Диссертация (1154446), страница 63
Текст из файла (страница 63)
19-39473Treaty of Lisbon amending the Treaty on European Union and the Treaty establishing the European Community //Official Journal of the European Union. № C. 306. 17.12.2007. Brussels, 2007. P. 68; Соглашение между Европолом иЕвроюстом, подписанное 1 октября 2009 г. // Agreement between Eurojust and Europol. The Hague, 01 October 2009.P. 1 / Europol (официальный сайт).474Эта сеть, состоящая, по крайней мере, из одного эксперта в каждой стране ЕС, нацелена на расширениесоздания и использования объединенных следственных бригад. Сеть помогает в их создании, оказывая помощь вобмене опытом и в решении юридических проблем.
Эти эксперты помогают практическим органам в государствахЕС в создании объединенных следственных бригад. Евроюст, Европол так же как Общий Секретариат Совета ЕСоказывают поддержку сети и ее экспертам.475Гаага, 30 ноября 2007476См.: Ten years of Europol 1999 – 2009/ European police office, 2009.
P. 51236Государства-члены рассматривают запросы Европола о возбуждении, проведении иликоординации расследований по уголовным делам и сообщают о принятом решении. Передобращением с запросом о возбуждении уголовного расследования Европол информирует обэтом Евроюст.Каждое государство – член ЕС создавало национальный отдел Европола, которыйявляется связующим звеном между Европолом и национальными компетентными органами.Каждый национальный отдел откомандировывает в Европол, как минимум, одного офицерасвязи, на которого возлагается ответственность за представление интересов страны согласнонациональному законодательству государства-участника.Офицеры связи Европола напрямую взаимодействуют с любыми членами объединеннойследственной бригады и в рамках консультативной помощи предоставляют необходимуюинформацию из аналитических рабочих файлов Европола.Основной задачей Европола является оказание круглосуточной оперативной поддержкиправоохранительным органам стран – членов ЕС.
Наиболее удачные примеры взаимодействияЕвропола и стран – членов ЕС приведены ниже.В октябре 2010 г. была завершена совместная операция полиции Большого Лондона (UKMetropolitan Police) и Европола, по результатам которой было освобождено 28 детей.Международное расследование в форме создания совместной следственной бригады полицииБольшого Лондона и румынской национальной полиции получило название «операция гольф»(Operation Golf).ОСБ была создана для борьбы с организованной румынской преступной группировкой,занимающейся торговлей и эксплуатацией детей из цыганской общины.
В ходе операции былоарестовано 126 человек, которые обвинялись в организации торговли людьми (включая«поставку живого товара» в Великобританию), в отмывании денег, в мошенничестве,вневыполнении обязанностей в отношении детей, в препятствовании отправлению правосудия, вкражах и в торговле похищенными вещами.Первоначальная цель операции состояла в защите потенциальных жертв преступлений –детей, которые содержались по 16 адресам в г. Илфорд (Эссекс, Великобритания).
Найденныедети были размещены в специализированных центрах, где с ними работали специалистыполиции по защите несовершеннолетних, представители органов местного управления имедицинскойслужбы.Вотношениикаждогоребенкапроводилисьиндивидуальныеобследования и экспертизы, по результатам которых определялось состояние здоровья детей, атакже были ли они подвергнуты эксплуатации и/или содержались ли в ненадлежащих условиях.237Специалистами Европола проделана следующая работа: представлены экспертноезаключение по созданию ОСБ и планы стратегических и оперативных мероприятий;оказывалась гарантированная аналитическая помощь в течение расследования.Ключевым итогом проделанной работы стало определение интересов, целей иприоритетоворганизованнойпреступнойгруппировки,каквРумынии,такивВеликобритании. Четыре раза развертывались мобильные офисы Европола на территорииучаствующих в расследовании стран для оказания незамедлительной криминалистической ииной помощи.
Каждый раз в режиме реального времени проводились проверки по базамданных с целью получения достаточных оснований для применения принудительных мерполицейскими органами Великобритании и Румынии, а также для сбора информациисекретного характера. Подготовлено и распространено 67 аналитических отчетов, выявленымеждународные связи организованной преступной группы в других странах, особенно вБельгии и Испании.Следующее, успешно проведенное расследование связано с освобождением жертвсексуального насилия и арестом организаторов преступной сети по торговле людьми в ноябре2010 г. Пять молодых женщин из Венгрии и Румынии содержались в качестве сексуальныхрабынь в доме на юге Венгрии и подвергались сексуальному, физическому и психологическомунасилию.
Затем женщины были переправлены в Австрию, где силой были вовлечены впроституцию без права контактировать с друзьями или семьей. Женщины были захваченыобманнымпутемсиспользованиемфальшивыхпредложенийонайменаработудомработницами в богатые европейские семьи.В результате проведеннойоперацииВенгерская полиция арестовала основныхподозреваемых – 54-летнего венгерского гражданина и его 36-летнюю помощницу. Во времяобыскадома,полицияизъялаоружие,значительноеколичестводрагоценности и другое имущество на сумму нескольких тысяч евро.денежныхкупюр,В дополнение куказанному были конфискованы компьютерная техника и средства связи, наряду с другимидоказательствами преступной деятельности группы за последние 10 лет.Специалисты Европола были командированы в обе страны для координации совместногорасследования. Кроме того, предоставленный Европолом специальный оперативный анализ,проведенныйпосредством идентификации жертв преступлений по различным источникамперсональной информации, хранящейся в базах данных Европола,помог определитьмеждународные связи преступной группировки и ее причастность к другим совершеннымпреступлениям.
Сотрудники Европола также тщательно проанализировали все счета пофинансовым операциям преступников, которые были собраны за рабочий день. Результатомявилось предъявление обвинения участникам преступной группировки в большем объеме.238В другом случае по полученной оперативной информации было установлено, чтоорганизованная преступная группировка используетв преступныхработающих в официально зарегистрированных компаниях ЕС, дляцеляхводителей,контрабандного ввозатабачных продуктов в Великобританию. Операция получила название «Forecourt».
Водителиостанавливались в Люксембурге по дороге в Великобританию и загружались скрученнымвручную табаком. В данном случае водители использовали в корыстных целях официальныерецензии транспортных компаний, чтобы ввести в страну контрафактный груз.Специалисты Европола по полученной оперативной информации установили методы испособы деятельности криминальной структуры, а также источник поставки контрафактнойпродукции, вовлеченных в преступную деятельность людей и транспортные средства.Операция завершилась произведенными полицией Великобританииарестами иконфискацией двух тонн скрученного вручную табака.
Предотвращенные потери государстваот неуплаты налогов составили 277 тыс. евро.Что касается внешнего измерения объединенных следственных бригад (создание бригад сдругими государствами), то соглашение о создании объединенных следственных бригадахподписано с США. Так, за первые пять лет со дня подписания Соглашения было создано 35объединенных следственных бригад.Сравнивая указанные формы международного сотрудничества правоохранительныхорганов европейских государств при расследовании преступлений, можно выделить следующиепреимущества ОСБ: способствование обмену информацией(как официальной, так инеофициальной) в более короткие сроки и возможность ее использования незамедлительно;уменьшение количества посылаемых запросов; улучшение сотрудничества в сфере судебнойюрисдикции; решение проблемы допустимости доказательств; усиление способностейправоохранительных органов путем консолидации ресурсов, включая лингвистическиевозможности;установлениедоверительныхотношений;возможностьполученияфинансирования от Европейского Союза; стратегические преимущества для стран,создающих ОСБ; успех работы ОСБ становится успехом всех ее членов.Среди достоинств использования ОСБ можно выделить следующие: возможностьобмениваться информацией между членами ОСБ без официального направления запроса;возможность проведения следственных действий членами ОСБ разных государств всоответствии с потребностями расследования напрямую, без обращений в центральныеорганы власти (уменьшение количества посылаемых запросов (Letters Rogatory).
Этоотносится также к запросам, связанным с мерами процессуального принуждения;возможность для членов ОСБ других государств присутствовать при обысках в жилыхпомещениях, допросах (в частности, помогать преодолевать языковые проблемы) и т.п. в239течение всего процесса расследования; возможность координации усилий без промедлений иосуществление быстрого неформального обменаспециальными знаниями; установлениевзаимного доверия между специалистами разных стран с отличным законодательством,которые вместе принимают решения в ходерасследования и определяют стратегиюуголовного преследования; возможность вовлечения в расследование представителей Европолаи Евроюста с целью оказания необходимой технической поддержки и помощи; получениефинансирования.По опросам сотрудников правоохранительных органов стран западной части Балканскогорегиона существующую в настоящее время успешную практику проведения «параллельных»расследований следует развивать и улучшать, а в определенных случаях целесообразно отдатьпредпочтение ОСБ.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
