Координация и передача информации осуществлялась с использованиемтехнических средств связи и организацией регулярных рабочих встреч. В некоторых ОСБ еечлены брали на себя задачу сбора информации и быструю, полную ее передачу. Однакопередача информации и согласование совместных действий в рамках расследований не всегдапроходили достаточно оперативно. Из проведенного опроса экспертов выяснилось, чтопричиной этому является разный менталитет и индивидуальная мотивация партнеров вотношении обмена информацией и международного сотрудничества469.Поскольку сущность работы ОСБ заключается в постоянном, прямом и без задержекобмене информацией и согласовании действий в рамках расследования, то здесь необходимаоптимизация.

В связи с тем, что менталитет партнеров не может «одновременно выровняться»,необходимо развивать чувство сопричастности к одной команде, идею целостной безопасности469См.: Von Stan Bergner. Joint Investigation Teams als Instrument zur Bekampfung Organisierter Kriminalitat //Kriminalistik. 2010. № 6. P. 368-369233(поскольку угрозы безопасности тесно связаны, им необходимо противостоять на глобальномуровне), а также создавать условия к пониманию совместных целей. В данном случае оченьважен прямой личный контакт между членами бригады.

Поэтому желательно, чтобы в бригадеработало, по крайне мере, по одному представителю участвующих Сторон, которые ежедневнобы принимали участие в проводимых следственных мероприятиях и являлись связующимзвеном или посредниками в международных организациях. Кроме того, участие какого-либогосударства в ОСБ должно соизмеряться с ситуацией в каждом конкретном случае, апроводимые меры не должны восприниматься партнерами как контроль над их работой.Поэтому мерам придается рекомендательный, а не обязательный характер.Что касается необходимости прямого обмена информацией между членами ОСБ, топорядок предусмотрен как национальным законодательством государств – членов ЕС, так ипараграфами 9 и 10 Второго дополнительного Протокола.

Эти положения дают несомненныепреимущества для расследования преступлений: члены бригады могут в соответствии снациональным законодательством страны, гражданами которой они являются, получать длябригады необходимые для расследования сведения и материалы, которые доступны в ихгосударстве. Например, члены бригады могут предоставить ОСБ конфиденциальнуюинформацию (регистрационные данные автомобилей или криминалистических учетов(судимости и т.п.) напрямую из своей страны, без использования информационных каналовпередачи данных между центральными компетентными органами государств 470.Информация, полученная в соответствии с законодательством участвующих Сторон входе совместного расследования транснациональных преступлений членами или вторичнымичленами бригады, и которая иначе не могла стать доступной компетентным органам уголовногопреследования, может быть использована в следующих случаях:1) для достижения целей, ради которых была создана ОСБ;2) раскрытия, расследования и уголовного преследования в рамках иных уголовных делпри согласии Стороны, в которой получена информация.

Сведения могут быть сокрыты тольков случаях, когда их использование подвергает опасности сам процесс расследованиязаинтересованной Стороны или при отказе Стороны от взаимопомощи;3) предотвращения непосредственной и серьезной угрозы общественной безопасностиСтороны без ущерба положениям, вышеуказанным в п. 2, если впоследствии предполагается,что уголовное расследование будет открытым;4) иных целей в пределах, установленных положениями Соглашения между Сторонамипо созданию ОСБ.470Необходимо, чтобы запрашиваемая информация находилась в криминалистических базах данных илиспециальных регистрационных учетах иностранного государства.234Еще в первой половине прошлого столетия американский ученый Д.

Митрани в работе«Система поддержания правопорядка» (a working peace system) отмечал, что если государстване способны выполнять какие-либо функции, то последние передаются специализированныммеждународным организациям. В результате их создания смягчаются конфликтные ситуациимежду государствами, и, как следствие укрепляется международное сотрудничество471.Статья 20 Второго дополнительного Протокола к Европейской конвенции о взаимнойправовой помощи предусматривает возможное присутствие в ОСБ иных участников –представителей, не участвующих в Соглашении о ОСБ Сторон, илисотрудниковмеждународных организаций (Интерпол, Европол и др.).Специальное внимание уделяется сотрудникам Центра полицейского сотрудничества вЮго-Восточной Европе (Southeast European law enforcement Center – SELEC), Евроюста иЕвропола.

Данные институты созданы с целью поддержки государств в борьбе сорганизованной транснациональной преступностью и имеют соответствующую компетенцию.Поставленные перед ними задачи подразумевают, что данным учреждениям отведена основнаяроль в поддержании, развитии и укреплении сотрудничества европейских государств припроведениисовместныхрасследований.Всоответствиисост.20(12)Второгодополнительного Протокола к Европейской конвенции о взаимной правовой помощисотрудники Центра полицейского сотрудничества в Юго-Восточной Европе, Евроюста иЕвропола участвуют в работе ОСБ как отдельно, так и вместе.Таким образом, представители указанных организаций могут поступать в распоряжениеСторон по их запросуи работать в тесном сотрудничестве в составе бригады, чтобыобеспечить Сторонам необходимую юридическую помощь и ознакомление с предыдущимопытом деятельности ОСБ.

Это особенно важно в подготовительной фазе переговоров и дачеоценки эффективности ОСБ.Права, которыми наделены в соответствии со ст. 20 Второго дополнительного Протоколак Европейской конвенции о взаимной правовой помощи члены бригады (например,присутствовать при проведении следственных мероприятий), не распространяются на иныхучастников ОСБ, если только Соглашением не предусмотрен иной порядок. Эти участникиосуществляют, в основном, вспомогательные и консультативные функции и не обладаютполномочиями, которыми наделены члены и откомандированные члены бригады, а также немогут использовать полученную в ходе расследования информацию (ст.

20 (10)Второгодополнительного Протокола к Европейской конвенции о взаимной правовой помощи), еслитолько иное не предусмотрено в Соглашении участвующих Сторон.471См.: Воробьев И.А. Международное сотрудничество в борьбе с транснациональной организованнойпреступностью.

М.: МИП, 2004. С. 24235Сотрудники международных организаций оказывают необходимую ОСБ помощь, а такжесодействуют обмену информацией в рамках проводимых расследований472.Так, в соответствии с п. «d» параграфом 1 статьи 5 Решения о Европоле, а также п. «b»параграфом 2 статьи 88 Договора о функционировании ЕС в редакции Лиссабонского договора2007 г., Европейский парламент и Совет ЕС, постановляя посредством регламентов всоответствии с обычной законодательной процедурой, уполномочивали Европол содействоватькоординации, организации и проведению расследований и оперативных мероприятийсовместно с компетентными органами государств – членов ЕС или в рамках ОСБ, и принеобходимости, во взаимодействии с участием представителей Евроюста473.Так, в 2005 г.

была создана сеть национальных экспертов474, а в ноябре 2007 г., совместно сЕвроюстом, Европол создал вебсайт об их деятельности. На сайтах Евроюста и Европолашироко отражена деятельность объединенных следственных бригад. Создание этих интернетстраниц преследовало цель представить информацию, в частности, осети национальныхэкспертов по совместным следственным группам. Сеть была создана в 2005 г., как прямоепродолжение Гаагской программы475.Евроюст и Европол считают, что веб-сайт объединенных следственных бригад станетинструментом «развития», который будет способствовать расширению осведомленности о сетинациональных экспертов по объединенным следственным бригадам как передового инструментаполиции разных стран и судебного сотрудничества476.Европол совместно с Евроюстом также подготовили справочник по законодательствугосударств ЕС об объединенных следственных бригадах и руководство о юридических основахи требованиях по созданию таких групп для практических работников (Eurojust and Europol2008.

Joint Investigation Team Manual). Согласно положениям данного руководства Европол иЕвроюст вправе совместно требовать от государства – члена ЕС создания объединеннойследственной бригады.472См.: Никитина И.Э. Международное сотрудничество правоохранительных органов европейскихгосударств по уголовным делам: объединенные следственные бригады // Научно-практическое пособие. М., 2014.С.

Характеристики

Список файлов диссертации

Сотрудничество европейских государств в сфере экспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельности в рамках интеграционных и межправительственных объединений
Свежие статьи
Популярно сейчас
Как Вы думаете, сколько людей до Вас делали точно такое же задание? 99% студентов выполняют точно такие же задания, как и их предшественники год назад. Найдите нужный учебный материал на СтудИзбе!
Ответы на популярные вопросы
Да! Наши авторы собирают и выкладывают те работы, которые сдаются в Вашем учебном заведении ежегодно и уже проверены преподавателями.
Да! У нас любой человек может выложить любую учебную работу и зарабатывать на её продажах! Но каждый учебный материал публикуется только после тщательной проверки администрацией.
Вернём деньги! А если быть более точными, то автору даётся немного времени на исправление, а если не исправит или выйдет время, то вернём деньги в полном объёме!
Да! На равне с готовыми студенческими работами у нас продаются услуги. Цены на услуги видны сразу, то есть Вам нужно только указать параметры и сразу можно оплачивать.
Отзывы студентов
Ставлю 10/10
Все нравится, очень удобный сайт, помогает в учебе. Кроме этого, можно заработать самому, выставляя готовые учебные материалы на продажу здесь. Рейтинги и отзывы на преподавателей очень помогают сориентироваться в начале нового семестра. Спасибо за такую функцию. Ставлю максимальную оценку.
Лучшая платформа для успешной сдачи сессии
Познакомился со СтудИзбой благодаря своему другу, очень нравится интерфейс, количество доступных файлов, цена, в общем, все прекрасно. Даже сам продаю какие-то свои работы.
Студизба ван лав ❤
Очень офигенный сайт для студентов. Много полезных учебных материалов. Пользуюсь студизбой с октября 2021 года. Серьёзных нареканий нет. Хотелось бы, что бы ввели подписочную модель и сделали материалы дешевле 300 рублей в рамках подписки бесплатными.
Отличный сайт
Лично меня всё устраивает - и покупка, и продажа; и цены, и возможность предпросмотра куска файла, и обилие бесплатных файлов (в подборках по авторам, читай, ВУЗам и факультетам). Есть определённые баги, но всё решаемо, да и администраторы реагируют в течение суток.
Маленький отзыв о большом помощнике!
Студизба спасает в те моменты, когда сроки горят, а работ накопилось достаточно. Довольно удобный сайт с простой навигацией и огромным количеством материалов.
Студ. Изба как крупнейший сборник работ для студентов
Тут дофига бывает всего полезного. Печально, что бывают предметы по которым даже одного бесплатного решения нет, но это скорее вопрос к студентам. В остальном всё здорово.
Спасательный островок
Если уже не успеваешь разобраться или застрял на каком-то задание поможет тебе быстро и недорого решить твою проблему.
Всё и так отлично
Всё очень удобно. Особенно круто, что есть система бонусов и можно выводить остатки денег. Очень много качественных бесплатных файлов.
Отзыв о системе "Студизба"
Отличная платформа для распространения работ, востребованных студентами. Хорошо налаженная и качественная работа сайта, огромная база заданий и аудитория.
Отличный помощник
Отличный сайт с кучей полезных файлов, позволяющий найти много методичек / учебников / отзывов о вузах и преподователях.
Отлично помогает студентам в любой момент для решения трудных и незамедлительных задач
Хотелось бы больше конкретной информации о преподавателях. А так в принципе хороший сайт, всегда им пользуюсь и ни разу не было желания прекратить. Хороший сайт для помощи студентам, удобный и приятный интерфейс. Из недостатков можно выделить только отсутствия небольшого количества файлов.
Спасибо за шикарный сайт
Великолепный сайт на котором студент за не большие деньги может найти помощь с дз, проектами курсовыми, лабораторными, а также узнать отзывы на преподавателей и бесплатно скачать пособия.
Популярные преподаватели
Добавляйте материалы
и зарабатывайте!
Продажи идут автоматически
6430
Авторов
на СтудИзбе
306
Средний доход
с одного платного файла
Обучение Подробнее