Диссертация (1154446), страница 58
Текст из файла (страница 58)
10 Договора между Российской Федерацией и Республикой Абхазияо союзничестве и стратегическом партнерстве от 24 ноября 2014 г.448, а также ст. 4 Договорамежду Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о союзничестве и интеграции от18 марта 2015 г.449 МВД России осуществляет разработку проектов Соглашения междуРоссийской Федерации и Республикой Абхазия/Южная Осетия о создании и условияхпребывания на территории Республики Абхазия/ Южная Осетия совместных информационнокоординационных центров органов внутренних дел.447См.: Литвишко О.М.
Трансграничное сотрудничество как механизм обеспечения национальных интересовсовременной России в Каспийском регионе: автореф. дис. … канд. полит. наук. Пятигорск, 2015. С. 12448Федеральный закон от 3 февраля 2015 г. № 3-ФЗ «О ратификации договора между Российской Федерациии Республикой Абхазия о союзничестве и стратегическом партнерстве» // Собрание законодательства РФ. 2015.№ 6.
ст. 881449Договор между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о союзничестве и интеграции от 18марта 2015 г. // Официальный сайт Президента России. URL: http://news.kremlin.ru/ (дата обращения 3.04.2015 г.)217Согласно указанным межгосударственным договорам основными целями и задачамисоздаваемых совместных информационно-координационных центров органов внутренних делявляются: организация обмена оперативно-значимой информацией с правоохранительнымиорганами государств - участников данных соглашений; ведение необходимых оперативных икриминалистических учетов; формирование и ведение специализированного банка данных оборганизованных преступных сообществах, противоправная деятельность которых затрагиваетинтересы договаривающихся сторон; сбор, обобщение и анализ информации в области борьбыс организованной преступностью и иными опасными видами преступлений; содействие восуществлении межгосударственного розыска и выдачи лиц, скрывшихся от уголовногопреследования или исполнения приговора, а также в реализации необходимых согласованныхдействий по борьбе с опасными видами преступлений и выработка предложений поповышению эффективности сотрудничества по линии экспертно-криминалистической иоперативно-розыскной деятельности.В 2017 г.
в Следственный комитет Российской Федерации поступило обращениеГенерального прокурора Республики Южная Осетия об оказании содействия в организациипроизводства на постоянной основе судебных экспертиз по уголовным делам, находящимся впроизводстве компетентных органов Республики Южная Осетия, в экспертных учрежденияхРеспублики Северная Осетия-Алания и других регионов Северо-Кавказского федеральногоокруга (вх. № ВХСК-10100-17).Согласно положениям Соглашения между Правительством Российской Федерации иПравительством Республики Южная Осетия о сотрудничестве в борьбе с преступностью от 26августа 2009 г.450Стороны осуществляют «обмен информацией о готовящихся и совершенныхпреступлениях и причастных к ним лицах; содействие в розыске лиц, скрывающихся отуголовного преследования или исполнения приговора, а также лиц, пропавших без вести;содействие в проведении оперативно-розыскных мероприятий; идентификацию неопознанныхтрупов и лиц, не способных по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своейличности; обмен опытом работы, научной информацией и техническими данными, включаяобмен информацией о новых способах совершения преступлений и методов борьбы с ними», атакже осуществляют сотрудничество в других формах, которые соответствуют целям данногоСоглашения (п.
1, п. 2 ст. 4);450URL: http://www.conventions.ru/view_base.php?id=1356 (дата обращения: 11.08.2017 г.)218Соглашение о сотрудничестве между Следственным комитетом Российской Федерации иГенеральной прокуратурой Республики Южная Осетия (Москва, Цхинвал, 8 июня 2016 г.)451предусматривает:«обмен информацией, которая может способствовать предупреждению, выявлению,раскрытию и расследованию преступлений, в том числе о совершенных преступлениях ипричастных к ним лицах; оказание содействия при проведении доследственных проверок, в томчисле при рассмотрении заявлений и сообщений граждан и лиц без гражданства, а такжеюридических лиц о совершенных преступлениях; обмен информацией о новых методахэкспертных исследований и достижениях в области криминалистики» (ст. 3).Международно-правовая включенность Российской Федерации в деятельность поподдержанию международного правопорядка ставит в порядке востребованности вопрос осовершенствовании международных правовых основ сотрудничества нашей страны севропейскими государствами в сфере экспертно-криминалистической и оперативно-розыскнойдеятельности, поскольку большая часть многосторонних и двусторонних международныхдоговоров в области борьбы с преступностью заключались в 90-е годы прошлого столетия иотвечали потребностям того времени.Сравнительно-правовойанализпоказывает,чтоправоваярегламентациясотрудничества правоохранительных органов европейских стран по линии экспертнокриминалистическойиоперативно-розыскнойдеятельностиврамкахрегиональныхобъединений имеет различия.
Так, в Содружестве Независимых государств преобладаетдоговорно-правовой механизм осуществления сотрудничества, строящийся на заключении иреализации двусторонних или многосторонних договоров. Такая регламентация былахарактерна для Европейских сообществ.Правовыемеханизмысотрудничествагосударстввсфереэкспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельности в Европейском Союзе постепенноизменялись:отмежправительственноговзаимодействиягосударств-членов,регламентируемого международными договорами или основывающегося на неформальнойоснове, крегламентируемой законодательными актами институтов ЕС совместнойдеятельности государств-членов и специализированных учреждений Евросоюза (пункт 3статьи 88 Договора о функционировании ЕС в редакции Лиссабонского договора 2007 г.
–ДФЕС).451Система ГАРАНТ. URL: http://base.garant.ru/71679462/#ixzz4pQmlRq1c (дата обращения: 11.08.2017 г.)219В порядке обеспечения законности и правопорядка в Российской Федерации впроцессуальном плане постановочно обозначена востребованность механизма помещения подстражу лиц до поступления из иностранного государства запроса о выдаче, в случаях, когдаихзадержаниетребуетоперативногорешения,такназываемогоинститутапредэкстрадиционного ареста. В ст.
466 УПК РФ предусмотрен порядок помещения подстражу лиц, разыскиваемых компетентными органами зарубежных государств, только приполучении от иностранного государства запроса о выдаче. В экстренных случаях органыпрокуратуры руководствуются указанием Генеральной прокуратуры Российской Федерацииот 18 октября 2008 г.
№ 212/35 о порядке помещения лица под стражу до поступленияходатайства компетентных органов иностранного государства о выдаче. Основополагающимусловием помещения лица под стражу является предоставление инициатором розыска копиипостановления об аресте в течение 48 часов.220ГЛАВА4.СОВМЕСТНЫХКРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕРАССЛЕДОВАНИЙОСОБЕННОСТИПРЕСТУПЛЕНИЙВПРОВЕДЕНИЯЕВРОПЕЙСКИХГОСУДАРСТВАХ§ 3.1 Пути и направления совершенствования сотрудничества России и странЕвропы по противодействию транснациональной преступности: совместное параллельноерасследование, объединенные следственные бригады (активные и пассивные),международный специализированный объединенный орган расследованияПрактика показала, что институт совместных расследований преступлений государствами,имеющими отношение к совершенному преступлению, имеет несомненные преимущества.Правовую основу сотрудничества государств по совместному расследованиютранснациональных преступлений составляют следующие основные международноправовые документы:1) ст.
19 Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности (от 15ноября 2000 г.)452;2) ст. 49 Конвенции ООН против коррупции453;3) ст. 13 Европейской конвенции о взаимной правовой помощи по уголовным делам454(ст. 1 Объединенные следственные бригады – рамочное решение Совета ЕС от 13 июня 2002 г.по объединенным следственным бригадам455);4) ст. 20 Второго дополнительного Протокола к Европейской конвенции о взаимнойправовой помощи по уголовным делам;5) ст. 27 Конвенции полицейского сотрудничества в Юго-Восточной Европе;452UNTOC, Article 19UNCAC, Article 49454Official Journal of the European Union. № C 197.
12.7.2000. P. 1-16455Статья 1 рамочного решения по объединенным следственным бригадам почти полностью повторяет ст. 13Европейской конвенции о взаимной правовой помощи по уголовным делам, принятой 29 мая 2000 г. Советом ЕС.Однакопервоначально нормы Конвенции должны были быть имплементированы в национальноезаконодательство стран – членов ЕС до 1 января 2003 г., однако к этому сроку ратифицировала Конвенцию толькоВеликобритания.Поэтому принятие «рамочного решения», касающегося вопросов функционированияобъединенных следственных бригад от 13 июня 2002 г.455, целью которого стало улучшение взаимодействиямежду должностными лицами полиции, судейскими и таможенными органами путем усовершенствованиясуществующего механизма оказания правовой помощи, дало возможность реализовать упомянутую Конвенцию.
Всоответствии со ст. 5 Европейской конвенции о взаимной правовой помощи по уголовным делам «рамочноерешение» действует до момента вступления в силу Конвенции для всех государств – членов ЕС. Для большинствастран ЕС Конвенция вступила в силу 23 августа 2005 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
