Диссертация (1154446), страница 52
Текст из файла (страница 52)
ПредставительОБСЕ оказываетгосударствам-участникам помощьвпродвижении и стимулировании полного соблюдения норм, принципов и обязательств ОБСЕ,касающихся свободы выражения мнений и независимости средств массовой информации.195Врамкахсотрудничестваевропейскихгосударствполинииэкспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельности в 2012 г. создан Департамент попротиводействию транснациональным угрозам (The OSCE Transnational Threats Department(TNTD), основной целью которого стало объединение усилий государств в противодействиикриминальным вызовам, перехода от «политических заявлений» к эффективным программнымдействиям, включая созыв экспертов, обмен криминалистической и оперативной информацией,положительнымопытом работы, координацию деятельности по реализации совместныхпланов действий и проектов в указанной сфере.Департамент включает в себя отделение по координации (The Co-ordination Cell) и триподразделения по конкретным направлениям сотрудничества: антитеррористическое (TheAction against Terrorism Unit), пограничной безопасности и управления (The Border Security andManagement Unit), стратегии полицейской деятельности (The Strategic Police Matters Unit).В рамках противодействия терроризму и насильственному экстремизму ОБСЕактивно сотрудничает с ООН, в частности путем проведения различных мероприятиймеждународного характера.
ОБСЕ призвало страны бороться с терроризмом и иностраннымибоевиками-террористами, выполняя резолюции 2170, 2178, 2199 и 2249 Совета БезопасностиООН в поддержку соответствующих обязательств в рамках ОБСЕ и в соответствии сприменимыми обязательствами по международному праву. ОБСЕ приняты соответствующиедокументы в области борьбы с терроризмом, включая Решение Постоянного совета № 1063 оКонсолидированной концептуальной базе ОБСЕ для борьбы с терроризмом и ДекларациюСовета министров «О роли ОБСЕ в противодействии феномену иностранных боевиковтеррористов в контексте выполнения резолюций 2170 (2014) и 2178 (2014) Совета БезопасностиООН».Тесное взаимодействие с Организацией Объединенных Наций и другими международнымиорганизациями поможет избежать дублирования действий правоохранительных органов всфере экспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельности, оказывать другдругу поддержку в соответствии с определенными потребностями и приоритетами, как обэтом указано в Решении № 5/11 Совета министров о партнерах по сотрудничеству ОБСЕ,согласно установленным процедурам и при наличии соответствующего обращения, чтоопределенно приведет к увеличению синергии в области предупреждения насильственногоэкстремизма и радикализации, ведущих к терроризму, и противодействия этим криминальнымвызовам современности413.413См.: MC.DОC/4/15 Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе 4 December 2015.
URL:http://www.osce.org/ru/cio/212041?download=true (дата обращения 28.07.2016)196Государства должны укреплять свои усилия по противодействию финансированиютерроризма во исполнение соответствующих резолюций Совета Безопасности ОрганизацииОбъединенных Наций, включая резолюцию 2199 (2015) Совета Безопасности ООН, а такжесотрудничать в ликвидации каналов поставок оружия террористам.Так, в июне 2015 г. в Австрии (г. Вена) состоялась расширенная конференция экспертовпо борьбе с терроризмом на тему «Противодействие подстрекательству и вербовкеиностранных боевиков-террористов», созванная под действующим председательством Сербии30 июня – 1 июля 2015 г.
Рекомендации конференции приняты во внимание на высшем уровнена заседании Генеральной ассамблеи ООН. Обсуждаемые проблемы легли в основу принятой 4декабря 2015 г. Декларации министров о предупреждении насильственного экстремизма ирадикализации, ведущих к терроризму, и противодействии им (Ministerial Declaration onPreventing and Countering Violent Extremism and Radicalization that lead to Terrorism) 414.В Декларации закреплено обязательство государств-членов ОБСЕ попринятию всехвозможных мер, направленных для защиты каждого, находящегося под их юрисдикцией, оттеррористических актов.Руководствуясьсвоейубежденностьювтом,чтоборьбастерроризмоминасильственным экстремизмом требует всеобъемлющих непрерывных усилий от мировогосообщества по устранению как проявлений терроризма, так и различных социальноэкономических, политических и иных факторов, способных создавать условия, в которыхтеррористические организации могли бы заниматься вербовкой новых членов и получатьлюбого вида поддержку, ОБСЕ еще раз подчеркивает приверженность государств-участниковполному осуществлению Глобальной контртеррористической стратегии ООН.
Таким образом,ОБСЕ подтверждает обязательство государств расширять сотрудничество в сфереэкспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельности, включаяобменнациональными программами и примерами передовой практики, касающимися стратегий имер по противодействию насильственному экстремизму и радикализации, ведущим ктерроризму.В этой связи эффективность противостояния криминальным вызовам неразрывно связанас качественным уровнем сотрудничества государств по линии юстиции и внутренних дел,современными возможностями применяемых криминалистических средств и методов дляраскрытияирасследованияпреступлений,вооруженностьюоргановдознанияипредварительного следствия достижениями научно-технического прогресса.414URL: http://docplayer.ru/44492212-Deklaraciya-ministrov-o-preduprezhdenii-nasilstvennogo-ekstremizma-iradikalizacii-vedushchih-k-terrorizmu-i-protivodeystvii-im.html (дата обращения 28.07.2016)197Постановочно, радикализация, ведущая к терроризму, и вербовка новых лиц террористамичасто происходит в тюрьмах, поэтому важно разрабатывать международные руководящиепринципы в отношении реинтеграции, реабилитации и предупреждения радикализации,ведущей к терроризму, принимая во внимание тот факт, что именно государствам-участникамотводится основная роль в предупреждении терроризма и насильственного экстремизма ипротиводействии этим криминальным явлениям в соответствии с принятыми странамиобязательствами по международному праву.Противостоять современным террористическим вызовам можно лишь с помощьюпоследовательного и всеобъемлющего подхода к указанной проблеме, предполагающегоактивное участие и взаимодействие всех государств мирового сообщества и соответствующихмеждународных и региональных организаций, а также гражданского общества длясдерживания, ослабления, локализации и нейтрализации террористической угрозы.Информационная безопасность.Для того чтобы обеспечить кибербезопасность на пространстве Европы ОБСЕ организуетмеждународные мероприятия с целью выработки эффективной стратегии безопасности изащиты информационных и коммуникационных технологий, в том числе межотраслевыхканалов коммуникации при кризисных ситуациях.Борьба с незаконным оборотом наркотических средств.В рамках ОБСЕ приняты ряд документов, включая Решение № 1048 Постоянного совета оКонцепции ОБСЕ в отношении борьбы с угрозой незаконных наркотиков и утечкой химическихпрекурсоров;Решение № 1049 Постоянного совета о Стратегической концепции ОБСЕ вотношении деятельности, связанной с осуществлением полицейских функций.
При этом ОБСЕотмечает ведущую роль Организации Объединенных Наций, в частности Комиссии ООН понаркотическим средствам, в борьбе с незаконным оборотом наркотиков и утечкой химическихпрекурсоров. ОБСЕ вносит свой вклад в качестве регионального соглашения по главе VIIIУстава Организации Объединенных Наций в решение мировой проблемы незаконного оборотанаркотиковвсемиимеющимисяуорганизациисредствами,возможностямииобязательствами415. Так, в рамках принятых в ОБСЕ обязательств, изложенных в Решении№ 1048 Постоянного совета, приоритет отдается строгому выполнению и соблюдениюположений Единой конвенции Организации Объединенных Наций о наркотических средствах1961 г. с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 г.416, Конвенции415См.: Декларация о деятельности ОБСЕ в поддержку глобальных усилий по решению мировой проблемынаркотиков (MC.DOC/2/15/Corr.1 от 4 декабря 2015 года).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
