Диссертация (1154446), страница 47
Текст из файла (страница 47)
К ихзадачам прямо или подразумеваемо362 относится формирование общих правовых стандартов,действующих в рамках пространственных пределов регионального объединения. Выполнениеуказанной задачи осуществляется через обеспечение единых стандартов в любой области права,что возможно, только во взаимодействии с национальными правовыми системами.Международные суды призваны работать согласованно с государствами, а ихправоприменительная практика призвана содействовать совершенствованию национальногозаконодательствагосударств-членовкриминалистическойимировогооперативно-розыскнойсообществадеятельности.поВлинииэкспертно-порядкезаявленнойприверженности Российской Федерации верховенству права (Декларация тысячелетия 2000 г.,Итоговый документ 2005 г.) присоединение Российской Федерации к Европейской конвенции оправах человека показательно обозначает включенность Российского государства в процессобеспечения международного правопорядка.Академической новацией конституционного строительства Российской Федерации являетсобой ст.
46 Конституции Российской Федерации 1993 г., которая предусматриваетвозможность гражданам Российской Федерации обращаться в международные судебныеучреждения. По обстоятельствам проведенной законотворческой работы был предметноподтвержденисущественноразвитрежимверховенстваправанавсехуровняхгосударственного строительства Российской Федерации363.361См.: Ржевская В. Международный суд как средство подержания международного мира: сравнительныйанализ предложений Л.А. Камаровского и Г. Кельзена // Международное правосудие. М., 2013.
№ 3 (7). С. 39362См. подробнее о целях, которые ставятся перед международными судами в международном праве: YuvalShany. Assessing the Effectiveness of International Courts: a Goal-Based Approach // The American Journal ofInternational Law. 2012. Vol. 106-225363См., например, федеральные законы о внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РоссийскойФедерации от 8 декабря 2003 г., от 7 марта 2011 г., от 7 декабря 2011 г., Федеральный закон от 30 апреля 2010 г.№ 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнениесудебного акта в разумный срок».179В европейских государствах совершенствование национальных законодательств по линииэкспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельности происходят по фактурешений международных судов364. Совершенствование национальной правовой системылюбого государства – члена мирового сообщества проводится по обстоятельствам егосуверенного волеизъявления в общих параметрах заявленной приверженности государствверховенству права (Декларация тысячелетия 2000 г., Итоговый документ Всемирного саммита2005 г.).В последнее время стали создаваться международные суды для поддержаниямеждународныхинституциональныхинормативныхсистем,формированияобщегомеждународно-правового пространства в рамках интеграционных объединений.
К их задачампрямо или подразумеваемо365 относится формирование общих правовых стандартов,действующих в рамках территории регионального объединения. Выполнение указанной задачиосложняется тем, что обеспечение единых стандартов в любой области права возможно тольково взаимодействии с национальными правовыми системами, через открытие доступа частныхлиц к международным судебным инстанциям. Международные суды должны работатьсогласовано с государствами-членами объединения, а их правоприменительная практика вопределенных случаях приводит к внесению изменений и дополнений в национальныеправовые системы.Международный Суд ООН разделяет ответственность главных органов ООН заподдержание международного мира и безопасности.
Концептуально, согласно уставу ООНмнение Международного Суда не является необходимым при определении наличия угрозымиру, любого нарушения мира и актов агрессии, поскольку это входит в компетенцию СоветаБезопасности ООН.Международный Суд не принимает участие в определении мер по поддержанию ивосстановлению мира и в контроле над исполнением своих решений. Суд не предлагаетприменять принудительные меры в отношении государства, не исполняющего его решений.
Всоответствии с ч. 2 ст. 94 Устава ООН в том случае, если какая-либо сторона в деле невыполнит обязательства, возложенного на нее решением Суда, другая сторона может364См.: Strengthening Subsidiary: Integrating the Strasbourg Court’s Case Law into National Law and JudicialPractice. Committee on Legal Affairs and Human Rights of the Parliamentary Assembly of the Council of Europe,25.11.2010 (AS/Jur/Inf.2010)$ Alec Stone Sweet and Helen Keller. Assessing the Impact of the ECHR on National LegalSystem // Faculty Scholarship Series. 2008.
P. 88. URL: http://www.digitalcommons.law.yale.edu/fss_papers/88 (датаобращения 28.07.2016)365См. подробнее о целях, которые ставятся перед международными судами в международном праве: YuvalShany. Assessing the Effectiveness of International Courts: a Goal-Based Approach // The American Journal ofInternational Law. 2012. Vol. 106-225180обратиться в Совет Безопасности, который может в случае необходимости сделатьрекомендации или решить вопрос о принятии мер для приведения решения в исполнение366.В целом, полномочия Международного Суда и Совета Безопасности согласованы такимобразом, чтобы Суд не составлял конкуренцию Совету Безопасности367.Поскольку международный суд является главным судебным органом ООН (ст.
92 УставаООН), он не может отказаться вынести решение по делу из-за отсутствия или неясностиподлежащей применению нормы права (запрет – non - liquet). Все споры между сторонамиразрешаются на основе права и справедливости (ст. 38 Статута суда). При всем многообразиисовременных средств мирного разрешения споров судебное разбирательство с юридическойточки зрения имеет несомненные преимущества перед другими средствами.
Во-первых,Международный суд является независимым, постоянно действующим органом международнойюстиции. Во-вторых, его решения окончательны (в режиме res judicata) и не подлежатобжалованию (ст. 60 Статута). В-третьих, решение суда в рамках миропорядка на основеверховенства права обозначает себя в формате процедуры по обеспечению права.Международный суд через процедуру мирного разрешения споров содействует поддержаниюцелостности системы современного международного права368.Международный уголовный суд (далее - МУС) – первый постоянный международныйорган уголовной юстиции, в компетенцию которого входит преследование лиц, ответственныхза геноцид, военные преступления, преступления против человечности.
Суд создан надоговорной основе для содействия прекращению безнаказанности за многочисленные тяжкиепреступления, совершенные в XXI веке. Правовые основы деятельности суда тщательносформулированы в Римском статуте369. МУС является самостоятельным международныморганом по отношению к ООН, однако может возбуждать дела по представлению СоветаБезопасности ООН.Договорные органы в системе ООН366367См.: ч.
2 ст. 94 Устава ООН. URL: http://www.un.org/ru/documents/charter (дата обращения 28.07.2016)См.: Ржевская В. Международный суд как средство подержания международного мира: сравнительныйанализ предложений Л.А. Камаровского и Г. Кельзена // Международное правосудие. М., 2013. № 3 (7). С. 50-51368См.: Каламкарян Р.А. Институт мирного разрешения споров как имманентно присущий элементсовременного международного права. Часть первая / Журнал «Международное право и международныеорганизации» / International Law and International Organization. 2015.
№ 2. С. 167369В июле 1998 г. в Риме 120 государств-членов ООН приняли Римский статут, ставший юридическойосновой для учреждения постоянного Международного уголовного суда. Римский статут вступил в силу 1 июля2002 г., после его ратификации 60 государствами. Российская Федерация подписала Римский статут 13 сентября2000 г., но не ратифицировала его. В соответствии с Распоряжением Президента Российской Федерации от 16ноября 2016 г. № 361-рп «О намерении Российской Федерации не стать участником Римского статутаМеждународного уголовного суда» Генеральному секретарю ООН было направлено уведомление о намеренииРоссийской Федерации не стать участником Римского статута Международного уголовного суда.181В рамках ООН договорные органы занимают особое место370. Их образование сталоследствием развития международного регулирования и защиты прав человека.
В 1946 г. быласоздана Комиссия ООН по правам человека. В 1948 г. Генеральная Ассамблея ООН принялаВсеобщую декларация прав человека в качестве своей резолюции371. Поскольку резолюцииГенеральной Ассамблеи ООН носят рекомендательный характер, остро встал вопрос опринятии международных актов обязательного характера и создания механизмов мониторингаих исполнения. Первым таким актом стала Международная конвенция о ликвидации всех формрасовой дискриминации (принята Генеральной Ассамблеей ООН в 1965 г., вступила в законнуюсилу в 1969 г.) 372. Следом последовали Международный пакт о гражданских и политическихправах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (принятыГенеральной Ассамблеей ООН в 1966 г., вступили в силу в 1976 г.) 373.Вкачествемеханизмовмониторингаисполненияпринятыхмеждународныхмногосторонних договоров были созданы: Комитет по ликвидации расовой дискриминации(приступил к работе в 1970 г.); Комитет по правам человека (приступил к работе в 1977 г.);Комитет по экономическим, социальным и культурным правам (приступил к работе в1987 г.)374.В настоящее время действуют десять договорных органов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
